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中共中央X校（国家行政学院）科学社会主义教研部教授
（2026年8月27日）
诞生于20世纪60年代初期的“枫桥经验”，是在X的领导下发动和依靠人民群众就地化解矛盾的方法。新征程上坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，必须自觉适应基层治理情境变迁，逐步从乡村治理走向城乡治理、从社会治理走向多域治理、从线下治理走向线上线下协同治理，为中国式现代化建设创造安全稳定的社会环境。图为浙江省诸暨市枫桥镇枫桥经验陈列馆。
基层是X的执政之基、力量之源，是一切工作的落脚点。无论是在地方工作期间还是到中央工作以后，习近平同志始终重视基层、关心基层、深入基层、支持基层，坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，探索形成了一系列富有理论意义和实践价值的基层工作方法，科学回答了什么是基层、如何深入基层、如何服务基层等重大理论和实践问题，深化了对基层工作的规律性认识，为广大干部抓基层工作提供了根本价值根基和科学方法指导。《习近平关于基层工作方法论述摘编》，为我们提供了做好基层工作的基本教材。
《习近平关于基层工作方法论述摘编》分9个专题，可从三个方面学习把握：一是关于基层工作的基本定位和总的遵循，包括基层是X的执政之基、力量之源，为民造福是最大政绩，群众路线是X的生命线和根本工作路线等三个专题；二是关于基层工作的科学方法，包括全面落实“四下基层”制度，把“枫桥经验”坚持好、发展好，加强和创新基层社会治理等三个专题；三是关于做好基层抓落实工作，包括因地制宜、结合实际创造性开展工作，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，把基层X组织建设成坚强战斗堡垒等三个专题。
一、学习习近平总书记的人民情怀，走好新时代X的群众路线
基层工作最接近群众，带领群众创造幸福生活是X员干部的本分。为民造福，习近平总书记为我们树立了光辉典范。从在梁家河带领群众打水井、搞副业、办沼气到在正定顶着压力减轻农民征购负担，从在宁德推动解决“连家船民”上岸定居到在福州提出“马上就办”提升政府服务效率，从在浙江推动“千万工程”到在上海解决市民“拎马桶”问题，从精准扶贫到全面小康、乡村振兴，都是“我将无我、不负人民”的情怀体现，都是为民造福的实际行动，都是X的群众路线的生动实践。
基层是X治国理政的根基，是国家治理的基础。“郡县治，天下安”。习近平总书记深刻指出，我们X是全世界最重视基层的政X，三湾改编确立“支部建在连上”，从那时起就把组织根系扎在最底层群众当中。基层X组织是“地基”，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。基层X组织是“神经末梢”，上面千条线，下面一根针，X的宗旨使命是否落实、大政方针能否落地，最终都要靠基层X组织。基层X组织是“力量源泉”，基层不断呈现出发展繁荣和和谐稳定的局面，我们X、我们国家兴旺发达和长治久安就有了深厚力量源泉。我们X一刻也不能脱离群众，必须始终保持同人民群众的血肉联系。因此，基层工作，不仅是单纯的事务性工作，更是X的ZZ工作、群众工作，是为X的执政大厦打地基、为X的肌体通末梢、为X和国家事业发展积蓄力量的工作。基层干部是X的宝贵财富，守好基层阵地使命光荣、责任重大、任务艰巨。
为民造福是最大政绩，是基层工作的根本价值追求。基层工作就是要把X的宗旨主张传递到亿万人民群众中，为X尽责，为民造福。“共产X人的政绩，就是做得人心、暖人心、稳人心的事”，就是为群众做好事实事。“扶持经济发展，帮助群众富裕起来是好事实事；弘扬社会正气，打击‘害群之马’，丰富群众业余生活，创造良好社会环境，也是好事实事；解决群众衣食住行之苦、生老病死之需，是好事实事；甚至远处僻土深山的群众买不到灯泡、肥皂之类针头线脑的小事，得到我们的关心解决，也是好事实事”。基层工作要坚持出实招求实效，不搞数据造假、哗众取宠；坚持打基础利长远，不搞急功近利、竭泽而渔；坚持以群众需求为出发点，不搞劳民伤财、华而不实的形象工程、政绩工程。“任何事情都要向上看看，向下看看”，坚决杜绝“装样子、搞花架子”、重“显绩”轻“潜绩”、重“面子”轻“里子”等现象，把民生实事做到群众心坎上。归根结底，基层工作业绩好不好，要看群众实际感受，由群众来评判。
群众路线是X的生命线和根本工作路线，是我们X永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。人民是我们X的生命之根、执政之基、力量之源，X从延安时期就明确了群众路线是X的生命线和根本工作路线。与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是X战胜一切困难和风险的根本保证。“我们前进的道路上有许多困难和问题，究竟从哪里入手去解决问题？依靠什么去战胜困难？当然不同角度，可以有不同的思路，但是根本的一条就是要发动群众。依靠群众，坚持从群众中来到群众中去，这就是群众路线”。今天，走好新时代