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在全县“以工代赈”项目工作调度会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县“以工代赈”项目工作调度会，主要任务是深入贯彻落实中央、省、市关于“以工代赈”的系列决策部署，全面分析当前我县项目推进中存在的堵点和难点，对全县所有“以工代赈”项目进行一次全面的“过筛子”和“大体检”，逐一调度、逐项督办。刚才，县发改局的同志通报了全县2026年“以工代赈”项目的总体实施情况，部分乡镇（街道）和县直部门也作了表态发言，讲得都很好，问题导向鲜明，措施具体务实。总的来看，前一阶段我们做了大量工作，取得了一定成效，但对照上级的要求和群众的期盼，我们的工作进度和成效还有不小的差距。召开这次会议，目的就是要进一步统一思想、提高认识，把责任再压实、任务再明确、措施再抓细，以超常的决心和力度，全力抢时间、赶进度、补短板，确保圆满完成年度各项目标任务，真正把这项惠民利民的好事办好、实事办实。下面，我讲三点意见。
一、提高ZZ站位，深刻认识新时代“以工代赈”工作的极端重要性与紧迫性
“以工代赈”作为一项具有中国特色的开发式扶贫政策，历经多年实践，其内涵和外延不断丰富拓展，已经从最初的救济纾困，发展成为促进就业、改善基础、激发动力、完善治理的综合性政策工具。全县各级各部门，特别是各级领导干部，务必要站在ZZ和全局的高度，深刻认识到在当前形势下抓好“以工代赈”工作的极端重要性、严肃性和紧迫性。
首先，这是践行以人民为中心发展思想的民心工程。“以工代赈”的核心要义，就是把项目建设与群众增收紧密结合起来，让群众在家门口通过自己的辛勤劳动，既能获得稳定的劳务报酬，又能亲眼见证家乡面貌的改善，实现物质和精神的“双丰收”。这不仅是简单的资金投入和工程建设，更是X和政府密切联系群众、厚植执政根基的有效途径。尤其是在当前经济下行压力增大、就业形势依然严峻的背景下，“以工代赈”项目能够为农村弱劳动力、监测对象、低收入人口等重点群体提供宝贵的就业机会，是兜住、兜准、兜牢民生底线的关键举措。我们必须清醒地认识到，每一个“以工代赈”项目都承载着群众对美好生活的热切期盼，每一笔劳务报酬都关系到千家万户的生计冷暖。抓好这项工作，就是抓住了巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫的“牛鼻子”，就是抓住了人民群众最关心最直接最现实的利益问题。
其次，这是推动县域经济社会高质量发展的发展工程。“以工代赈”项目聚焦的是农村生产生活领域的基础设施短板。无论是道路交通、农田水利，还是人居环境整治、乡村旅游开发，这些项目的实施，都将直接补齐我县乡村发展的短板弱项，夯实农业农村现代化发展的基础。例如，我县XX镇正在实施的2026年特色旅居村以工代赈项目，总投资达到692万元，旨在提升乡村旅游基础设施，这不仅能改善当地人居环境，更能为后续的产业发展和乡村运营创造有利条件。同样，像XX街道去年实施的野鸭村小库塘清淤项目，投资近千万元，直接解决了当地农业灌溉和防洪排涝的难题。这些项目建成后，其产生的经济效益和社会效益是长远的、可持续的。因此，我们必须把“以工代赈”项目作为全县重点工作来谋篇布局，将其视为扩大有效投资、拉动内需增长、优化发展环境的重要抓手，通过项目建设带动地方经济社会全面进步。
最后，这是提升基层社会治理能力的治理工程。“以工代赈”项目普遍采取“村民自建”或“中标企业+村集体+务工群众”的模式，这要求我们的村级X组织和村委会深度参与到项目的组织、动员、监督和管理全过程。这既是对基层组织能力的一次大练兵，也是提升乡村治理效能的绝佳契机。通过组织群众参与项目建设，可以有效化解工程建设中可能出现的矛盾纠纷，增强村集体的凝聚力和号召力。同时，在项目实施过程中，通过公开透明的务工组织、规范及时的报酬发放、严格公正的质量监督，能够树立起基层组织的公信力，引导群众形成“自己的事情自己办、家乡的