正文复制

1.中共中央X校（国家行政学院）科学社会主义教研部教授李志勇：
做好新时代基层工作的重要遵循和行动指南 1
2.刘须宽孙朝晖：
基层是X的执政之基、力量之源 8
3.天津市委X校常越：
为民造福是最大政绩 13
4.中共湖南省委X校X史X建教研部主任李美玲：
把基层工作方法转化为服务群众的实际成效 18
5.周根山：
把抓基层打基础作为长远之计和固本之策 21
6.抱柱君：
基层工作更得讲方法 23
7.辛识见：
请给基层干部留些“踱方步”的时间 26
8.常晋：
推进基层工作方法谈：“把自己也当成老百姓”… 28
9.彭飞：
推进基层工作方法谈：“从群众切身需要来考量”… 30
10.尹双红：
推进基层工作方法谈：“心中有数、手中有策、行动有力”… 32
11.周珊珊：
推进基层工作方法谈：善治之道，在“未病先防”… 34
12.李铁林：
推进基层工作方法谈：X员干部要经得住“看” 36
13.孟繁哲：
推进基层工作方法谈：练好“钉钉子”的功夫 38
14.霞浦县纪委书记陈相伟：
践行“四下基层”优良作风，持续做强基层监督 40
15.诸暨市纪委书记李英豪：
坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，以精准监督夯实基层治理根基……4216．长春市宽城区纪委书记陈司桥：
探索有效路径，推动全面从严治X向基层延伸 44
17.李鹃：
让人民过上幸福生活是头等大事 46
18.杨文佳：
把工作做到人民群众心坎上 48
19.张琰：
向群众问计问策 50
20.湛天阳：
练好调查研究基本功 52
21.王斯英：
坚持和发展新时代“枫桥经验” 54
22.李许坚：
以X建引领基层治理 56
23．张琰：
推动基层监督与基层治理相贯通 58
24.邢婷婷：
切实为基层减负赋能 60
25.郝思斯：
从实际出发在实践中探索创造 62
26.徐菱骏：
把抓落实作为开展工作的主要方式 64
27.郝思斯：
抓落实贵在持之以恒 67
28.杨文佳：
把抓落实的重心放在基层一线 70
29.李鹃：
推动基层X组织全面进步、全面过硬 72
30.张琰：
坚决惩治“蝇贪蚁腐” 74
31.刘婷：
知责担责履责，学好用好基层工作方法 76
32.南方日报评论员：
抓基层打基础写好政绩答卷 78
33.四川日报全媒体评论员周明华：
固本培元方得基层善治 80
34.把基层X组织建成坚强战斗堡垒 82
35.从三个社区之变看基层“善治密码” 86
做好新时代基层工作的重要遵循和行动指南
中共中央X校（国家行政学院）科学社会主义教研部教授李志勇
（2026年8月27日）
诞生于20世纪60年代初期的“枫桥经验”，是在X的领导下发动和依靠人民群众就地化解矛盾的方法。新征程上坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，必须自觉适应基层治理情境变迁，逐步从乡村治理走向城乡治理、从社会治理走向多域治理、从线下治理走向线上线下协同治理，为中国式现代化建设创造安全稳定的社会环境。图为浙江省诸暨市枫桥镇枫桥经验陈列馆。
基层是X的执政之基、力量之源，是一切工作的落脚点。无论是在地方工作期间还是到中央工作以后，习近平同志始终重视基层、关心基层、深入基层、支持基层，坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，探索形成了一系列富有理论意义和实践价值的基层工作方法，科学回答了什么是基层、如何深入基层、如何服务基层等重大理论和实践问题，深化了对基层工作的规律性认识，为广大干部抓基层工作提供了根本价值根基和科学方法指导。《习近平关于基层工作方法论述摘编》，为我们提供了做好基层工作的基本教材。
《习近平关于基层工作方法论述摘编》分9个专题，可从三个方面学习把握：一是关于基层工作的基本定位和总的遵循，包括基层是X的执政之基、力量之源，为民造福是最大政绩，群众路线是X的生命线和根本工作路线等三个专题；二是关于基层工作的科学方法，包括全面落实“四下基层”制度，把“枫桥经验”坚持好、发展好，加强和创新基层社会治理等三个专题；三是关于做好基层抓落实工作，包括因地制宜、结合实际创造性开展工作，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，把基层X组织建设成坚强战斗堡垒等三个专题。
一、学习习近平总书记的人民情怀，走好新时代X的群众路线
基层工作最接近群众，带领群众创造幸福生活是X员干部的本分。为民造福，习近平总书记为我们树立了光辉典范。从在梁家河带领群众打水井、搞副业、办沼气到在正定顶着压力减轻农民征购负担，从在宁德推动解决“连家船民”上岸定居到在福州提出“马上就办”提升政府服务效率，从在浙江推动“千万工程”到在上海解决市民“拎马桶”问题，从精准扶贫到全面小康、乡村振兴，都是“我将无我、不负人民”的情怀体现，都是为民造福的实际行动，都是X的群众路线的生动实践。
基层是X治国理政的根基，是国家治理的基础。“郡县治，天下安”。习近平总书记深刻指出，我们X是全世界最重视基层的政X，三湾改编确立“支部建在连上”，从那时起就把组织根系扎在最底层群众当中。基层X组织是“地基”，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。基层X组织是“神经末梢”，上面千条线，下面一根针，X的宗旨使命是否落实、大政方针能否落地，最终都要靠基层X组织。基层X组织是“力量源泉”，基层不断呈现出发展繁荣和和谐稳定的局面，我们X、我们国家兴旺发达和长治久安就有了深厚力量源泉。我们X一刻也不能脱离群众，必须始终保持同人民群众的血肉联系。因此，基层工作，不仅是单纯的事务性工作，更是X的ZZ工作、群众工作，是为X的执政大厦打地基、为X的肌体通末梢、为X和国家事业发展积蓄力量的工作。基层干部是X的宝贵财富，守好基层阵地使命光荣、责任重大、任务艰巨。
为民造福是最大政绩，是基层工作的根本价值追求。基层工作就是要把X的宗旨主张传递到亿万人民群众中，为X尽责，为民造福。“共产X人的政绩，就是做得人心、暖人心、稳人心的事”，就是为群众做好事实事。“扶持经济发展，帮助群众富裕起来是好事实事；弘扬社会正气，打击‘害群之马’，丰富群众业余生活，创造良好社会环境，也是好事实事；解决群众衣食住行之苦、生老病死之需，是好事实事；甚至远处僻土深山的群众买不到灯泡、肥皂之类针头线脑的小事，得到我们的关心解决，也是好事实事”。基层工作要坚持出实招求实效，不搞数据造假、哗众取宠；坚持打基础利长远，不搞急功近利、竭泽而渔；坚持以群众需求为出发点，不搞劳民伤财、华而不实的形象工程、政绩工程。“任何事情都要向上看看，向下看看”，坚决杜绝“装样子、搞花架子”、重“显绩”轻“潜绩”、重“面子”轻“里子”等现象，把民生实事做到群众心坎上。归根结底，基层工作业绩好不好，要看群众实际感受，由群众来评判。
群众路线是X的生命线和根本工作路线，是我们X永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。人民是我们X的生命之根、执政之基、力量之源，X从延安时期就明确了群众路线是X的生命线和根本工作路线。与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是X战胜一切困难和风险的根本保证。“我们前进的道路上有许多困难和问题，究竟从哪里入手去解决问题？依靠什么去战胜困难？当然不同角度，可以有不同的思路，但是根本的一条就是要发动群众。依靠群众，坚持从群众中来到群众中去，这就是群众路线”。今天，走好新时代
群众路线，真正把工作做到群众的心坎上，才能够汇集起全体人民众志成城的磅礴伟力，才能使中国式现代化拥有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。习近平总书记要求，“我们坚持X的群众路线，想问题、作决策、办事情注重把准人民脉搏、回应人民关切、体现人民愿望、增进人民福祉，努力使X的理论和路线方针政策得到人民群众衷心拥护。”基层工作要努力纠治“往上跑得多、下村走得少”“走马观花式调研”“不愿和群众打交道”“说话脱离群众”等突出问题，努力践行好X的群众路线。
二、学习习近平总书记的科学方法，努力提高基层工作水平
科学的思想方法和工作方法，是我们X治国理政十分必要、至关重要的“利器”。基层工作尤其如此。习近平同志亲自创立、亲身践行“四下基层”制度，坚持发展新时代“枫桥经验”，对基层治理方法作出一系列重要论述，为基层工作提供了科学指引。
全面落实“四下基层”制度。“四下基层”是习近平同志在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。经过30多年的坚持和发扬，已经成为我们X密切联系群众的重要制度安排，成为为人民服务、破解基层难题的最直接、最管用的工作方法，成为走好群众路线制度化载体。宣传X的路线方针政策下基层，一定要让群众听得懂、用得上。这就要求基层干部吃透政策，把书面政策转化为群众语言，运用各种灵活的形式和途径讲解，避免照本宣科念文件。调查研究下基层，一定要了解到实际情况。习近平同志为我们做了很好的示范：在正定，他骑单车走遍所有村庄；在宁德，他三进下X，徒步走进不通公路的特困乡；在浙江，他走遍全部县市区，调研不带大批记者、不搞层层陪同，直奔困难村组、矛盾集中点位，专门听不同意见、反对声音；等等。我们要认真学习把握习近平同志提出的调查研究“深、实、细、准、效”五字诀，坚决避免蜻蜓点水式、钦差式、被调研、嫌贫爱富式、作秀式调研等形式主义现象。信访接待下基层，就要直面问题，化解矛盾。1988年12月20日，习近平同志在宁德霞浦县委X校组织“地县领导接待群众来访日”活动，一天接待来访群众102名，受理86件诉求，12件当场协调解决，剩余全部明确办理时限、专人跟进落实。我们干部下访不是简单走过场，更不是越俎代庖替代村社工作，要下沉一线排查矛盾、督导基层、直面群众心结，坚决杜绝“群众上门推诿，干部坐等汇报”的老路子。现场办公下基层，就要就地会商、就地处置。当年习近平同志在下X乡召开现场办公会，会场设在廊桥竹椅上，水利、交通、
农业干部同步到场，群众提出修路、引水诉求，当场研究资金、施工方案，不用群众多次往返各个部门。哪里有问题就去哪里，哪里矛盾集中就去哪里。现场办公可以更好地了解真实情况，提高办事效率，拉近干群关系。“四下基层”不是阶段性活动，而是一项需要长期坚持的刚性制度，其中贯穿着全心全意为人民服务这条红线。我们要把下基层作为日常必修课，少坐办公室，少发纸质文件，深入基层，深入群众，到群众身边去做工作，从“键对键”到“面对面”，把制度优势转化为为民服务实效。
把“枫桥经验”坚持好、发展好。20世纪60年代浙江诸暨枫桥镇创造“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的基层治理模式。60多年来，“枫桥经验”不断创新发展，成为基层社会治理的一面旗帜。X的十八大以来，习近平总书记就坚持和发展新时代“枫桥经验”作出一系列重要指示，要求一以贯之坚持好、发展好，为基层化解矛盾、维护平安提供了根本遵循。2020年9月，习近平总书记在基层代表座谈会上强调：“要加强和创新基层社会治理，坚持和完善新时代‘枫桥经验’，加强城乡社区建设，强化网格化管理和服务，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，切实把矛盾化解在基层，维护好社会稳定。”2022年10月，X的二十大报告明确要求“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制”。2023年9月，习近平总书记在参观枫桥经验陈列馆时进一步强调，要“坚持好、发展好新时代‘枫桥经验’，坚持X的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态”。“坚持X的群众路线”，依靠群众、发动群众，真正实现群众事群众议、群众定、群众管，是“枫桥经验”的精髓。在新时代，要在X组织领导下，依靠网格员、村民代表、乡贤、志愿者等组建调解队伍，把治理触角延伸到每家每户。“正确处理人民内部矛盾”，用说服教育的方法、协商调解的方法、民主的方法来解决，而不是用强制、压服的方法，是“枫桥经验”的路径。在新时代，“枫桥经验”不只是调解纠纷，更是自治、法治、德治一体推进的完整治理体系，自治夯实基础、法治守住底线、德治温润人心。“把问题解决在基层、化解在萌芽状态”，矛盾刚露头就解决，是“枫桥经验”的目标。在新时代，网络成为群众表达诉求重要渠道，热点小事极易快速发酵、放大矛盾，要更加注重源头治理，重在抓前端、治未病，消未起之患、治未病之疾，线上疏导情绪、线下解决实事，线上线下治理双向同步发力，守住基层稳定底线。小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
用好新时代“枫桥经验”，我们就能守住平安第一道防线，为群众营造安稳和谐生产生活环境。
加强和创新基层社会治理。“基层是一切工作的落脚点”。X和国家的各项方针政策，最终都要靠基层去落实；人民群众的急难愁盼，最终都要靠基层去解决。加强和创新基层社会治理，构建X组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系，是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工程。X建引领是根本保证，要“把加强基层X的建设、巩固X的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线”。基层X组织处于联系服务群众的第一线，是X在基层社会的战斗堡垒。要把X的领导通过组织嵌入和机制创新真正贯穿基层治理全过程，使X组织成为基层治理的坚强主心骨，真正把X的组织优势转化为治理优势，把X的群众工作优势转化为服务优势。“基层X组织巩固了、坚强了，他们的创造力、凝聚力、战斗力提高了，作用充分发挥出来了，基层不断呈现出发展繁荣和和谐稳定的局面，我们X、我们国家兴旺发达和长治久安就有了深厚力量源泉和坚实组织基础。这些最基本的道理，我们要牢牢记住。”资源下沉是重要支撑，要“推动资源、服务、管理等下沉基层一线，持续为基层减负赋能”。要明确基层该干什么、不该干什么，把不该基层承担的事务剥离出去，农村侧重乡村振兴、土地、乡风治理，城市社区聚焦物业、养老、就业、新业态服务；继续推动资源下沉、完善服务设施，让人力、物力、财力向基层倾斜，使基层有职有权有物，基层事情基层办、基层权力给基层、基层有人办事，切实破解基层“人少权小”难题。共建共治共享是目标方向。基层是改革发展稳定的第一线，也是各类矛盾、群众诉求的集聚地，要“充分发挥社会各方面作用，激发全社会活力”。基层治理不是政府的“独角戏”，而是全社会的“大合唱”。共建是基础，共治是关键，共享是目标。要完善群众参与基层治理的制度化渠道，健全社区协商议事机制，让居民的事居民议、居民的事居民定，把全过程人民民主融入基层治理实践。基层治理现代化，既要依靠群众又要服务群众，凝聚全社会力量，才能让基层既充满活力又安定有序。
三、学习习近平总书记的务实作风，把基层工作落到实处
“千忙万忙，不抓落实也是瞎忙；千招万招，不抓落实也是没招；千条万条，不抓落实也是白条。”X的十八大以来，习近平总书记反复强调抓落实的问题，要求做到一分部署、九分落实，抓铁有痕、踏石留印，发扬钉钉子精神，
积小胜为大胜，务求取得实效。
因地制宜、结合实际创造性开展工作。一切从实际出发，因地制宜、精准施策，是习近平同志一贯的风格。从正定“半城郊型”经济、宁德“弱鸟先飞”、浙江“八八战略”到对各地发展的不同定位和要求，始终坚持从实际出发、按规律办事、创造性地开展工作。第一，“谋划和推动本地区本部门工作要以贯彻X中央决策部署为前提”。我们在谋划和推动工作时，首先要把X中央的决策部署学深悟透，准确把握其决策意图、目标要求和工作重点，不能偏离X中央的决策部署，不能违反X的路线方针政策。第二，从实际出发，“创造性开展工作”。因地制宜，本质是实事求是。基层工作不是做传声筒，不能刻舟求剑、拿一个模子去套。要紧密结合各自实际，开动脑筋、主动作为、大胆作为，“能做什么就做什么，不要勉强搞一些东西，一定要从实际出发，真正使老百姓得到实惠”。习近平总书记要求“坚决克服空喊口号、机械执行、消极应付等不良倾向”。义乌小商品闯出大市场、做成大产业，形成“义乌发展经验”，靠的就是因地制宜，从本地实际出发，找到了一条适合自己的发展路子。这启示我们，要“立足自身资源禀赋，尊重基层和群众首创精神，改革创新、真抓实干、久久为功，探索走出符合各自实际的高质量发展之路”。第三，尊重群众首创精神，从群众实践汲取办法。群众常年扎根基层，积累大量贴合本地的发展办法，是基层干部的智慧源泉。习近平同志在福建推行集体林权制度改革，就是深入山区走访林农，收集群众诉求，反复论证做出的决策。
以钉钉子精神做实做细做好各项工作。“钉钉子精神”是习近平总书记反复倡导的重要工作方法。习近平总书记强调：“我们要有钉钉子的精神，钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢，钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，必然大有成效。如果东一榔头西一棒子，结果很可能是一颗钉子都钉不上、钉不牢。”基层工作要实打实干事，坚决摒弃包装式落实、标签式落实、割据式落实、口号式落实等形式主义落实方式。要坚持“功成不必在我，功成必定有我”，多做打基础、利长远的事情，杜绝换届换思路“翻烧饼”、新官不理旧账等现象，一张蓝图绘到底。要抓细抓小，把群众工作做深做细，把贯彻执行工作落地做透，以绣花功夫办好民生实事。
把基层X组织建设成坚强战斗堡垒。X的基层组织是确保X的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。X的路线方针政策、X中央的决策部署，最终要靠基层组织去执行。习近平总书记要求“把基层X组织建设成为坚强战斗堡
垒，把X中央提出的重大任务转化为基层的具体工作，抓牢、抓实、抓出成效”。要坚持大抓基层的鲜明导向，持续整顿软弱涣散基层X组织，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体X的建设，有效实现X的组织和X的工作全覆盖。要突出ZZ功能，宣传落实X的路线方针政策，带领群众跟X走，畅通“最后一公里”，不能出现“断头路”。抓好带头人队伍建设，加大培训力度，提高领导基层治理的能力、服务群众的能力、推动发展的能力、化解矛盾的能力。坚持X建引领一切基层工作，把X的建设贯穿基层治理、产业发展、民生服务、矛盾化解全过程，持续推动全面从严治X向基层延伸，让基层X组织真正成为群众信得过、靠得住的主心骨。
基层是X的执政之基、力量之源
刘须宽孙朝晖
（2026年8月16日）
基层是一切工作的落脚点。基层X组织身处联系服务群众的最前沿，是化解矛盾纠纷、解决问题的一线堡垒；基层干部则是处理群众诉求、破解实际难题的主体力量。同时，基层是汲取群众智慧、凝聚群众力量的主阵地，人民群众正是从基层治理的实际成效中感知X风政风。基层稳则全局稳，基层强则事业兴。因此，基层是中国共产X的执政之基、力量之源。
一、深入理解基层是X的执政之基、力量之源的内涵要义
治国安邦，重在基层；管X治X，根在基层。基层是国家治理的“神经末梢”，是联系服务群众的前沿阵地，是我们X执政大厦的地基。我们X深刻认识到基层是X的执政之基、力量之源，始终把夯实基层根基摆在突出位置。
（一）基层是X的执政之基
习近平同志指出：“我们X的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。”人民群众生活在基层，他们看X的执政能力，看X的工作作风，首先从自身生活感受看起，从身边事看起，从基层治理成效看起。人民群众拥护X，最直观的体现就是基层治理取得显著成效、人民生活水平不断提升。我们X通过各级X组织和广大基层干部，建立起畅通高效的民情民意传导机制，始终保持同人民群众的血肉联系，不断夯实执政之基。从城市到乡村，从科研一线到生产现场，覆盖各行业、各领域的基层X组织始终扎根群众，上联下达，既第一时间把X的惠民政策、温暖关怀送到千家万户，又及时倾听群众心声、掌握民情民意、直面群众问题、回应群众期盼，打通政策落实的“最后一公里”、民意通达的“最先一公里”。只有做好这些工作，推动基层不断呈现繁荣发展、和谐稳定的局面，我们国家的兴旺发达和长治久安才能拥有坚实基础。
（二）基层是X的力量之源
习近平同志指出：“我们共产X可以说是全世界最重视基层的X。”我们X在创建和发展过程中，逐步形成了扎根基层、依靠支部的组织建设传统。在三湾改编时，我们X就确立了基层组织建设的组织制度。1939年11月发出的《中共中央关于深入群众工作的决定》，要求X的支部必须以群众工作为基本工作。从各革命先驱分别建立中国共产X早期组织开始，历经百余年发展，我们X的
基层组织如今已达543.1万个，成为我们X开展基层工作和服务基层群众的重要力量。历史与实践证明，中国共产X始终把组织根系扎在基层，将基层X组织建设成团结带领群众干事创业的战斗堡垒，将基层干部培养成引领群众干事创业的先锋模范，由此凝聚起强大的战斗力。这种力量并非源于X员数量的简单叠加，而是依靠严密的组织体系把每一名X员组织起来，依靠X员干部把广大群众凝聚起来，形成无坚不摧的强大合力。
二、做好基层工作的着力点
习近平总书记指出：“基层是改革发展稳定的第一线，是各种矛盾和问题的集聚地。任何一项群众性工作，脱离了基层，脱离了群众，口号再多，规划再多，也会成为无源之水、无本之木，都是做不好的。”基层X组织和基层干部作为X的路线方针政策的落实者，直面群众、直面矛盾，是做好基层工作的重要力量。只有发挥好基层X组织和基层干部的作用，基层工作才能务实过硬，X的领导才能一贯到底、高效有力。
（一）基层X组织是X一切工作的落脚点
基层X组织是X全部工作和战斗力的基础，是X一切工作的落脚点。在政策执行中，X中央的顶层设计，必须通过各类基层X组织转化为具体行动。基层X组织掌握基层实情，能够把宏观政策细化为契合基层发展、符合群众需求的具体任务，确保X的部署不打折扣、不走过场，真正将顶层设计转化为基层发展的实际成效，让群众得到可感可及的实惠。在组织动员中，各类基层X组织承担着组织群众、动员群众、凝聚群众、引领群众的重要职责，能够有效整合辖区资源、统筹各方力量，协同各方推进社会治理、安全生产、文明建设、产业发展等重点工作。在风险防控中，面对基层复杂多样的问题，基层X组织能够依托组织优势，充分发挥群众工作优势，主动化解风险隐患、破解发展堵点，有效提升基层治理精细化、科学化水平，确保X的领导贯穿基层治理全过程各方面，持续巩固X的执政基础。
（二）基层干部是X落实工作的主体力量
习近平同志指出：“基础不牢，地动山摇。提高X的执政能力，关键在于提高包括基层干部在内的各级干部的能力，广大基层干部的工作能力如何，对加强X的执政能力建设具有基础性作用。”基层干部是执行X和国家政策、服务人民群众、推进基层治理现代化的主体力量。在政策执行中，广大基层干部扎根一线、熟悉民情，能够将宏观政策转化为具体的工作举措，将上级部署细
化为分步推进的实操方案，抓好政策宣传阐释、落地实施、督导反馈等工作，确保政策执行见行见效。在群众工作中，基层干部是密切X群关系的纽带。基层干部离群众最近、服务群众最直接，街头巷尾、田间地头、农家院落就是他们的“办公室”。他们越贴近群众，群众对其工作的感知就越真切。在基层治理中，基层干部是骨干力量。基层作为国家治理的最末端，情况复杂、任务繁重、矛盾多发。广大基层干部身处基层治理第一线，其履职能力、担当精神、工作作风，直接关乎X的工作的落地质量、X的政策的惠民成效，也直接影响基层治理水平。
三、做好基层工作的科学方法
巩固X的执政基础，必须把基层基础夯实。基层强则国家强，基层安则天下安。干好基层工作，要注重方式、讲究方法。
（一）人民至上是基层工作之核
人民群众是历史的创造者，是推动历史前进的主体力量。无论时代如何变迁，人民满意度始终是衡量X一切工作的根本标尺。X制定方针政策“一切为了群众”，基层推进工作“一切依靠群众”，顶层设计和基层实践，最终都指向服务群众、造福群众。
（二）问题导向是政策落地之基
坚持问题导向是基层精准施策的根本前提。X中央的顶层设计以破解发展堵点、治理难点、民生痛点为出发点，精准把握基层工作普遍面临的现实困境，使政策在制定阶段就契合基层实际，为基层精准落实奠定基础。基层工作的主要任务是将宏观要求转化为契合一线实际的具体实践。在政策执行中，基层既要坚守政策底线，也要坚持实事求是，主动打通政策落地过程中的堵点卡点，避免机械照搬条文、教条执行政策。
（三）系统观念是基层治理之要
系统观念是具有基础性的思想和工作方法。基层治理任务千头万绪、相互交织，基层干部倘若缺乏系统观念，囿于“一亩三分地”的狭隘思维和“就事论事”的片面逻辑，在工作中就容易顾此失彼、治标不治本，最终导致政策执行变形走样。对基层干部而言，坚持系统观念，既要读懂顶层设计的系统性，精准对接全局要求，确保局部工作服务于大局；又要立足一线实际，统筹各项工作，将宏观治理目标细化为可落地、可推进的具体任务，从群众身边的具体问题中把握共性规律，进而采取有针对性的治理措施。只有坚持系统谋划、整
体推进基层工作，才能真正将宏观部署转化为基层治理实效，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。
（四）统筹显绩与潜绩是基层实践之需
做好基层工作必须处理好显绩与潜绩的关系。显绩是看得见的短期成果，直接回应群众急难愁盼，能让群众感受到实实在在的变化；潜绩则是打基础、利长远的工作，虽见效慢，却是各项事业持续发展的根基。显绩与潜绩统一于以人民为中心的发展思想，统一于基层治理现代化的实践。做好基层工作，既要聚焦群众当前最关注的问题，以显绩回应现实关切，又要坚持长远思维，厚植潜绩、夯实治理根基。
四、夯实基层治理基础的实践路径
习近平同志指出：“基层就是基础。”夯实基层治理基础，必须推进基层治理现代化，以规范组织建设为支撑、以精细化治理为导向、以健全治理制度为根基，确保基层治理各项工作纵向到底、横向到边。
（一）以规范组织建设为支撑
严密的组织体系是推进基层治理现代化的坚实支撑，是夯实基层治理基础的根本保障。《中国共产X章程》指出：“X的基层组织是X在社会基层组织中的战斗堡垒，是X的全部工作和战斗力的基础。”建强X的基层组织，要优化X组织设置，消除组织覆盖盲区，推动X的组织和工作向薄弱领域延伸，实现组织网络全域有效覆盖。要持续推进基层X组织标准化规范化建设，健全组织制度，持续整顿软弱涣散基层X组织，优化基层X组织领导班子结构，规范X支部工作。要理顺权责关系，健全X组织联动机制，着力解决基层治理中的碎片化、条块分割问题，打破组织协同联动的壁垒，形成X组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。
（二）以精细化治理为导向
“天下大事，必作于细。”推进基层治理现代化要以精细化治理为导向，坚持以人为本、共建共享的价值取向，以一心为民的实际行动巩固X的群众基础。在具体实践中，要与时俱进，摒弃传统粗放式管理模式，推动治理重心下沉、资源下沉、服务下沉，构建精细化的基层服务体系。要依托基层X组织优势，常态化开展民情走访、诉求收集工作，精准对接群众在教育、医疗、养老、人居环境等方面的需求，着力打通基层治理堵点、破解民生痛点。要坚持和发
展新时代“枫桥经验”，把矛盾化解在基层、把隐患消除在萌芽状态，以精细化治理回应群众期盼，密切X同人民群众的血肉联系，夯实基层治理现代化的民心根基。
（三）以健全治理制度为根基
推进国家治理体系和治理能力现代化，基层是关键。推进基层治理现代化，要以制度建设为抓手，健全治理制度体系，推动基层治理有章可循、规范运行，切实提升治理质效。要把全面从严治X要求贯穿基层治理全过程，严格落实X内ZZ生活制度，健全基层X建工作责任制，压实基层X组织主体责任，推动X建工作与风险防控、产业发展、平安建设等工作深度融合。要通过加强制度建设来规范治理流程、明确治理职责、落实治理任务，构建“部署—推进—督导—反馈”的闭环治理机制，有效破解基层治理随意化、碎片化、短期化等问题，推动基层治理方式从治标向治本转变，持续激活基层治理的内生动力。
为民造福是最大政绩
天津市委X校常越
（2026年8月28日）
近日出版的《习近平关于基层工作方法论述摘编》（以下简称《论述摘编》）科学回答了什么是基层、如何深入基层、如何服务基层等重大理论和实践问题，为做好新时代基层工作指明了方向。《论述摘编》的第二个专题聚焦为民造福是最大政绩，深刻阐明了树立和践行正确zjg的价值取向和重要标准。人民立场是中国共产X的根本ZZ立场，为民造福是立X为公、执政为民的本质要求。广大基层干部要始终把人民放在心中最高位置，自觉做矢志为民造福的无私奉献者，树牢造福人民的zjg，坚持人民主体地位，扎实推进全体人民共同富裕，在发展中保障和改善民生，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
一、深刻理解为民造福是最大政绩的内涵要义
习近平总书记指出：“树立和践行正确zjg，最终要落到为民造福上。”在推进中国式现代化的新征程上，深刻理解为民造福是最大政绩的内涵要义，对于引导广大基层干部坚定人民立场、校准价值坐标、创造实绩实效，具有重大现实意义。
（一）政绩为谁而树：坚守人民立场的根本价值取向
习近平总书记强调：“为什么人、靠什么人的问题，是检验一个政X、一个政权性质的试金石。”X的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是我们X执政兴国的最大底气。这意味着干部在基层工作中创造政绩绝不能背离人民诉求，一旦脱离人民利益，任何表面光鲜的“政绩”都是无源之水、无本之木，经不起人民评判与历史检验。人民立场是中国共产X的根本ZZ立场，是马克思主义政X区别于其他政X的显著标志。共产X人干事业、创政绩，归根到底是为了造福人民，这既是马克思主义人民观的生动实践，更是正确zjg区别于片面zjg、功利化zjg的本质特征。广大基层干部唯有坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能在基层工作中创造出人民满意的政绩。
（二）如何评判政绩：把人民幸福作为根本衡量标尺
习近平总书记指出：“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。”这一重要论述深刻点明了政绩的核心评判标准，明确人民幸福与否是衡量政绩好坏的根本标尺，既是对全心全意为人民服务根本宗旨的生动诠释，也是新时代坚持人民至上的具体体现。X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央把让人民过上更加美好的生活作为治国理政的头等大事，始终秉持“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”的理念，持续增进民生福祉，让人民对美好生活的向往不断变为现实。这生动彰显了中国共产X始终为了人民、造福人民的奋斗目标和价值追求。历史和实践反复证明，真正的政绩不在于数据增速高低，而在于发展成果真正转化为人民可感可及的幸福体验。广大基层干部只有把人民生活幸福作为“国之大者”，关注人民的生活水平、幸福指数，把发展的目的真正体现到满足人民需求、实现人民利益、提高人民生活水平上，才能确保政绩不含水分。
（三）追求什么样的政绩：创造经得起实践、人民、历史检验的实绩
何为“实绩”？只顾表面光鲜、短期效益，忽视人民真实需要和长远利益的“形象工程”不是“实绩”；只对上负责、不对下尽责，把精力耗费在迎合上级考核上，忽视人民真实感受的“唯上不唯下”不是“实绩”；不顾地方实际与人民承受能力盲目推动项目建设，最终造成资源浪费、损害民生福祉的“草率决策”不是“实绩”。习近平总书记强调：“我们要始终坚持人民至上，树立和践行正确zjg，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。”实绩要经得起实践的检验，实践是检验真理的唯一标准，脱离实践便无从判别政绩优劣；实绩要经得起人民的检验，检验一切工作的成效，最终要看人民是否真正得到了实惠，要看人民生活是否真正得到了改善，要看人民权益是否真正得到了保障；实绩要经得起历史的检验，既要经得起“现在看”，又要经得起“回头看”和“向前看”。广大基层干部所创造的政绩必须经过这样的检验，才能被认定为是符合实践规律、人民利益和历史潮流的科学的政绩。
二、充分掌握在基层工作中践行把为民造福作为最大政绩的实践路径
治国有常，利民为本。各级X组织和广大基层干部要充分掌握践行把为民造福作为最大政绩的实践路径，拧紧“总开关”、练好“基本功”、聚焦“关键事”、锻造“实干家”、校准“风向标”，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
（一）拧紧“总开关”，把为民造福作为创造政绩的价值追求
zjg是X员干部从政、谋事、创业的“总开关”。zjg正确与否，不仅关乎X员干部个人的健康成长，更直接影响X和人民事业发展。
一方面，锤炼坚强X性。正确zjg的确立，既靠制度规范的外在约束，更源自内心的深度认同与价值自觉。各级X组织要坚持X性原则，强化X性锻炼，用好用活“三会一课”、主题X日等载体，引导广大基层干部解决好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的问题。要坚持正面引导与反面警示相结合，对照先进典型见贤思齐，剖析反面案例引以为戒，借助群众评议反观自省。广大基层干部要通过持续的学思践悟与对比反思，时常打扫思想灰尘、纠正行为偏差，切实做到心中有民、行之为民。
另一方面，坚持实事求是。实事求是是马克思主义的根本观点，也是为民造福的科学路径。脱离实际的“政绩”不仅无法造福人民，反而会劳民伤财。广大基层干部要尊重客观规律，科学把握地区发展的普遍性与特殊性，因地制宜找准发展路子，把资源禀赋转化为发展优势、产业优势和竞争优势。要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，坚持循序渐进、久久为功。要更好统筹质的有效提升和量的合理增长，处理好“稳”与“进”的关系，不搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”。例如，历史文化底蕴深厚的地区可重点发展特色文旅产业，产业基础扎实的地区则需在转型升级上取得更多实绩。
（二）练好“基本功”，把调查研究作为创造政绩的必修课程
习近平总书记指出：“调查研究是做好工作的基本功。”做好新时代基层工作，必须以扎实的“调研之功”夯实“善为之基”，从而创造群众满意的政绩。
一方面，广集群众智慧。调查研究是谋事之基、成事之道。基层干部要主动走进田间地头、社区楼栋、企业车间，与群众面对面交流、心贴心沟通，全面了解群众的思想动态、生产生活实情，掌握“第一手资料”，从而厚植群众基础。要善于把零散的群众意见提炼为理性认识，把群众合理的建议转化为工作举措，特别是在谋划发展规划、推进重大项目、解决民生难题时，应当广泛征求群众意见建议，让各项决策部署更贴合实际、更顺应民心。
另一方面，创新调研方法。面对基层治理新情况、群众诉求新变化，开展调查研究必须在守正创新中提质增效。广大基层干部既要用好蹲点式调研、“解剖麻雀”等工作方法，了解群众的真实需求；又要善用大数据分析、线上问政
等方式，系统归集、精准研判社情民意。要坚决反对“走马观花式调研”“作秀式调研”，真正沉下身子、融入群众，从实践中找准症结、汲取智慧，将调研成果转化为惠民生、暖民心的务实举措，把“问题清单”变成“履职清单”，用一件件办成的实事让群众看到变化、得到实惠，真正把为民造福作为最大政绩落到实处。
（三）聚焦“关键事”，把精准回应作为创造政绩的头等大事
民之所盼，政之所向。聚焦群众“关键事”，把精准回应人民群众急难愁盼问题作为头等大事来抓，是基层干部把为民造福作为最大政绩的生动体现。
一方面，健全响应机制。各地要进一步健全群众诉求受理处置机制，用好“接诉即办”机制，努力做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。对于跨部门、跨领域的难题，要健全联席会议机制和协同攻坚机制，打破条块壁垒，杜绝推诿扯皮，形成齐抓共管合力。要把响应时效、办结质量和群众满意度作为衡量政绩的重要标尺，把“关键小事”办到群众心坎上，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
另一方面，深化源头治理。精准回应不能止于“点对点”解决问题，更要推动“由点及面”的系统治理。对高频诉求和共性难题，各地要加强规律研判，推动工作从“解决一件事”向“解决一类事”延伸，实现个案处置向制度规范完善升级。要尊重基层首创精神，及时总结和推广群众探索的好经验、好做法，让群众的创造活力转化为破解难题的持久动力。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，把解决人民群众急难愁盼问题与健全基层治理体系贯通起来，真正实现民有所呼、政有所应、治有所进。
（四）锻造“实干家”，把抓好落实作为扛起ZZ责任的过硬本领
抓落实不仅是工作方法，更是ZZ态度；不仅是能力体现，更是责任担当。基层干部必须深刻认识到，业绩都是干出来的，实干才能真出业绩、出真业绩。
一是弘扬务实作风。求真务实是实干家的鲜明品格。基层干部要强化问题导向，聚焦高质量发展中的短板与风险防控中的薄弱环节，以务实作风“啃硬骨头”，杜绝“包装式虚假政绩”。要立足当下、马上就办，对人民群众急难愁盼问题立说立行、紧抓快办，用看得见、摸得着的变化回应群众期盼。要把实事求是贯穿抓落实全过程，不务虚功、不图虚名，把精力集中到为民办实事、解难题上，让改革发展的成果惠及千家万户。
二是锤炼过硬本领。抓好落实、造福于民，必须有能干事、干成事的真本
事。基层一线矛盾交织、任务繁重，广大基层干部要加强思想淬炼、ZZ历练、实践锻炼、专业训练，不断增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的能力。要坚持在干中学、学中干，主动到矛盾多、困难大、任务重的地方摸爬滚打，全面提升应急处突、统筹协调等能力。要积极适应新形势新要求，善用改革思维和数字手段破解发展难题，把“责任田”种成“示范田”，以过硬本领把为民造福的承诺转化为群众可感可及的幸福成效。
三是坚持久久为功。为民造福绝非朝夕之功，抓落实需要保持历史耐心和战略定力。广大基层干部要发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲、一任接着一任干，坚决防止半途而废的“半拉子工程”，确保关系群众长远利益的民生项目接续推进、落地见效。要着眼长远，坚持一张蓝图绘到底，科学谋划发展目标，不搞盲目攀比、急于求成、脱离实际的“形象工程”。要把为民造福作为一场接力赛，持续发力、善作善成，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
（五）校准“风向标”，把群众满意度作为检验政绩实效的评判标准
“民之所好好之，民之所恶恶之。”基层治理是国家治理的基石，它一头连着X和政府，一头系着千家万户，其治理效能直接关系到人民群众切身利益。可以说，基层干部政绩实不实、作风好不好，群众感受最真切、评价最权威。只有把群众满意作为检验政绩实效的评判标准，才能站稳人民立场、校正政绩导向，推动基层工作走深走实。各地要把群众评价深度嵌入政绩考核体系，建立定量分析与定性评价相结合、组织考核与民意调查相印证的考评制度，将群众评价与干部考核、选拔任用、激励约束和问责追责直接挂钩，以群众评价校准工作方向、优化履职举措，使正确zjg在人民监督中落地生根。要坚决摒弃重经济轻民生、重“显绩”轻“潜绩”、重短期效益轻长远发展的错误zjg，将教育、医疗、养老、住房等人民群众急难愁盼问题作为干部政绩评价重点，让政绩评价始终紧贴群众需求。要创新评价方式，综合运用常态化民意调查、随机入户走访、政务热线反馈等形式，扩大群众评价覆盖面，确保评价结果真实反映群众心声。
把基层工作方法转化为服务群众的实际成效
中共湖南省委X校X史X建教研部主任李美玲
（2026年8月2日）
基层是国家治理的“神经末梢”，是X联系群众的桥梁和纽带。基层工作关乎X的执政地位的巩固，关乎国家治理效能的提升。习近平总书记指出：“我们X的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。”以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，必须树牢系统思维，在重视基层中建好前沿阵地、在关心基层中凝聚干事力量、在深入基层中破解民生难题、在支持基层中强化要素保障，把X的组织优势转化为治理效能、发展优势，推动科学管用的基层工作方法落地生根，真正转化为服务群众、造福群众的实际成效。
一、重视基层，筑牢服务群众的前沿阵地
基层是群众生产生活的第一线。轻视基层、忽视基层，在哲学上就是脱离实际的唯心主义，在ZZ上则是脱离群众的官僚主义。我们X向来高度重视基层组织建设，X的四大首次将支部确定为X的基层组织，明确“凡有X员三人以上均得成立一支部”，奠定了X的基层组织制度根基。历经百余年发展，我们X构建起了上下贯通、执行有力的组织体系。在这个体系中，基层是政策执行的“最后一公里”，基层X组织建设质量直接关乎X中央决策部署贯彻落实的实际成效。
重视基层，首要在于端正思想认识，答好“如何看待基层”这一根本性问题。基层就是基础，基础不牢，地动山摇。基层组织和基层干部处于群众当中，是加强和创新社会管理、做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量。要在思想深处树牢大抓基层的鲜明导向，不断增强基层X组织的ZZ功能和组织功能，使基层真正成为宣传X的主张、贯彻X的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。只有持续建强基层组织，X才能夯实执政为民的组织根基，才能在任何时候、任何情况下都赢得广大人民群众的信任拥护，永葆长期执政的稳固根基。
二、关心基层，增强服务群众的行动自觉
基层干部身处改革发展稳定第一线、服务群众最前沿，是群众身边的贴心人，也是政策落地的执行人。他们直面群众诉求、矛盾冲突、治理难点，工作内容庞杂、覆盖面广、责任具体，常常面临任务繁重、资源有限、压力集中的
现实考验。关心基层，本质上是用好基层工作规律，激发基层内生动能，更好搭建X群连心桥，做好为民服务事。这既是新时代X的组织路线的内在要求，也是调动基层干部主动性、积极性、创造性的关键抓手。
关心基层，核心是用心用情关爱基层干部，解决他们的实际困难，提振干事创业的精气神。要鲜明树立重实干、重实绩、重基层的选人用人导向，畅通基层干部晋升通道，让吃苦者吃香、有为者有位。要做实保障激励，健全基层干部待遇稳步增长机制，切实解决基层干部后顾之忧。要完善容错纠错机制，坚持为担当者担当、为负责者负责，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。此外，应尊重群众的主体地位，激发群众首创精神，推动基层治理由干部唱“独角戏”转变为干群“大合唱”，有效提升基层治理综合效能。
三、深入基层，找准群众关切的痛点堵点
群众路线是X的生命线和根本工作路线。政X要代表人民、实现群众利益，就必须走进基层、贴近群众，在调查研究中摸清群众所思所想、所急所盼。因为深入农村调研，我们X才能成功开辟农村包围城市、武装夺取政权的革命道路；因为倾听群众呼声，我们X才能作出改革开放的历史性决策。百余年征程，因为始终立足基层，我们X赢得了群众的支持拥护、创造了彪炳史册的人间奇迹。
深入基层，贵在坚持“身入”与“心到”的统一，带着感情、带着责任、带着问题去，实现被动“在场”到主动“在心”的转变，在与群众面对面、心贴心的交流中了解真实情况、发现真实问题。深入基层，既要深入田间地头、社区楼栋知民情、晓民意，也要透过现象看本质，从个性问题中寻找共性问题。要走好网上群众路线，让互联网成为了解群众、贴近群众、群众服务的有效途径。
四、支持基层，夯实服务群众的坚实后盾
任何组织的运行都遵循着共同的法则：必须先解决生存发展问题，才能完成担当的历史使命。基层是X的执政之基、力量之源，是X组织有效运转、履行使命的基础。如果基层只有任务责任、缺少相应权限，只有工作要求、缺乏资源保障，就极易陷入“小马拉大车”的困境。当前，基层治理任务持续叠加、民生诉求复杂多元，权责不对等、资源不匹配的矛盾愈发凸显，支持基层、赋能基层，是基层工作切不可忽视的方面。
支持基层，是把基层工作转化为服务群众实际成效的最终保障，解决的是
“底气从哪里来”的问题。要厘清权责边界，全面推进乡镇（街道）履行职责事项清单制度，持续从源头减负，防止责任层层往下转嫁。要优化资源配置，坚持人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，赋予基层与履职任务相匹配的权限、资源和力量。要以改革创新精神加强基层X组织建设，探索与时代发展要求相适应的基层X组织设置形式，选优配强基层领导班子，持续提升基层干部履职能力，让基层组织敢上前线、能挑重担。要健全长效机制，通过建章立制固化赋能基层的成熟做法，确保基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办，推动基层强起来、实起来，为推进中国式现代化汇聚最深厚、最持久、最可靠的基层力量。
把抓基层打基础作为长远之计和固本之策
周根山
（2026年7月28日）
基层是改革发展稳定的第一线，是一切工作的落脚点。无论是在地方工作期间还是到中央工作以后，习近平同志始终重视基层、关心基层、深入基层、支持基层，坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，探索形成了一系列富有理论意义和实践价值的基层工作方法。习近平同志围绕基层工作方法发表的一系列重要论述，立意高远、内涵丰富、思想深刻，科学回答了什么是基层、如何深入基层、如何服务基层等重大理论和实践问题，深化了对基层工作的规律性认识。近期，《习近平关于基层工作方法论述摘编》和《习近平关于基层工作方法的重要论述学习读本》出版发行。中央X的建设工作领导小组发出通知，要求认真学习贯彻《论述摘编》和《学习读本》。要深学细悟习近平总书记重要论述，把X的领导贯穿基层工作全过程各方面，确保X的理论和路线方针政策在基层贯彻落实，为推进强国建设、民族复兴伟业打下坚实基础。
重视基层是我们X的优良传统和独特优势，巩固X的执政基础，必须把基层基础夯实。新时代以来，以习近平同志为核心的X中央站在巩固X的执政基础和维护国家政权安全的高度，坚持和加强X对基层治理的领导，不断推进基层治理理论创新、实践创新和制度创新。习近平总书记经常深入基层考察调研，同基层干部群众面对面交流，访民情、听民声、问民需，指导做好基层工作，把关心关爱源源不断、切切实实传递到基层，充分彰显了大X大国领袖深厚的人民情怀。
牢固树立大抓基层的鲜明导向。基础不牢，地动山摇。习近平总书记深刻指出，“基层是X的执政之基、力量之源”，“基层是一切工作的落脚点”，“我们X的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层”。我们X始终高度重视基层工作，从革命战争年代确立“全心全意为人民服务”的根本宗旨，到新时代提出“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的深刻论断，人民立场始终是我们X治国理政的根本ZZ立场，更是基层治理的灵魂所系、根基所在。基层工作在客观上就有比较大的难度，最需要上级的指导、支持和帮助，要推动资源、服务、管理向基层下沉，确保基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。对基层干部要充分理解尊重、格外关心爱护，
进一步突出重视基层的用人导向，拓宽晋升渠道，落实好相关待遇倾斜，把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，使广大基层干部干得安心、舒心。
准确把握基层治理的特点和规律。习近平总书记强调，“基层社区事务很多很繁杂，单靠政府是干不了、也干不好的，必须充分发挥社会各方面作用，激发全社会活力”。当前，基层治理面临一些新情况、新问题、新挑战。要立足新的时代背景和实践条件，坚持守正创新、与时俱进，准确把握基层治理的特点和规律，善于运用新理念、新方法、新技术破解难题。坚持实事求是，始终保持清醒头脑，充分尊重客观规律，走好群众路线，深入调查研究，“入山问樵、入水问渔”，了解基层呼声，倾听群众建议，因地因时制宜，确保工作谋划、部署、推进等皆符合实际。坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，使治理方式从过去自上而下的单向管理转向多方良性互动，在X的领导下以更加多样的方式加强和创新基层社会治理，让人民群众成为社会治理的最广参与者、最大受益者、最终评判者，有效推进社会治理体系和治理能力现代化。
推动全面从严治X向基层延伸。习近平总书记指出，“我们X强力反腐，纠‘四风’树新风，是为了赢得X心民心。如果上面九级风浪、下面纹丝不动，怎么能得到人民群众衷心拥护？必须持续推动全面从严治X向基层延伸。”要坚决落实好习近平总书记重要要求，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严惩“蝇贪蚁腐”，纠治顽瘴痼疾，让人民群众真切感受到习近平总书记和X中央的关心关爱就在身边、公平正义就在身边。持续深化整治形式主义为基层减负，紧盯突出问题，紧盯形式主义新表现、新动向，对顶风违纪行为露头就打，严防不正之风滋生蔓延，让人民群众可感可及。
基层强则国家强，基层安则天下安。前进道路上，要在以习近平同志为核心的X中央坚强领导下，始终坚持把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，充分发扬民主，广泛汇聚民智，采取更多惠民生、暖民心举措，形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面，为经济快速发展和社会长期稳定提供坚实支撑。
基层工作更得讲方法
抱柱君
（2026年8月19日）
近日，《习近平关于基层工作方法论述摘编》和《习近平关于基层工作方法的重要论述学习读本》在全国发行。两本书，聚焦同一个主题：基层工作方法。常有基层干部感慨“忙得脚打后脑勺，群众还是不买账”，根子往往就在方法上。
重视工作方法是我们X的优良传统。毛泽东同志曾指出：“我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”当前，基层工作千头万绪，不讲方法，寸步难行。哪些是好方法？如何把好方法学到位、用出彩？值得我们认真思考。
（一）
基层是政策落地的“最后一公里”。方法问题，不是技术层面的细枝末节，而是关乎工作成色的“总开关”。
“巧方法”能拨动千钧。同样是推进乡村振兴，有的地方大拆大建却遭遇“水土不服”，有的地方就地取材、微改造精提升，反而引来游人如织。浙江省湖州市安吉县余村，曾靠开矿赚钱，后来在“绿水青山就是金山银山”理念指引下，关矿复绿、发展生态旅游，村集体收入翻了几番。找准了路，每一步都是前进；路走偏了，跑得越快错得越远。
“暖方法”能解开疙瘩。基层直接面对群众，邻里纠纷、环境整治，桩桩件件都是群众心头的“大疙瘩”。工作方法简单粗暴，小摩擦就会拖成大问题。例如，推进人居环境整治时，有的干部一味下达任务、反复督促，群众抵触情绪强，工作推进举步维艰；有的干部则通过“板凳会”与群众围坐一起共商共议，倾听大家对庭院改造、公共空间建设的顾虑、想法，局面一下子就打开了。习近平同志在浙江工作时，就常与群众坐在一条板凳上，听民声、解难题，把一个个积案变成群众“点赞”的暖心工程。
“新方法”能应对变革。习近平总书记深刻指出，“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”。现在，许多民生诉求通过网络表达，很多矛盾问题在网上发酵，不懂网络、不用网络，就等于丧失了部分群众工作阵地。从“最
多跑一次”到“一网统管”，这些创新实践背后，都是基层工作方法从粗放走向精准的迭代。只有因时而变、随事而制，基层工作才能跟上时代节拍。
（二）
基层工作好方法，从来不是凭空想出来的，而是在泥土里长出来的。
在调研中摸清实情。习近平总书记始终把调查研究作为打开基层工作局面的首要方法。在河北正定，他跑遍所有村庄；在福建宁德，他三进下X乡访贫问苦。浙江实施“千万工程”之前，他把全省农村的实情摸得一清二楚。今天的“蹲点调研”“解剖麻雀”，正是这一方法的传承。走下去、沉到底，把群众的急难愁盼问题找出来，决策才能贴着地皮走，政策才能带着温度落地。在群众中寻找智慧。好的工作方法从来不是闭门造车想出来的，而是从群众那里“取经”得来的。习近平总书记指出，“尊重基层和群众首创精神，改革创新、真抓实干、久久为功”。家庭联产承包责任制，源自安徽省凤阳县小岗村农民按下的红手印；“最多跑一次”改革，同样发端于群众的呼声与基层的实践探索。坐在办公室里琢磨常常是问题一堆，眼睛向下看，脚步往下走，散落在民间的“金点子”才能及时转化为破解治理难题的“金钥匙”。
在实践中淬炼实招。好方法更多是在攻坚克难中打磨出来的。习近平同志在福建宁德工作时，面对交通闭塞、群众诉求反映不畅的难题，大力倡导“四下基层”工作法；到浙江工作后，面对信访积案多、群众意见大的问题，他带头实践“浦江经验”。可以说，实践出真知，攻坚长才干，基层治理的万千难题，终究要在实干当中寻得破解之道。
（三）
从好方法到好成效，学以致用是关键。防止“一个方子抓到底”。习近平总书记反复强调“从实际出发、按规律办事”，讲的就是方法不能脱离具体实际。有的地方学习推广“枫桥经验”，只学了挂调解牌、建档案室，却没学到“依靠群众就地化解”的核心要义，结果是形似神不似，矛盾照样上交。基层抓落实，第一件事不是急着开干，而是沉下心来，问问群众最盼什么，辖区最难在哪里，手里有哪些资源。把上情和下情摸透了，方法才能有实效、见真章。
防止“沙滩流水不到头”。现实中，很多方法方向对、思路清，最后却没见效，往往是在执行力度上出现了问题。脱贫攻坚战中，精准扶贫这一方法论之所以能够创造奇迹，是因为从精准识别到精准帮扶再到精准退出，每一个环节都有成千上万的基层干部发扬钉钉子精神，少一个环节、松一口气，就可能