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XX市五年换届政府工作报告
XX市政府工作报告——2026年8月23日在XX市第八届人民代表大会第一次会议上
XX市人民政府代市长
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。
一、过去五年政府工作回顾
市七届人大一次会议以来的五年极不寻常。面对日益加深的外部环境变化影响，面对发展深刻转型、运行持续承压的宏观经济形势，面对世纪疫情、洪涝灾害等冲击挑战，全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在省委、省政府和市委领导下，抢抓机遇、砥砺前行，较好完成市政府五年任期目标,XX经济社会发展取得历史性新成就、发生历史性新变化，开启了中国式现代化建设新征程。
（一）综合实力稳步提升。主要经济指标保持中高速增长，地区生产总值年均增长5.5%、总量突破2000亿元，一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额分别年均增长4.1%、7.3%、4.7%。经济运行质量显著提高，单位地区生产总值能耗年均下降6.6%，全员劳动生产率年均增长6.3%，高新技术产业增加值占规模以上工业比重达到24.5%。发展支撑更加稳固，累计实施省、市重点项目1484个、完成投资1932亿元，石衡高速、邯港高速XX段等一批基础设施项目建成投用，以岭药业等一批产业项目形成新的经济增长点。
（二）转型升级成效显著。创新主体扩容提质，高新技术企业净增379家、达到901家，国家科技型中小企业增长11倍多、达到1364家，专精特新“小巨人”达到36家，国家级绿色工厂达到22家，卓越级智能工厂、国家级制造业单项冠军实现零的突破。现代化产业体系加速构建，年营业收入超10亿元特色产业集群达到31个，国家级中小企业特色产业集群达到3个，新型材料入列省重点培育战略性新兴产业集群，低空经济全链条发展格局初步形成。XX湖晋升国家5A级旅游景区，“旅游+”、赛事经济加快发展。现代农业增产增效，粮食生产二十二连丰，高标准农田占比、设施蔬菜占比、全国蔬菜质量标准化基地数量全省领先。
（三）改革开放纵深推进。重点改革蹄疾步稳，成功实施一批国家级改革试点，累计争取省支持XX政策35项，“标准地+承诺制”“预招标”“交房即交证”等改革不断深化。营商环境持续优化，全域标准化审批走在全省前列，设立“XX企业家日”，推出系列助企惠企措施，涉税市场主体净增14.5万户、翻了一番多，瑞星、海伟成功上市。开放水平稳步提高，雄安XX协作区“伴随式协作”精准对接国家战略，我市与北京西城区缔结友好区市关系，引进央企二、三级子公司58家，吸纳京津技术合同成交额34亿元，承接京津超5000万元项目174个。创新开展国际直采，稳外贸稳外资取得积极成效。
（四）城乡环境面貌一新。城市环境更加宜居，实施城市更新项目719个，改造老旧小区711个、城中村90个、老旧管网520公里，高铁南站片区建设框架基本成型，奥体公园、全民健身中心、植物园对外开放，城市路网、绿化、停车、供热等不断完善。农村环境全面提升，创建省级和美乡村1099个，村庄主街道“五化”工程实现全覆盖,11个县市区全部建成省级“四好农村路”示范县。生态环境显著改善，空气质量综合指数、PM2.5浓度分别下降22.6%、28.8%，水环境质量稳定向好，土壤污染治理成效明显，营造林154.2万亩，深层地下水严重超采区全域清零,XX湖“鸟浪”频现，青头潜鸭人工繁育种群实现全球首次野化放飞。
（五）民生保障扎实有力。财政民生支出占比保持在80%以上，居民人均可支配收入增速高出经济增速1个百分点、达到32210元。脱贫攻坚成果巩固拓展，过渡期目标任务圆满完成。城镇新增就业21.6万人。养老金、城乡低保标准持续提高，多层次医疗保障体系日益完善，灵活就业人员参加住房公积金制度国家试点惠及更广人群。义务教育阶段学校城乡一体化管理促进教育公平。“衡惠托”普惠托育、京衡中医药“名片”工程两大品牌持续擦亮，紧密型县域医共体建设走在全省前列。新建XX健康科技职业学院,XX学院滨湖校区、哈院南院区投入使用。获批XX省历史文化名城，“冀”文化探源工程启动实施，大运河国家文化公园加快建设。全民健身活动蓬勃开展。
（六）政府自身建设和社会治理持续加强。贯彻落实全面从严治X战略部署，扎实开展历次X内集中教育，纵深推进政府系统X风廉政建设，深入整治群众身边不正之风和腐败问题。自觉接受人大、政协监督,1214件人大代表建议、1995件政协提案全部办复，提请审议地方性法规14件，成功创建全国法治政府建设示范市。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动。创新和完善社会治理，支持志愿服务健康发展，推进信访工作法治化，依法打击各类违法犯罪活动，社会大局保持和谐稳定。国防动员、退役军人服务保障工作不断加强，成功创建全国双拥模范城。民族宗教、审计、统计、新闻出版、广播电视、外事侨务、史志档案、气象地震、援藏援疆等工作成效显著，工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字等事业健康发展。
今年是“十五五”开局之年。我们全面贯彻X中央决策部署和省、市委工作要求，以起步即冲刺的姿态推动各项工作强势开局，经济和社会发展主要指标增速位居全省前列。坚持以营商环境的优化提升对冲外部压力、释放内在活力，推出90项营商环境建设举措，开展“双走双帮”行动，升级“益链驿站”平台，在靠前对接、高效服务中稳运行、促增长，地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额分别较上年同期增长5.3%、8.2%、5%。坚持打基础、增后劲，抓牢项目建设“牛鼻子”，衡丰电厂扩建等7个超10亿元项目开工建设,235个省、市重点项目完成投资142.1亿元、投资完成率86.3%，全市固定资产投资增长7.9%。坚持以科技创新引领产业创新，获颁全国首张产业集群数据产权登记证书，完成全国首例特色产业集群数据资产质押融资，全省首个“众筹科研”项目提前8个月通过验收，高新技术产业增加值增长12.7%。坚持农业农村优先发展，与中国农业大学等建立战略合作关系，“一桌好菜”进部委等活动深入开展，省支持我市现代农业高质量发展三大领域六大行动扎实推进。坚持城乡融合发展，中心城区高品质建设三年行动启动实施,7个县域快递物流中心建成投用，接续开展村庄清洁行动季节战役，建设改造农村公路120公里。坚持民生为大,20项省定民生工程已完成8项、20件市民生实事已完成9件，校园食堂AI智慧监管、户籍业务跨区域通办等进展顺利，生产安全事故起数、死亡人数“双下降”，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。
各位代表！回顾过去五年，成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的X中央领航掌舵的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府正确领导的结果，是市委带领全市人民牢记嘱托、感恩奋进，真抓实干、争先创优的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向所有关心支持XX发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！
同时，我们也清醒看到前进道路上还有不少困难和挑战。发展不充分仍是