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一、X委
1.云南省新就业群体X建和服务管理工作综述 1
2.石家庄市第十一次X代会以来X风廉政建设和反腐败工作综述 5
3.驻马店市第五次X代会以来纪检监察工作综述 10
4.黑龙江省精神文明建设工作综述 13
5.郑州市深入开展树立和践行正确zjg学习教育综述 17
6.驻马店市第五次X代会以来宣传思想文化工作综述 24
7.江西开展树立和践行正确zjg学习教育综述 29
8.河南省开展树立和践行正确zjg学习教育综述 34
9.湖南深入开展树立和践行正确zjg学习教育综述 41
10.郴州开展树立和践行正确zjg学习教育综述 47
11.许昌市扎实开展树立和践行正确zjg学习教育综述 53
12.海西州纪检监察五年工作综述 58
13.来宾市“十四五”X建工作综述 64
二、人大
14.保定市十六届人大常委会五年工作综述 68
15.邢台市十六届人大常委会工作综述 74
16.承德市十五届人大常委会工作综述 78
17.衡水市人大常委会立法工作综述 82
18.九江市人大常委会深化开展工作评议综述 84
19.西宁市第十七届人大常委会五年工作综述 87
20.张家口市第十五届人大常委会五年工作综述 91
三、政府
21.江城市上半年营商环境优化升级综述 95
22.临沧市医疗卫生事业发展综述 98
23.菏泽市经济社会高质量发展综述 101
24.奇台县和美乡村建设综述 104
25.过去五年玉树州教育事业发展综述 107
26.河池市第五次X代会以来经济社会发展综述 109
27．2026年上半年吉林市经济高质量发展综述 114
28.上海市闵行区市场监管局全链条赋能经营主体高质量发展综述 119
29.菏泽市上半年服务业高质量发展综述 122
30.濮阳范县县域经济高质量发展综述 125
31.西藏双拥工作综述 129
32.吴忠市招商引资工作综述 132
33.合水县上半年经济社会发展综述 134
34.贵港市第六次X代会以来我市持续增进民生福祉工作综述 138
35.来宾市“十四五”文旅融合发展综述 142
36.江苏省淮安市市场监管局以全链条诉求处置赋能监管提质综述 145
37.过去五年玉树州卫生健康事业发展综述 147
38.乌达区五年城乡高质量发展综述 149
39.广南县推进教育高质量发展综述 151
40.来宾市“十四五”教体事业工作发展综述 154
41.来宾市“十四五”产业发展综述 157
42.大兴安岭上半年经济社会高质量发展综述 160
43.金沙县交通建设引领高质量发展综述 162
44.乌达区五年经济发展综述 165
45.淮北市生态文明建设工作综述 168
46.华池县上半年经济社会发展综述 171
47.乌达区近五年民生答卷综述 175
48.广元市加快教育现代化建设五年发展综述 178
49.衡水市商贸经济高质量发展综述 182
50.来宾市“十四五”人力资源和社会保障事业工作发展综述 185
51.广南县卫生健康事业高质量发展综述 188
52.濮阳县坚定不移推动高质量发展五年综述 192
53．2026年西藏上半年全区生态环境保护工作综述 196
54.广西壮族自治区玉林市市场监管局深耕实干助力经营主体发展综述……199
55.新疆监管局规范兵团中央转移支付资金监管工作综述 202
56.陇东宁县2026年上半年经济社会高质量发展综述 205
57.贵港市第六次X代会以来全市工业发展综述 210
58.江西省扎实推进移风易俗工作综述 214
59.鹰潭市深入推进移风易俗工作综述 218
60.上半年瓜州县经济社会发展综述 221
61.米脂县上半年经济社会高质量发展综述 225
62.玉林“三农”工作高质量发展综述 228
63.濮阳市推进农业农村高质量发展工作综述 232
64.临桂区五年来经济社会发展综述 238
65.江西省推动县域经济高质量发展综述 241
66.北海市第十二次X代会以来全市经济社会发展综述 244
67.陇东环县上半年经济社会发展综述 249
68.四师可克达拉市民宿产业高质量发展综述 253
69.白银平川区工业经济发展综述 256
70.定西临洮县防汛减灾工作综述 258
71.贵港市第六次X代会以来全市向海经济高质量发展综述 261
72.陇东西峰区上半年经济社会发展综述 265
73.来宾市“十四五”卫生健康工作综述 269
74.玉林市“十四五”社会保障事业高质量发展综述 272
75.临沧市工业发展综述 275
76.来宾市“十四五”民政工作综述 278
77.沈阳市全面推进社会信用体系建设工作综述 281
78.来宾市“十四五”住房城乡建设事业高质量发展综述 287
79.甘肃甘州区创新城乡基层社会治理综述 291
四、政协
80.中国农工民主X嘉兴市第九届委员会工作综述 293
81.民建嘉兴市第十一届委员会五年工作综述 296
82.致公X滨州市总支部第二届委员会五年工作综述 299
83.民革张掖市委会工作综述 303
84.十四届邢台市政协工作综述 306
85.民进嘉兴市第九届委员会五年工作综述 310
86.农工X鄂尔多斯市第五届委员会五年工作综述 313
87.政协张家口市第十三届委员会常务委员会五年工作综述 316
88.中国致公X嘉兴市第三届委员会五年工作综述 320
89.政协保定市第十四届委员会五年工作综述 323
90.十五届海北州政协五年工作综述 327
91.九三学社嘉兴市第九届委员会工作综述 332
92.海西州政协五年工作综述 335
93.民盟鄂尔多斯市第五届委员会工作综述 340
94.民盟嘉兴市第十届委员会五年工作综述 345
95.衡水七届市政协五年履职工作综述 348
96.民盟张掖市委会工作综述 353
97.民革嘉兴市第八届委员会五年工作综述 355
98.政协沧州市第十二届委员会五年工作综述 358
99.十五届政协承德市委员会常务委员会工作综述 363
100.九三学社鄂尔多斯市第四届委员会五年工作综述 367
101.政协第十五届西宁市委员会五年履职综述 370
五、政法
102.洛阳中院X建赋能志愿服务工作综述 373
103.临汾市“八五”普法工作综述 375
104.临夏州两级法院优化法治化营商环境赋能高质量发展工作综述 379
105.扎兰屯监狱扎实开展树立和践行正确zjg学习教育综述 384
106.青海省X委政法委系统队伍能力建设工作综述 387
107.铁路公安机关全面深化改革工作综述 391
108.西宁市中级人民法院五年工作综述 395
109.西宁市人民检察院五年工作综述 398
六、统战
110.临沧市民族团结进步示范区建设工作综述 402
111.陕西扎实推进侨务工作综述 407
七、群团
112.银川闽宁协作30年综述（上） 411
113.烟台市工商联五年工作综述 414
114.过去五年玉树州共青团事业发展综述 419
115.临夏州总工会服务广大劳动者工作综述 422
116.巴彦淖尔杭后志愿服务工作综述 425
八、企业
117.国家电网共产X员服务队工作综述 427
X建凝“新”汇合力 基层善治绘“新”景
云南省新就业群体X建和服务管理工作综述
（2026年8月23日）
新就业群体活跃在社会的方方面面，共同创造、守护着美好生活。
截至目前，云南省新就业群体达104万余人。其中，有日均带动数千人灵活就业、志在打造云花电商标杆的昆明花颜悦色青年团队，有以X建为引领、主动参与各类公益活动融入城市建设的丽江网约车“红旗车队”。18年骑行20多万公里、被评为“全国优秀共产X员”“全国劳动模范”的快递小哥者发贵是其中一员，20余年安全驾驶、多次投身急难险重运输任务的“全国最美货车司机”杨朝纪也是其中一员。
近年来，我省坚持问题导向、需求导向、效果导向，注重组织凝聚、服务保障、治理赋能有机融合，推动新就业群体X建和服务管理工作迈出新步伐，让新就业群体在云岭大地安心从业、舒心生活、用心奉献。
一、组织凝“新”新业态者有依靠
在路上、在网上、宅家里，新就业群体的工作生活状态，让他们常常陷入一种矛盾——既紧紧嵌合在经济社会发展的链条中，又游离于传统社区与单位之外。“我就是个跑网约车的，没人管、没人问。”昭通市昭阳出行平台司机杨勇曾经的话，大概能代表群体中很多人的想法。
一道难题由此提出：新就业群体的X建和服务管理“谁来管、怎么建”？云南给出了自己的回答——
将涉及新就业群体的互联网、交通运输、市场监管、邮政管理、电商等5家省级行业X委X组织关系划转“两新”工委，探索形成落实共抓、数据共享、示范共创、品牌共建，文件联发、会议联开、调研联动、重点工作联推的“四共四联”机制，构建起“两新工委—行业X委—平台企业X组织—网点站点X支部—X员—从业群体”上下贯通的工作格局。
针对行业特色抓实X组织组建。在滴滴、京东、美团、中通4家驻滇平台企业和快递企业，开展“一企一策”X建工作新路径试点，把X组织建到产业链最前沿。在大理、普洱、昭通、丽江4个州（市），开展网约车、大货车司机协会和新媒体协会建设试点，逐步探索出支部建在协会上、车队上、线路上、网点站点上、服务阵地上等行之有效的路径。
坚持有形覆盖与有效覆盖同步推进、同向发力。按照“协会工会打头、组织建设跟进、社区兜底”的思路，通过组织找X员、X员找组织，依托平台企业吸纳、定期走访慰问、免费体检等方式，把“飘”着的新就业群体凝聚过来、稳定下来。对组织尚未成立的，选派1.4万名X建工作指导员，对口联系指导、跟进开展工作。
人聚起来了，“心”也要靠拢。
云南实施“云岭‘新’光”新就业群体思想ZZ引领行动，搭好宣讲平台，探索组建“云岭‘新’声”新就业群体宣讲团，来自16个州（市）新就业群体的237名从业者用亲身奋斗经历诠释X的创新理论；搭好榜样舞台，会同群团组织建立联合培育机制，连续两年开展“百佳典型”选树，广泛征集“身边人·暖新故事”；搭好充电平台，与昆明市探索共建暖“新”学院，联动各级开放大学、各类服务阵地、平台企业，开设交通安全、数字技能、权益维护等实用课程，让新就业群体随时随地可以学习。
答卷展开，新就业群体是评卷人。杨勇用“感觉身后有了依靠”的话，用响应X支部号召参与爱心送考、文明城市创建等志愿服务的行动作出评价，昆明市新就业群体18名从业者向X组织递交入X申请书，而619个从新业态经营主体中涌现出的X组织更是无声的点赞。
二、服务暖“新”困难诉求有回应
“最大的念想，就是在路上能洗个热水澡、吃口热乎饭、睡个踏实觉。”这是一位有着18年驾龄的货车司机的心声。“每天在线10小时以上，车站、医院、小区等周边驿站少，停车难、抢单难。”这是网约车司机师傅们面对的难题。“每天派件的单量大，找楼难、换电难，遇上恶劣天气，送单压力更大。”快递员、外卖小哥们有着同样的烦恼。
新就业群体的诉求，就是工作落实的方向。
——织密服务阵地网络，让歇脚不难。坚持“阵地共建、资源共享、服务共抓”打造暖心服务矩阵，省委社会工作部会同省委组织部等11部门印发了加强“云岭先锋新家园”服务阵地建设的若干措施，整合社区X群服务中心、工会驿站、司机之家、金融通信营业网点、楼宇商圈等空间资源，共建共享7600余个服务阵地，并依托阵地开展针对性强、丰富多样的服务活动，探索新就业群体自我管理等自治运行机制，确保运营质效。制定《云南省深化拓展“友好场景”建设重点任务清单》，“一场景一策”细化6个方面64项任务，针对性地
打造友好场景。年内，全省遍布社区、楼宇、园区、市场、站区、高校、医院、商圈的骑手友好社区将达2300个，助力小哥配送耗时平均缩短26%。
——畅通收集办理渠道，让诉求不堵。出台新就业群体诉求收集办理机制，畅通线上线下诉求反映渠道；建立省、市、县、乡4级分办和“诉求收集—分析研判—交办督办—限时反馈”闭环制度，累计解决诉求问题4780余个。建立新“心”恳谈协商会工作制度，推动省、市、县三级“两新”工委书记和乡镇（街道、园区）“两新”组织X委书记、企业（网点、站点）X组织书记牵头，定期协调协商群体权益保障问题，召开协商恳谈会500余场次。
6月开始，由省总工会组织的2026年新就业形态劳动者移动体检从洱海之畔开启。外卖小哥陈平安第一时间赶到现场：“以前不体检，是舍不得花钱、花时间，现在移动体检车开到了身边，省时省力、体检项目全，还免费。”
为了让新就业群体免于后顾之忧，云南统筹各方资源力量，连续两年发布暖“新”惠“新”10件实事，为新就业群体提供心理咨询、法律援助、假期托管等实惠服务，还推出了全年组织1.2万人次健康体检、降低公租房申请门槛、启动新就业形态人员职业伤害保障试点等举措，让暖“新”关爱可感可及。
三、治理融“新”共治共享有路径
到红河哈尼族彝族自治州的社区走一走，人们会明显感受到新就业群体在基层治理中的分量。建水县北山社区选聘外卖员、网约车司机担任特约“气象员”，参与社情民意收集；绿春县诺玛阿美社区与美团站点开展共建，围绕新就业群体服务、协同治理进行交流；开远市南正街社区组织“骑手恳谈会”“书记有约”，面对面晾晒“小哥”诉求的办结率、满意度。
改变，源自全省“社区X组织班子成员覆盖联系辖区内网点站点负责人”工作机制的落地。红河州委社会工作部以此为契机，创新出台“双站长、双报到、双清单、双服务等”六条措施，推动新就业群体有效转化为“治理力量”。
为了使新就业群体成为“治理合伙人”，各地搭建的平台不止于此。我省组织实施的四个“新力量”专项行动，让不同群体可以各展所长、各尽其能。
“基层治理新力量”行动，引导4.2万名新就业群体到社区报到，担任流动网格员，承担事件上报、政策宣传、问题协办等职能，组建了1300余支志愿服务队。“行业治理新力量”行动，选聘外卖骑手、快递员担任食品安全监督员、行风评议员，5300多人参与行业监督，对餐饮环境、食材新鲜度等关键环节开展“随手拍”“即时报”。“网络治理新力量”行动，引导网络主播加入文旅
志愿者队伍，争做旅居云南“推荐者”，在网络空间传播正能量。“乡村振兴新力量”行动，连续3年开展X建引领网络主播助农增收专项行动，100名优秀主播与27个国家级乡村振兴重点帮扶县结对，全省建成8个“村播小院”。
为了让参与的热情更可持续，云南各地各有妙招。
积分换实惠，骑手参与社区治理、志愿服务、隐患上报，都能获得相应积分，用来兑换生活物品、商家折扣等福利，让小哥们看到“做好事也有回报”。荣誉给支持，“我就是滇风”晚会舞台上，27组快递小哥、外卖骑手走到聚光灯下，让付出被看见、被尊重。ZZ上吸纳，把新就业群体中的优秀人才纳入组织视野，推荐参评各级“两代表一委员”和“两优一先”表彰。
新时代呼唤新担当，新群体迸发新活力。我省将持续深耕新就业群体X建和服务管理，进一步建强组织阵地、优化服务供给、激活治理效能，凝聚新就业群体磅礴力量，为云岭大地基层善治和高质量发展注入源源不断的“新”动能。
激浊扬清显担当铁肩护航谱新篇
石家庄市第十一次X代会以来X风廉政建设和反腐败工作综述
（2026年8月17日）
太行山下清风浩荡，滹沱河畔正气充盈。
市第十一次X代会以来，在省纪委监委和市委的领导下，全市各级纪检监察机关坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，紧紧围绕改革发展稳定大局，砥砺斗争精神，忠实履职尽责，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全市X风廉政建设和反腐败斗争取得新进展、新成效。
一、强化X的创新理论武装，确保思想统一、方向一致
理论武装越彻底，理想信念就越坚定，思想认识就越深刻，实践行动就越自觉。
过去五年，全市纪检监察机关始终把ZZ建设摆在首位，自觉用X的创新理论武装头脑、用理想信念强基固本，不断提升X性修养和思想境界，夯实绝对忠诚的思想根基。
市纪委常委会严格执行“第一议题”制度、集体学习制度，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，贯通学习《习近平谈治国理政》第一卷至第五卷，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，自觉用以统领纪检监察一切工作，五年来共开展集体学习167次。扎实开展X史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、X纪学习教育、深入贯彻中央BXGD精神学习教育、树立和践行正确zjg学习教育等学习教育，班子成员以上率下抓好理论学习、讲好主题X课、做好检视整改，带动全系统一体推进。组织开展“学讲话、悟思想、找差距、抓落实”活动，深入学习贯彻习近平X建思想，在深化内化转化上发力，在筑牢思想理论、实践根基上聚焦，确保纪检监察工作始终沿着正确方向前进。
二、聚焦“两个维护”，持续做实做细ZZ监督
ZZ监督是实现X的ZZ路线的重要保障，是督促全X坚持X中央集中统一领导的有力举措。
五年来，市纪委监委深入学习贯彻习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，建立ZZ监督工作台账，明确重点任务，成立工作专班，全程跟踪问效。
2024年10月，高新区纪检监察工委在生物医药园开展调研督导时，发现电力改迁工作未按时间节点完成等问题，第一时间开展核查。工作人员表示，“核实情况后，我们依规依纪对相关责任人员进行了组织处理，责成生物医药园管委会召开民主生活会查找问题，剖析原因，举一反三，收到了很好的以案促改效果。”截至当年年底，园区完成6条10kv电力迁改，30.5公里道路工程提升改造。
“项目建设过程中，手续办理顺不顺畅，要素保障、部门履职到不到位，还有哪些堵点难点问题？”今年上半年，市纪委监委驻市发展和改革委员会纪检监察组多次到晶驰半导体材料等重点项目建设现场，调研了解项目开工建设和施工进度等情况，督促相关职能部门强化服务保障力度，推动重点项目建设提质提速。
紧盯民营经济发展、深化“双盲”评审改革等市委重点任务，加大对政策执行情况的监督检查力度，持续压实责任、纠正偏差；紧盯城市更新项目、开发区建设、惠民政策落实、推进民生工程等，跟进监督、全程监督，督促解决问题1.8万个。
统筹运用常规巡察、专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”等方式，十一届市委共开展10轮巡察，高质量完成对128个巡察对象全覆盖。健全集中和“一对一”“双反馈”机制、反馈问题整改“归零”机制，扎实开展整改专项督导和整改质效评估，切实把巡察发现的问题转化为完善治理、推动发展的实际成效。
三、保持战略定力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
腐败是我们X面临的最大风险、最大威胁、最大挑战，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。
五年来，全市纪检监察机关坚持态度不变、力度不减、重心不偏，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，运用系统施治、标本兼治理念，持续推动正风肃纪反腐走深走实。
始终保持惩治高压，释放“不敢腐”强大震慑。
紧盯国资国企、工程建设、粮食购销等重点领域，坚决查处权钱交易、利益输送、说情打招呼等问题，严肃查处市园林局原局长赵继军、灵寿县原县长武利芳等严重违纪违法问题；组织开展营商环境、房地产、涉众非法集资三个领域专项整治，严肃查处长安区原区长穆德英、元氏县原县长吴海江、原市中
央商务区建设发展中心主任郝平等一批典型案件。严查“关键少数”特别是“一把手”腐败问题，处分各级“一把手”1768人，持续释放重拳反腐的强烈信号。
深化以案促改促治，扎牢“不能腐”制度笼子。
做深做实查办案件“后半篇文章”，充分释放查办案件震慑、警示、整改、治理综合效应。建立市纪委常委会专题研究重点案件工作机制，研究制定“一谈四书”工作办法，通过与审查调查对象开展交心式谈话，指导撰写家书、忏悔书、全面从严治X建议书，精准制发纪检监察建议书，推动案发单位建章立制、堵塞漏洞。五年来，全市累计制发纪检监察建议书3509份，督促相关单位补齐制度短板、健全监管机制，切实实现查处一案、警示一片、治理一域。
突出教育固本培元，厚植“不想腐”思想根基。
“让清廉家风成为企业最厚重的无形资产、最持久的传承根基”市X风廉政建设宣讲团成员、市纪委监委三级调研员李跃霞同志在全市新经济组织X组织书记示范培训班上讲道。
坚持精准滴灌，提升新时代廉洁文化建设针对性实效性。深入挖掘石家庄本地廉洁文化资源，推动各县（市、区）因地制宜打造“一县一精品”廉洁文化特色阵地；组建X风廉政建设宣讲团，打造“铸魂、润心、笃行”清风课堂，接续举办四届廉洁文化主题微电影微视频征集展示活动，面向社会公开征集优秀作品450余部，全社会共建共享、崇廉尚廉的氛围更加浓厚。
做深做实警示教育，打好廉政教育“组合拳”。深挖案件资源，接续拍摄
《绝不姑息》《正风反腐在身边》《心灵的忏悔》等警示教育片；市委对新提拔和进一步使用市管干部及其家属开展集体廉政谈话；高标准建成市X员干部警示教育基地，为全市X员干部常态化开展警示教育提供优质阵地；编印违纪违法案件警示录、忏悔书3.5万余册，组织开展X组织书记讲案例警示教育活动，以形式多样的警示教育，不断引导X员干部筑牢拒腐防变思想防线。
“看着这些活生生的案例，内心受到深深的触动，违纪违法的代价实在太大了，一定要严守纪律规矩，牢牢守住廉洁从政的底线。”参观市警示教育基地的X员干部表示。
驰而不息纠治“四风”，持续擦亮中央BXGD“金色名片”X的作风关系X的形象，关系人心向背，关系X的生死存亡。
五年来，全市纪检监察机关锲而不舍落实中央BXGD精神，以钉钉子精神纠治“四风”、弘扬新风正气，不断推进作风建设常态化长效化。
靶向整治形式主义、官僚主义。坚决纠治zjg偏差问题，认真开展领导干部任性用权、搞“形象工程”“政绩工程”等专项整治，严肃查处鹿泉区上庄镇盲目建设房车营地造成重大损失等典型问题。扎实开展思想作风纪律整顿，严肃查处吃拿卡要、刁难市场主体等损害营商环境问题469件，推动市县两级行政大厅全部设立“办不成事”窗口，打通服务群众和市场主体的堵点难点。聚焦为基层减负，设置基层“四风”联系点和负担监测点，及时查纠文山会海、“指尖上的形式主义”、督检考过多过频等问题，让基层干部有更多时间和精力抓落实。
坚决纠治享乐主义、奢靡之风。扎实开展狠刹违规吃喝歪风、违规收送礼品礼金问题专项整治，对顶风违纪行为露头就打，对隐形变异问题精准纠治，严肃查处了市供销合作总社理事会原理事长刘宗奇违规收受礼品礼金、藁城区人民检察院原检察长赵蒙违规接受旅游安排等一批典型案件，推动享乐主义、奢靡之风问题得到有力遏制。
四、坚持人民至上，深入整治群众身边不正之风和腐败问题
坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，始终把为民造福作为最大政绩，始终把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。
五年来，全市纪检监察机关锚定为人民而战、让群众有感的目标任务，采取超常规措施纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严惩“蝇贪蚁腐”，着力解决群众急难愁盼问题，让群众切实感到了变化、得到了实惠。
完善齐抓共管整治格局。建立健全“X政主责、纪委牵头、部门协同、市县主战”工作体系，形成合力推进强劲态势。市委带头扛责，市委主要领导先后76次召开会议研究部署工作；市政府靠前直抓，市长、副市长领题包项，抓实专项整治和具体实事。市纪委监委创新开展“六个一”包联活动，班子成员带队下沉一线，第一时间发现问题，协调调度工作。
强力办案促进破局攻坚。坚持以办案带动全局，健全完善快速联合研判分办、滚动包案、提级督办等机制，聚焦基层“小十长”、教育、殡葬、涉黑涉恶、高标准农田建设等重点群体和领域，严肃查处一批“有影响、有分量”案件，形成有力警示震慑。
“铁疙瘩给硬啃下来了！盼了多年的房产证终于拿到手了，我真是越想越高兴。”新华区某小区业主向前来走访的区纪委监委工作人员欣喜地说道。
突出重点用情办好实事。以全国性整治项目和具体实事为牵引，锚定重点、精准施治，推动职能部门整改问题13.9万个，查处腐败和作风问题2.2万个，返还群众财物13.9亿元。其中，全面推行购房人单方申请商品房转移登记工作，化解21.3万套房屋“办证难”问题；推动建立“互联网+明厨亮灶”平台，实现食材、加工、封装“三可见”，打造群众满意、消费放心的网络餐饮环境。
从阳光招生到校园餐，从城市供暖到高标准农田五年来，全市纪检监察机关通过一个个“小切口”的靶向整治、一系列“暖民心”的务实举措，让人民群众真切感受到习近平总书记和X中央的关心关爱就在身边，公平正义就在身边。
潮头登高再击桨，无边胜景在前方。今后五年，是石家庄市实施“十五五”规划的关键时期。全市纪检监察机关将锚定“十五五”发展目标，真抓实干、担当作为，持续推进纪检监察工作高质量发展，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章作出新的更大贡献！
激浊扬清漾新风
驻马店市第五次X代会以来纪检监察工作综述
（2026年8月17日）
时序更替，华章日新；五年砥砺，清风满城。
五年来，全市各级纪检监察机关深入贯彻落实全面从严治X战略部署，忠实履行X章和宪法赋予的职责，驰而不息正风肃纪、反腐惩恶，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动纪检监察工作高质量发展，为现代化驻马店建设提供了有力保障。
一、强化ZZ监督践行“两个维护”
ZZ上的坚定，源于理论上的清醒。市纪委常委会认真落实“第一议题”、理论学习中心组集体学习等制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，特别是习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作重要论述，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。
X中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。聚焦习近平总书记重要指示批示精神特别是“两高四着力”重大要求、省委“1＋2＋4＋N”目标任务体系和市委工作安排，制定年度重点监督事项清单，具体化、精准化、常态化开展监督检查，推动把中央精神、地方实际和自身职责结合起来，以正确zjg抓落实、促发展。
认真履行监督责任和协助职责，推动全面从严治X“两个责任”贯通协同、一体落实。综合运用X风廉政建设责任制检查考核、领导干部述责述廉、ZZ生态分析研判等方式，促进责任层层传导、落实到位。
二、深化标本兼治一体推进“三不腐”
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治X的重要方略。
全市纪检监察机关紧盯“关键少数”特别是“一把手”和领导班子成员、年轻干部、关键岗位干部，有腐必反、有案必查，严办彻查案情较大、性质恶劣、影响极坏的案件，反腐败斗争一刻不停向纵深推进。
统筹办案“量、质、效”，建立“全面+日常+专项”三位一体评查工作机制，常态化开展案件质量评查，全链条加强审核把关，着力打造“铁案工程”。
深化以案促改促治，推动以案促改促治规范化、制度化。做实做细日常监
督，突出“关键少数”，从严监督执纪，督促各级领导干部以身作则、率先垂范，带动广大X员干部在遵规守纪前提下干事创业、推动发展。
坚持惩前毖后、治病救人方针，精准运用“四种形态”，规范落实“三个区分开来”，分类施治、层层设防。严厉打击诬告陷害行为，为受到错告诬告人员澄清正名，取得了良好的ZZ效果、纪法效果和社会效果。坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，开展同级同类警示教育等，深化以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责。持续深化新时代廉洁文化建设、清廉驻马店建设，崇廉尚洁的氛围更加浓厚。
持续纠治“四风”涵养新风正气X的作风，就是X的形象。
创新开展公务用车领域腐败和作风问题专项治理，深入开展“三公”经费专项监督检查；紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等顽瘴痼疾，常态化开展监督检查。聚焦贯彻落实省委四个“十严禁”，深入开展专项整治，特别是对违规吃喝问题，露头就打、反复敲打、人人喊打，抓现行、抓典型、抓通报，持续强化严的震慑。
在市、县行政服务中心设立“办不成事”监督窗口，创新开展行政执法领域形式主义、官僚主义专项整治和“高效办成一件事”专项监督，推动X员干部真抓实干、积极作为。坚决纠治督查检查考核和调研过多过频等加重基层负担问题，让干部有更多精力抓落实。
健全完善作风建设长效机制，推动地方和部门完善津补贴发放、开会发文、公务用车、公务接待等制度规定。引导X员干部牢记“三个务必”、践行“三严三实”，推动移风易俗、扶正祛邪，以优良X风政风引领社风民风持续向好。
推动市人大常委会出台《驻马店市中小学校幼儿园餐饮管理条例》，我市成为全国第一个制定学校食堂管理地方性法规的地级市；推动农业农村等部门创新建立农村集体“三资”管理“1+12”制度体系，被评为全省优秀制度。围绕年度民生实事，用好“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，推动解决群众急难愁盼，切实把“问题清单”转化为“幸福账单”。紧盯突出问题，深化专项整治，用好“豫意通”“数字为民服务”等平台，全面推行“四议两公开”“四权一平台”，以数智赋能群腐问题长效治理，努力取得行风重塑、基层善治、群众受益的综合效果。
三、擦亮巡察“利剑”推动整改落实
过去五年，市委巡察工作领导小组加强统筹谋划，综合运用常规巡察、专
项巡察、机动巡察、提级交叉巡察和巡察“回头看”等方式，精心组织实施，实现一届X委任期内巡察全覆盖。
采取市县联动、同类同巡、提级交叉等方式，推动10个县区X委全部完成任期内巡察全覆盖。推动创新组织方式、优化工作流程、贯通衔接集中整治，增强对村巡察针对性、实效性。改进优化巡察与宣传、政法、审计、财政、信访、统计等职能部门协作联动机制，协同开展8轮选人用人工作、意识形态工作责任制、机要保密专项检查，促进信息、资源、力量、成果共享共用，综合监督作用有效发挥。
建立巡察整改监督会商、督查评估、约谈问责、问题线索跟踪了解、高质量问题线索办理情况通报等机制，推动巡察整改一抓到底、见行见效。学好用好省委巡视“1＋2”报告成果模式，深化突出问题和制度短板分析，形成专题报告，推动自上而下补齐短板弱项，不断释放以巡促改、促建、促治综合效能。
凝心聚力铸魂 昂首奋进新程
黑龙江省精神文明建设工作综述
（2026年8月24日）
理论宣讲走进田间地头，文明实践温暖市井乡野，传统文化滋养少年成长，群众镜头定格凡人善举，极光夜色点亮边城星空从边境城市黑河到华夏东极抚远，从广袤乡村到城市街巷，精神文明之花在龙江大地竞相绽放，一幅“文明龙江”的壮美画卷正徐徐铺展。
文明浸润，润物无声。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全省深入贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设的重要论述和视察我省期间重要讲话重要指示精神，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，城乡精神文明建设融合发展，各项工作取得新进展、新成效，为龙江高质量发展、可持续振兴注入强劲精神动能。
一、高举思想旗帜，思想道德建设持续深化
思想照亮前程，道德温润人心。
我省始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，以坚定的思想自觉和行动自觉推动X的创新理论入脑入心。X的创新理论“百人千场进万站”文明实践示范宣讲活动深入开展，今年上半年累计宣讲3000余场次，直接服务群众7万余人次。
文明培育需要久久为功，好人的光芒，要在岁月接力中生生不息。全省持续深化“身边好人”选树活动，构建“选树精准化、宣传立体化、学习常态化”工作体系。“德礼满龙江”系列主题活动全面展开，“童声里的中国”黑龙江篇少年儿童歌咏活动吸引全省973支合唱队伍、39.8万余人次参加，“身边的感动”好人事迹微宣讲活动累计开展5100余场。今年，哈尔滨工业大学附属中学宋睿诚、铁力市第一中学校女子排球队荣获全国“新时代好少年”称号，榜样力量在青少年心中生根发芽。
各地“好人文化”品牌影响力持续扩大。鸡西市连续13年开展“鸡西好人”选树，连续3年举办“感动鸡西”人物发布仪式，涌现“中国好人”13名、“龙江好人”152名。佳木斯市桦南县深耕“好人之城”特色品牌，累计推出全国道德模范2人、“中国好人”7人、“龙江好人”30人、各类先进典型400余人。双鸭山市开发先进典型库平台，收录省级以上精神文明建设先进典型174人（次），
形成“入库一批、培育一批、储备一批”的良性循环，营造了崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。
未成年人思想道德建设持续深化。鹤岗市作为全国学校家庭社会协同育人实验区，构建“三化”工作机制，建成“家校社协同育人阵地”20处；绥化市北林区构建“‘1234N’协同育人北林模式”，家长满意度达98%以上，全社会育人合力不断增强。
坚持为民惠民，群众获得感幸福感显著提升文明，是一座城市的幸福底色。一年来，我省以文明城市创建为引领，扎实推动精神文明建设，抚远市、
同江市、铁力市等3个城市成功获评第七届全国文明城市，116个村镇、138个单位、22个家庭、24个校园分别获得第七届全国文明村镇、文明单位和第四届文明家庭、文明校园称号。
全省各地因地制宜，探索各具特色的创建路径。哈尔滨市吸纳258家社会多元力量组建“冰城文明实践联盟”，聘任7800余名快递员、外卖员等新就业群体代表为“城市治理合伙人”，推动新就业群体从治理“旁观者”变为“合伙人”。黑河市立足边境口岸区位，创新实施“国旗耀北疆”工程，建成国旗主题街道92条、国旗景观点位193个，城乡街巷、抵边村屯、界碑哨所飘扬起3.6万面五星红旗，常态化开展“国旗下宣誓”“界碑前诵读”等主题活动1200余场次，让爱国之情在边疆群众心中激荡。抚远市创新提出“干群共建”机制，全市117家单位与基层结对，X员干部每周下沉社区，带动群众共同参与城市治理。
高质量推进城市更新，让民生温度可感可触。黑河市维修城区主次街路和背街小巷37条，新建或提质改造口袋公园14处，不断完善群众就近休闲活动空间；大庆市打造517处“庆小驿”24小时不打烊温暖服务站，把暖心理念落到实处；漠河市大力实施城市更新行动，改造升级广场，实施景观亮化工程，北极星广场灯光秀成为网红打卡地，北极光文化节等30余项节赛高质量开展。从街巷微更新到服务微提升，文明创建既有“面子”更有“里子”，群众获得感、幸福感持续增强。
二、筑牢阵地根基，文明实践中心建设深化拓展
文明实践阵地，是传播X的声音、服务群众的重要平台。
今年以来，全省依托新时代文明实践阵地，开展X的创新理论宣讲、文明集市、文艺演出、惠民服务等各类文明实践活动9.15万余场次，直接服务群众
246万余人次，实现文明实践从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，阵地作用充分彰显。
各地创新实践亮点纷呈。齐齐哈尔市实施“一站一品”建设，首批确定168个示范站，组建共建对子700余组，开展共建活动1.6万场次，推动文明实践阵地从“盆景”走向“风景”。大庆市大同区打造“理响福地”宣讲品牌，组建500余人宣讲队伍，年均开展各类宣讲350余场，覆
盖群众近10万人次，入选2026年中国文明乡风大会十佳品牌案例。
特色宣讲深入人心。双鸭山市饶河县创新打造“热炕头小课堂”“板凳课堂”宣讲载体，让理论宣讲沾泥土、带露珠、冒热气。齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区组织懂少数民族语言的X员干部开展“双语宣讲”，架起理论通向群众的连心桥。
活动赋能四季常新。以“学雷锋·文明实践我行动”为主线，推动优质资源向沿边、民族、乡村振兴地区倾斜；精心组织“我们的节日”系列主题文化活动，持续擦亮“我在文明实践中心过佳节”项目品牌。
深化移风易俗，文明乡风建设扎实推进文明乡风建设是乡村振兴的铸魂工程。
今年以来，文明乡风建设实现突破，“除陋习、树新风”专项整治行动深入开展。黑河市在2026年文化强国建设高峰论坛文明乡风建设论坛作交流发言。
牡丹江市创新推出“雪城村约新十条”，让移风易俗有章可循。虎林市坚持“小切口”破题，建好用活“道德银行”，设立文明基金，两年累计开展兑换活动5600余场次，参与群众突破10万人次。
佳木斯市将文明祭祀作为移风易俗重要抓手，推行“双十”免费便民服务，网络祭扫平台点击量超24万次。抚远市东红村创设“孝善基金”，子女交赡养金、村里给奖励金，破解农村养老困局。
哈尔滨市方正县建国村依托“德礼之家”阵地，推行红白事“三统一”管理机制，每场宴席可为村民节约开支50%以上。宁安市上官地村建立“新风食堂”，红白事统一餐标。绥化市推广积分治理体系，群众参与积分项目积极性显著提升，农村常住人员参与比例从不足20%提升至
55%。
从文明城市创建到文明实践深耕，从道德典型培育到移风易俗推进，全省精神文明建设正以更加扎实的步伐、持续创新的举措，推动文明新风遍布龙江
大地，以精神文明建设高质量发展凝聚起推进中国式现代化龙江实践的磅礴力量。
努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩
郑州市深入开展树立和践行正确zjg学习教育综述
（2026年8月31日）
今年是中国共产X成立105周年，是“十五五”开局之年。在以习近平同志为核心的X中央统一部署下，在全X开展树立和践行正确zjg学习教育。这次X内集中教育也是今年X的建设的重要任务，其深远意义不言而喻。
自学习教育开展以来，在省委坚强领导和省委学习教育工作专班有力指导下，郑州市委深入学习贯彻习近平X建思想、习近平总书记关于加强X的作风建设的重要论述和关于学习教育的重要讲话重要指示批示精神，牢牢把握“立X为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求，坚持“X委抓、抓X委，书记抓、抓书记”，把“一体推进学查改立”贯穿始终，认真研究谋划，精心组织实施，有力推动全市学习教育走深走实、见行见效。
一、压实责任，合力推动学习教育有序开展
习近平总书记在关于在全X开展树立和践行正确zjg学习教育的重要指示中强调，要“认认真真、扎扎实实提高思想认识”“认认真真、扎扎实实整改突出问题”“认认真真、扎扎实实立好制度规矩”。
高站位统筹谋划——
对标习近平总书记重要指示精神，市委坚决扛稳ZZ责任，认真制定实施全市学习教育实施方案，先后召开15次X建领导小组会、常委会会议、推进会等谋划部署，推动进一步提高思想认识、整改突出问题、立好制度规矩。市委X的建设工作领导小组抓好统筹协调，市委学习教育工作专班承担具体工作。
领导干部既是学习教育的组织者、推进者，更是带头参与者。省委常委、市委书记安伟认真履行第一责任人职责，牵头制定方案、部署安排、推进整改，带头深入基层调研督导、下访接访，先后召开4次专题调度会，持续传导压力，推动学习教育任务落实落地。
清单化明晰责任——
深化“X委抓、抓X委，书记抓、抓书记”机制，市委制定下发X委（X组）、班子成员学习教育任务清单，全面压实X委（X组）主体责任、X委（X组）书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任。
坚持台账式推进机制，把实施方案细化为9个方面57项重点任务，计划到月、
安排到周、细化到日、责任到人，实行挂图作战、对账销号，确保各项任务落实落细。
常态化督促指导——
市委派出3个督导组，对问题突出、推进工作不力的8个地方和单位开展严督实导。组建成立10个调研组，围绕一体推进学查改立、集中整治新官不理旧账突出问题、评估总结等重点任务开展5轮调研，深入各地各单位开展全覆盖督促指导。
市委学习教育工作专班通过专题调研、问题答复、工作提示等方式，加强对各级各单位学习教育的指导把关，确保学习教育不虚不空不偏。
二、深学细悟，推动正确zjg入心见行
坚持把学习研讨作为首要任务，聚焦“四个深入学习”，通过领导带头学、干部跟进学、X员灵活学，引导X员干部在学深悟透、融会贯通上下功夫，不断增强树立和践行正确zjg的思想自觉和行动自觉。
以上率下示范领学——
市委常委班子聚焦主题，带头高质量举办读书班、开展3次中心组学习研讨，及时跟进学习习近平X建思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，深入学习《习近平关于树立和践行正确zjg论述摘编》等学习资料。
安伟书记带头领学、带头研讨交流、带头深入基层宣讲，带头到市委X校为全市X员领导干部讲专题X课、为新一届区县（市）X委领导班子成员作专题授课。市委副书记、市长庄建球带头参加所在X支部集中学习交流，并为支部X员讲授专题X课。其他市级领导聚焦规定学习内容开展学习研讨交流、讲专题X课等，充分发挥领导干部领学带学促学作用。
县乡班子同步跟学——
全市县乡领导班子全面落实“第一议题”学习制度，全覆盖举办理论学习中心组学习研讨，并将正确zjg教育纳入市县两级X校331个班次培训内容，培训干部1.7万人次。
3月18日至19日，全市县处级班子集中两天时间与市委同步举办读书班，乡科级班子压茬进行，通过书记领学、集中自学、集体研讨，组织各级领导班子成员静下心、坐下来深学细悟，营造了良好学习氛围。
市纪委监委、市委办公室、市政府办公室、市委组织部、市委宣传部、市委政法委等组织全体X员干部认真读原著学原文悟原理；市人大常委会机关、
市政协机关、市委社会工作部、市委编办等以读书班为载体开展学习研讨，推动X员干部深学细悟。
基层X组织灵活参学——
各基层X组织依托“三会一课”、主题X日等，常态化开展集中学习交流。针对不同领域不同行业X员特点，采取个人自学、闲时补学、线上推学、线下帮学、上门送学等方式，推动广大X员深入学习领悟、提升思想认识，增强立足岗位作贡献、发挥X员先锋模范作用的积极性。
市委统战部、市委政研室、市委网信办、市委直属机关工委等通过“三会一课”、主题X日等方式抓好X员学习；惠济区统筹用好先锋课堂、网络教育平台等载体方便新就业群体X员学习，金水区、新密市针对年老体弱X员、流动X员开展送书上门、资料邮寄、线上推送等送学服务，确保学习不漏一人。
三、刀刃向内，查清找准zjg偏差问题
开展检视剖析，就是要敢于直面自身短板，不回避矛盾、不遮掩问题。、深入对照查清问题——
各级领导班子和班子成员严格落实“四个对照”要求，带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，通过“自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议”相结合的方式，全面查摆自身存在的zjg偏差问题，并及时建立查摆问题清单。
市级领导干部带头落实“四下基层”制度，下沉项目工地、社区楼院、田间地头等一线，面对面听取群众意见，一大批来自群众的诉求直接纳入各级问题清单。郑东新区、高新区、经开区对照开发区zjg偏差问题进行深入查摆，上街区、荥阳市等注重从X性上找差距、查根源、强修养，中原区把工业遗存改造、老旧小区治理作为班子检视重点，市中级人民法院围绕诉讼服务、执行难等开展检视。
多方联动找准问题——
市委学习教育工作专班结合纪检监察、巡视巡察、审计监督等反馈意见，认真梳理各开发区、区县（市）存在的zjg偏差突出问题，及时进行反馈，督促全面对照检视。
各行业主管部门立足职能定位，聚焦本系统容易出现zjg错位的风险点开展靶向排查，着力查找业务背后的思想偏差。市农业农村局梳理出农业农村领域易出现zjg偏差27个问题为精准查摆提供指引，市自然资源和规划局紧
盯耕地保护、项目用地审批风险，巩义市认真梳理工业转型、企业欠账、集体资产历史遗留隐患，郑州城发集团、郑州农发集团围绕项目投资、存量闲置资产等方面查摆问题。
从严审核查实问题——
各级X委（X组）坚持集体研究、共同查摆，班子成员带头检视、主动认领，X委（X组）书记审阅把关班子成员的问题清单。
市县两级学习教育工作专班通过随机抽查、备案审核等方式，督促指导下一级X组织建立并动态更新查摆问题清单，有力推动整改整治。
登封市、管城区等建立问题清单审核机制，逐级审核、逐项把关，确保把问题查清查准查实，防止查摆走过场。
四、动真碰硬，推动整改整治取得扎实成效
查摆出来的问题，落脚点在于真改实改。全市各级领导班子坚持问题导向和目标导向相结合，扎实推进整改整治，确保取得实效。
分类施策抓整改——
市人民检察院、市公安局等制定整改整治台账，明确整改责任、措施、时限等，推进问题整改到位。新郑市、中牟新区、市国资委、市生态环境局等对具备条件的立行立改、即知即改，对情况复杂、一时难以解决的问题紧盯不放、持续整改。
市发展改革委、市商务局、市统计局、市信访局等市直部门坚持抓机关带系统、抓本级带下级，积极梳理查找本系统突出问题，推动市县联动抓好整改，着力破解深层次问题。
紧盯旧账抓整治——
聚焦整改zjg偏差突出问题，集中整治新官不理旧账、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干、违背群众意愿不切实际决策、搞“形象工程”和“政绩工程”、政策规划“翻烧饼”、违规新增地方政府隐性债务突出问题，着力化解安全生产风险隐患，穿透查改“表现在下面、根子在上面”的问题。
各地各单位紧盯12项新官不理旧账突出问题靶向攻坚，硬起手腕解决了一批“旧账”问题。市财政局认真落实“1+6”方案推动地方政府债务化解，实现债务风险总体可控。市住房保障和房地产管理局坚持“一项目一方案一专班一审计一银行一法官”推进问题楼盘化解，整体化解率达到87．8%。市人社局坚持全覆盖动态排查，化解拖欠农民工工资4204万元。市工信局建立市县两级专
班工作机制，政府拖欠中小企业账款任务完成率75.2%。聚焦民生抓治理——
坚持把开门搞教育贯穿始终，畅通意见反映渠道，广泛倾听群众呼声，积极回应群众诉求，开展靶向专项整治。
针对信访稳定、安全生产突出问题，市委、市政府成立工作专班，全面推进综合治理攻坚行动，积极化解信访积案，排查整改安全隐患，有效遏制了信访、安全生产问题多发势头。
坚持大纵深推进群众身边不正之风和腐败问题整治，着力解决了一批群众反映强烈的急难愁盼问题，为群众追回医保“看病钱”1亿余元，为农民工追回“辛苦钱”3182万元。
二七区靶向整治积水顽疾，创新“管线勘探、方案设计、迁改施工”并联作业和“分步开挖、完工即恢复”滚动作业模式，主汛期前“两区一河”综合改造10条道路雨水管涵建成投用，有效应对台风“白海豚”等强降雨实战检验。
郑州数智科技人才集团以“群众办事少跑腿”为目标，迭代升级郑好办平台，扩容服务事项，平台注册用户突破2100万，成为深受市民信赖的办事“掌中宝”。
五、标本兼治，建立健全常态长效机制
学习教育开展以来，郑州市从一开始就把建章立制摆在突出位置，坚持边查边改边建，对反复出现的问题注重从制度机制上找原因、补漏洞，由“解决一件事”到“解决一类事”。
针对重显绩轻潜绩、重短期轻长远等现实问题，建立重大决策财政可承受能力评估机制，优化招商引资考核评价体系，积极探索跨周期考核机制，有效遏制片面追求短期政绩冲动，引导各单位多做打基础利长远的实事。
紧盯基层治理堵点，出台《郑州市高效能社会治理网格化服务管理条例》，推动社会治理由“经验驱动”转向“制度驱动”。
聚焦政府采购、项目建设、资金管理等廉政风险重点领域，不断完善议事决策、权力运行监督制约机制，扎紧制度笼子，以刚性约束全周期防范政绩错位、规范履职行为、巩固整改成效，从制度层面推动树立和践行正确zjg。
一项项制度成果，既补齐了工作短板漏洞，又明晰了纪律规矩，更树牢了干事创业鲜明导向。
六、以学促干，推动高质量发展高效能治理
政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，是初心之问、使命之问，也是时代之问、实践之问。
只有坚持以学促干、以干验学，引导X员干部立足岗位履职尽责、担当作为，做到为人民出政绩、以实干出政绩，这样的政绩才能经得起历史、实践和人民的检验。
学习教育中，全市X员干部深学细悟习近平总书记关于树立和践行正确zjg的重要论述，普遍经受了一场深刻的ZZ教育、理论熏陶、思想淬炼、精神洗礼，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，实实在在解决问题，不断增强树立和践行正确zjg的自觉性坚定性。
积极干事创业，推动高质量发展的行动更加坚定——
广大X员干部牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚定发展信心，把学习教育焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。
今年上半年，全市地区生产总值同比增长4.8%，高于全国0.8个百分点，对全省增速贡献率达到22%；规模以上工业增加值同比增长13.6%，增速高于全国、全省8.2个、5.5个百分点。
化解矛盾隐患，推动高效能治理的成果更加明显——
持续提升X建引领网格化基层高效能治理“十个一”体系，3月份以来网格化平台累计受理各类事件136.68万件、办结率97%，化解各类矛盾纠纷13.95万件、化解率80.4%，带动全市治安警情环比下降9.2%、命案发案数同比下降14.8%，以高效能治理促进了高质量发展和高水平安全良性互动。
特别是面对台风“白海豚”来势猛、雨量大、影响广的严峻考验，全市第一时间进入城市运行应急模态，充分发挥X建引领网格化基层高效能治理体系作用，全面动员、全员行动，实现了安全度汛、度汛安全的目标，为郑州学习教育成效提供了生动注脚和硬核检验。
回应群众期盼，保障和改进民生福祉更加可感——
持续完善就业、养老托育、保障性住房、医疗便民、金融产品等服务供给，着力解决一批群众反映强烈的急难愁盼问题。今年以来，已支出7.81亿元用在重点民生实事上，有力推动学习教育成效转化为群众看得见、摸得着的获得感、幸福感、安全感。
聚焦群众出行痛点，以百荣路建设为突破口，分类推进停缓建道路攻坚，目前已复工18条，落实临时通行方案15条，实实在在缓解群众出行难题。
聚焦破解看病就医的烦心事，市卫生健康委推动市域85家医院接入检查检验互认平台并联通省级平台，互认项目330项，累计为群众节约医疗费用8.36亿元，有效减少群众负担。积极拓展“互联网+护理”，47家医疗机构入驻“豫健护理到家”平台，落地75项上门护理服务，累计服务3.2万余单，把优质护理送到群众家门口。
郑州旅游职业学院优化升级“书记留言板”“旅院学声”意见征集平台，通过校领导常态化进入“一站式”社区面对面交流、网格摸排等方式听取意见，及时解决教学楼饮用水机设置、洗浴进宿舍楼等师生急难愁盼问题。
学习教育告一段落，但树立和践行正确zjg是一项长期任务。新征程上，郑州市将深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展树立和践行正确zjg学习教育成果的重要指示精神，持续健全zjg常态化教育机制，自觉为人民出政绩、以实干出政绩，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中挑大梁、走在前。
思想领航风帆劲文化铸魂步履坚
驻马店市第五次X代会以来宣传思想文化工作综述
（2026年8月26日）
宣传思想文化工作事关X的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作。
时代孕育思想，思想指引航程。5年来，在市委坚强领导下，全市宣传思想文化战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想，紧紧围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，坚持稳中求进、守正创新，为奋力谱写中国式现代化驻马店篇章提供了坚强思想保证和强大精神力量。
近年来，一个个高光时刻令人振奋，催人奋进——市委宣传部荣获“全国宣传系统先进集体”称号；
3人荣获第九届全国道德模范及提名奖，上榜人数居全国地级市前列；
西平县、泌阳县成功创建第七届全国文明城市，全市在全省率先实现辖区所有县城省级以上文明城市全覆盖；
5部作品荣获河南省第十三届“五个一工程”奖，获奖数量居全省第一；全市累计113人荣登“中国好人榜”，8人次荣获全国道德模范和提名奖称
号；市融媒体中心作为全国市级融媒体中心建设试点，顺利通过评估验收；“今日驻马店”资讯全网浏览量突破3亿人次；
电影《打铁花行动》在全国院线上映，文旅微短剧《又见欧阳修》入选国家广播电视总局“跟着微短剧去旅行”推荐剧目；
……
5年来，全市宣传思想文化工作主基调更加鲜明、主旋律更加响亮、正能量更加强劲，奏响了新时代驻马店高质量发展的最强音。
高举思想旗帜理论武装铸魂育人旗帜指引方向，思想凝聚力量。
过去5年，全市宣传思想文化战线坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，持续加强理论武装，推动X的创新理论入脑入心、见行见效。
叶茂源于根深，路正源于向准。市委理论学习中心组严格落实“第一议题”制度，坚持集体学习、交流研讨、实践研学相结合，2025年开展集体学习9次、
交流研讨6次，2026年上半年又组织集体学习8次、交流研讨6次。
理论学习不是“关起门来念文件”，市级领导干部带头深入基层调研宣讲，走进学校讲授思政课，引导广大学子感X恩、听X话、跟X走。X委（X组）中心组学习列席旁听制度的落实，让学习从“软任务”变成了“硬约束”，学出了使命担当，也学出了本领素养。
理论的生命力在于传播。当“乡音课堂”把X的二十届四中全会精神改编成唱段，在遂平县玉山镇的田间地头响起，群众听得津津有味；当“学习强国”学习平台PC端在天中大地正式上线，X员干部群众有了更便捷的“指尖课堂”；当《习近平谈治国理政》第五卷摆在新华书店最显眼的位置，吸引众多读者驻足研读——理论武装便有了烟火气、接了地气。
建立集中宣讲与常态化宣讲、专业化宣讲与百姓宣讲相结合的宣讲模式，统筹网上网下，推动X的创新理论“飞入寻常百姓家”。5年来，X的创新理论宣讲覆盖受众50多万人次，2026年上半年开展宣讲500多场次。“乡音课堂”入选全省基层宣讲创新案例，河南省《中心组学习动态》介绍我市经验做法。社科战线聚焦中心工作，推出《驻马店市社会科学研究发展报告》，让学术研究更好地服务经济社会发展。舆情信息工作被中宣部通报表扬，“学习强国”推广运用走在全省前列。
全市精心组织开展纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年、杨靖宇将军诞辰120周年系列活动，我省“弘扬伟大抗战精神奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章”座谈会在驻马店召开，教育引导X员干部群众铭记伟大抗战精神、传承红色基因、赓续红色血脉。
思想的引领，如春风化雨，为天中大地的高质量发展筑牢了精神根基。奏响奋进强音主流舆论昂扬向上唱响主旋律，壮大正能量。
中心工作推进到哪里，舆论宣传就跟进到哪里。5年来，全市统筹对内对外、网上网下，建强全媒体传播矩阵，在多元舆论环境中站稳主阵地，让奋进的声音响彻天中大地。
媒体融合改革交出亮眼答卷。驻马店作为全国市级融媒体中心建设试点，顺利通过评估验收。建强用好县级融媒体中心，上蔡县、新蔡县在2025年全省“县级融媒体传播提质增效行动”中分别夺得第一名、第二名。新时代文明实践中心与县级融媒体中心融合发展，经验做法入选中宣部《创新案例选编》，全省“两个中心”融合发展现场会、全省新时代文明实践推动周启动仪式在驻
马店举办。
“今日驻马店”资讯矩阵的构建，是媒体融合发展的生动实践。从一期期短视频资讯“破冰”到推出音频版、文字版、电视版等不同版本，从开通抖音号、公众号、头条号到与政务新媒体、公共电子屏、乡村大喇叭联动传播——一次采集、多元生成、矩阵传播，辐射市、县、乡、村。至目前，全网浏览量突破3亿人次，主流声音直达基层群众。
对上对外宣传出新出彩。今年以来，央媒、省媒来驻马店采访40多次，刊播稿件2000多篇（条）。新华社深度解读我市产业转型实践，推出《“产业园”蝶变“生态圈”——河南驻马店推动产业园区高质量发展一线观察》；“三夏”期间，央视《新闻联播》《东方时空》等栏目先后播发24条我市夏粮丰收报道，把中原粮仓的丰收景象传遍全国；《河南日报》连续推出《闻香识天中》《何止麦浪——中原粮仓驻马店的多元聚变》等稿件，诗意解读天中底蕴、发展巨变。
与时代同频，与发展共振。一篇篇稿件、一张张图片、一段段影像，诉说着驻马店日新月异的变化，让世界感知驻马店新脉动、倾听高质量发展的铿锵足音。
以文化人润城文明新风浸润天中文明是城市之魂，文化是根脉所系。
5年来，全市宣传思想文化战线因势利导、守正创新，既以文明培育塑造城市气质，又以文化繁荣滋养群众生活，让天中大地崇德向善、文脉绵长。
驻马店作为大别山革命老区、传统农区，天中人民有着勤劳朴实、重情重义的精神底色。市委宣传部将“好人文化”作为城市品牌，在全省率先实现市县两级“身边好人协会”全覆盖，将宣传好人、关爱好人落到实处，持续擦亮“好人之城”的金字名片。
全市累计113人荣登“中国好人榜”，2025年3人荣获第九届全国道德模范及提名奖，上榜人数居全国地级市前列；7人荣登“河南好人榜”，人数居全省首位。刘永欣、秦小佩、雷甜甜等先进典型事迹广为传播，市公交公司获评“全国岗位学雷锋标兵集体”；老兵李明哲的感人事迹登上中央网信办正能量主题报道榜。
好人就在身边，榜样汇聚力量。2025年，驻马店街头，一位102岁老人不慎坠楼，路人纷纷伸出双手合力接住。温暖瞬间刷屏网络，“河南人真中”“驻马店好人一生平安”，网友留言如潮，全网点击量突破2亿次。这是天中人民向
善向美的本能流露，是“好人之城”最生动、最真实的写照。
如今，走在驻马店街头，每个人的平凡善举是这座城市最美的风景，向善和包容是镌刻在驻马店人骨子里的人文基因。文明，已成为这座城市最温暖的底色。
从“创建文明城市”到“建设城市文明”，市中心城区两届蝉联全国文明城市。西平县、泌阳县成功创建第七届全国文明城市，平舆县蝉联全国文明城市称号。驻马店在全省率先实现辖区所有县城省级以上文明城市全覆盖，河南省城乡精神文明建设融合发展现场会在这里召开。“敢于争先、团结拼搏、克难攻坚、善作善成”的创文精神，刻进了背街小巷的改造里、口袋公园的花香里、城市书房的灯光里。
画出文明同心圆，掬得今朝满庭芳。针对高价彩礼、厚葬薄养等顽疾，西平县推广“红娘协会”，为单身青年牵线搭桥；各地兴起“村民大食堂”，红白事简办有了新载体；“孝善老人宴”让孝道从形式变成日常。央视《焦点访谈》栏目专程报道了西平县移风易俗工作先进经验，西平县参会人员是唯一在全国移风易俗工作座谈会上作了典型发言的。2025年，全国“我们的节日·重阳”主题活动暨移风易俗现场观摩会在驻马店举办。
深耕文化沃土文艺百花香满天中文化繁荣，激活天中大地一池春水。
文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。2025年5月，习近平总书记在河南考察时提出“着力推动文化繁荣兴盛”的重大要求。驻马店，这片孕育了嫘祖文化、重阳文化，流淌着“小延安”竹沟红色血脉的土地，正以创造性转化、创新性发展，让古老文脉焕发新生。
一花独放不是春，百花齐放春满园。5部作品荣获河南省第十三届“五个一工程”奖，获奖数量居全省省辖市第一。豫剧《金凤归来》、广播剧《将军的口琴》荣获河南省宣传思想文化工作优秀作品奖；电影《打铁花行动》在全国院线上映，并入围香港紫荆花国际电影节；文旅微短剧《又见欧阳修》入选国家广播电视总局“跟着微短剧去旅行”推荐剧目，《又见秦丞相李斯》《又见颜真卿》开机拍摄；歌曲《大国粮仓》唱响央视，小说《山河传》等作品斩获省级大奖。一大批接地气、有筋骨、传得开的天中文艺精品走出河南、走向全国。
舞台之上，好戏连连。我市成功承办2025（第十一届）黄河戏剧节，配套举办“天中HI集”、戏迷擂台赛等文化活动，实现“一场文化盛会激活一座城”。
连续承办3届中国农民电影节，搭建影视文化交流平台。河南卫视《梨园春》栏目“俺村最有戏”走进驻马店，“中原村BA”热在基层，“中原文化大舞台”“五元剧场”普惠群众。市县联动开展16个系列、150多项春节群众文化活动，老百姓在家门口就能看大戏。
非遗活态传承持续出圈。确山打铁花、新蔡杂技亮相央视春晚，央视《非遗里的中国》专题介绍我市非遗项目。第四次全国文物普查圆满收官，10个县区以优秀等次通过省级验收，珍贵历史文物得到系统保护、有序活化。
文旅产业融合提质。确山县年产提琴40多万把，占全国中高端手工提琴80%的市场份额，这个从革命老区走出的“提琴之乡”，用一根根琴弦拨响了文化
产业的强音。汝南麦草画工艺瓶被评为“河南省知名文化产品”。全市培育39家A级景区，嵖岈山、皇家驿站等景区节假日游客络绎不绝，芈月山居等特色民
宿成为网红打卡地。2025年，全市接待游客6420万人次、旅游收入441亿元，较2021年分别增长29%和30%。宣传片《老家河南·驻马店篇》在香港卫视播出，天中故事走向更广阔的舞台。
以文化凝聚人心，以文化引领发展。从文化事业到文化产业、从文化惠民到文旅融合，全市人民获得感、幸福感、满意度明显提高，全市争先进位的动力更足、底气更大、成色更美。
又踏层峰辟新天，更扬云帆立潮头。站在新的历史起点上，全市宣传思想文化战线将始终坚持以习近平文化思想为指引，守正创新，砥砺前行，奋楫扬帆，更好担负起新的文化使命，不断开创全市宣传思想文化工作新局面，推动X的创新理论在天中大地走深走实，让文明新风浸润城乡，让文化之花竞相绽放，为奋力谱写中国式现代化驻马店篇章汇聚更加磅礴的精神力量。
为人民出政绩 以实干出政绩
江西开展树立和践行正确zjg学习教育综述
（2026年8月28日）
zjg问题是一个根本性问题，关乎立X为公、执政为民。
今年是中国共产X成立105周年，是“十五五”开局之年。在以习近平同志为核心的X中央引领下，树立和践行正确zjg学习教育在全X开展。这次X内集中教育也是今年X的建设的重要任务，其深远意义不言而喻。
江西，这片充满红色记忆的红土地，始终以最坚定的态度、最有力的行动，坚决贯彻落实X中央决策部署。省委把学习教育作为重要ZZ任务，紧扣“立X为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求和“三个认认真真、扎扎实实”重要要求，引导全省X员干部把正确zjg树起来、践行好，切实以正确zjg引领推动全省高质量发展，以实绩实效推动我省“十五五”开好局、起好步，奋力谱写中国式现代化江西篇章。
一、以上率下，推动学习教育有力有序开展
X的十八大以来，习近平总书记着眼新时代新使命新要求，围绕树立和践行正确zjg发表了一系列重要论述，深刻回答了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的问题，为广大X员、干部履职尽责、干事创业提供了根本遵循和行动指南。
当前，江西发展正处在关键时期，唯有凝聚在X的创新理论旗帜下，才能不惧惊涛骇浪、坚定勇毅前行。
遵循习近平总书记的指引，在中央层面学习教育工作专班和中央第一指导组精心指导下，省委把开展学习教育作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的重要检验，坚持对标对表，坚决扛牢主体责任，全面抓实各项措施，推动全省学习教育走深走实、见行见效。
领导干部既是学习教育的组织者、推进者，更是带头参与者。
省委书记尹弘认真履行第一责任人责任，加强对全省学习教育的统筹谋划，召开省委全会、8次省委常委会会议、省委X建工作领导小组会议等部署推进，为主体班学员讲树立和践行正确zjg学习教育专题X课，带头领衔整治新官不理旧账突出问题，带头深入基层调研督导、下沉接访听诉，带头抓好学查改，围绕农村饮水安全、高标准农田建设、开发区改革发展等重点领域，深入一线
察实情、解难题、促整改，带动全省上下形成学查改一体推进的浓厚氛围。
2月27日，省委常委会召开会议，动员部署全省学习教育工作。省委精准对标对表，及时制定《关于在全省开展树立和践行正确zjg学习教育的实施方案》和《省级领导班子开展学习教育重点工作安排》，分别细化13项工作安排、16项具体措施。省委常委同志结合职责分工履行“一岗双责”，指导分管领域、所在部门学习教育，认真抓好各自牵头负责的整改整治任务。
一级带一级，开展学习教育的责任链条进一步压实。
加强调度。建立省委全面统筹抓、省领导牵头负责抓、责任单位协同具体抓的整改整治工作格局。成立省委学习教育工作专班，高效做好政策答复、综合协调、对接联络、随机调研和督促落实等具体工作。健全“双周报进展、每月一调度”机制，采取台账式管理、项目化推进方式集中攻坚。
强化督导。中央第一指导组对江西悉心指导，发扬严实作风，密集开展个别访谈、下沉调研，全过程参加我省学习教育的重要活动、重要会议并作指导讲话，以明察暗访、随机抽查等方式提出工作要求，面对面把脉问诊，实打实解决问题。按照中央要求，省、市和省直有关工委共派出54个督导组，对123个地方和单位开展督导，有力推动学习教育扎实开展。
突出震慑。省委召开全省领导干部警示教育会，通过“编、看、查、谈、改”方式，开展分层级大规模针对性“以案为戒、检身正己”警示教育，编印反面典型案例90个，组织全省2.1万名县处级以上领导干部集中参加集中阅看。
开门教育。各地各部门坚持网上网下联动，综合运用实地调研、民声通道、政务服务热线等方式和渠道，全方位、多维度征求群众意见建议5.4万余条，及时向群众晒整改整治进展成效。在省委的示范带动下，各级X委（X组）第一时间动员部署，精心组织实施，直接抓、扎实做，引领带动广大X员干部把思想和行动统一到X中央决策部署和省委工作要求上来，积极参加学习教育、接受锻造洗礼，形成了X委抓X委、书记抓书记、一级抓一级、有力抓落实的良好态势。
通过学习教育，全省X员干部进一步筑牢了立X为公的ZZ信仰，强化了为民造福的担当自觉，提升了科学决策的能力水平，锤炼了真抓实干的工作作风。
二、一体推进学查改，确保学有质量查有力度改有成效
3月23日至24日，省委X校。省级领导干部树立和践行正确zjg学习教育
读书班暨省委理论学习中心组集体学习举行。两天的学习安排紧凑密集，全体学员静心研学、沉潜思考，思想认识进一步深化。
学习教育开展以来，全省广大X员干部全面落实“立X为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，以一体推进学查改为抓手，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，在深学、真查、实改上用心聚力，不断推动学习教育入脑入心、见行见效。
充分发挥学是基础的先导性作用——
省委发挥领学促学作用，坚持个人自学与集中学习相结合，举办省级领导干部读书班，开展6次省委理论学习中心组集体学习，认真学习习近平X建思想，深入学习《习近平关于树立和践行正确zjg论述摘编》等学习资料。
各级X委（X组）组织各级X组织开展理论学习中心组集体学习1.4万余次，通过举办读书班、专题研讨和X支部“三会一课”等方式，推动学习教育全面覆盖、不断深入，对标看齐、紧跟紧随的ZZ自觉进一步增强，以正确zjg办好江西的事、矢志造福老区人民的信心决心进一步坚定。
找准查实zjg偏差突出问题——
省委发扬彻底的自我革命精神，深刻检视zjg方面存在的问题，梳理形成了省委常委班子查摆问题清单，并加强动态更新，严格审核把关，示范带动全省县处级以上领导班子和领导干部分别查摆问题2.69万个、12.64万个。
吉安市研究制定县（市、区）领导班子和领导干部、县（市、区）X政正职zjg偏差问题清单，从源头上防范zjg错位、权力观扭曲、事业观偏差等问题。抚州市扎实做好问题清单动态更新工作，对照中央指导组调研反馈问题、“以案为戒、检身正己”警示教育查摆出的问题，将相关问题纳入清单，逐一明确整改措施、责任单位和完成时限。
以真改实改纠治顽瘴痼疾——
对照中央列举的8个方面zjg偏差突出问题，检视反思、照单全收，迅速确定集中整治任务；
聚焦高质量发展、民生领域和X的建设，确定7个方面重点问题整改任务，分别制定方案、细化举措、建立台账；
中央专题部署整治新官不理旧账突出问题后，严格对照12个方面重点任务，逐项明确整改整治责任分工和时限；
…………
省委始终把整改整治摆在突出位置，推动整改整治整体提升、见到实效。全省县处级以上领导班子结合实际共确定整改整治任务1.74万余个、制定整改整治举措5.56万余项。扎紧织密制度笼子——
省委坚持从“当下改”中谋划“长久立”，共清理不符合要求的文件、规定2472个，健全完善防范和纠治zjg偏差工作机制、政策7329个，对不符合新发展理念、可能变相激励盲目举债、违规铺摊子的1225个文件予以废止。推出“5+X”交接清单，在市县乡领导班子集中换届中全面运用。
学习教育中，全省各地各单位锚定各项目标任务，坚持把正确zjg内化于心、外化于行，确保学有质量、查有力度、改有成效。
真抓实干，以高质量发展成果检验学习教育成效zjg，连着发展观。如何深化落实省会引领战略，推动省会实体经济高质量发展？这是正确政
绩观之考，也是高质量发展之问。
学习教育中，立足南昌发展实际，顺应企业期盼，在中央第一指导组的有力指导下，省市县三级领导干部深入南昌市400余家重点企业开展调研服务，继而召开调研服务企业中期情况汇总会，再召开深化落实省会引领战略推进南昌实体经济高质量发展大会，近期又召开贯彻落实情况汇报会进行再部署再推进，路径科学、方法明晰，逐步深入、层层递进，一批制约企业发展的痛点难点得到有效回应，收获了企业的认可，更增强了发展的信心。
企业普遍反映，这次调研服务“问题找得准、措施定得实、反馈跟得紧”，真正把正确zjg体现在护航企业发展、壮大实体经济上。
树立和践行正确zjg，最终要落实到行动上、体现在实干中。学习教育中，全省广大X员干部ZZ忠诚进一步强化，正确zjg进一步树牢，担当实干的精气神进一步提振，想干事、敢干事、善干事的氛围更加浓厚。
聚焦聚力产业发展，深入实施“1269”行动计划，全省38个大类行业中有27个增加值实现增长；
推动科技创新与产业创新深度融合，2025年度国家科学技术奖中，江西省牵头项目获一等奖3项、二等奖2项，参与项目获奖4项，获奖数量和等次均实现历史性突破；
统筹发展和安全，针对房地产、招商引资、安全生产等风险隐患，全面排查、加强预警，守住了不发生系统性风险的底线。
“现在办事流程精简、审批速度快，三天就能拿齐所有开工证件，为高安
政务服务点赞！”在高安市行政审批局拿到建设工程施工证后，一名项目经办人微笑地说道。学习教育开展以来，高安市纵深推进审批制度改革，致力于解决企业对审批事项不清、中介服务不清等问题，补齐基层政务服务短板，助力重点项目建设提速增效。
面对面、心贴心、实打实做好群众工作，民生福祉进一步增强。各地各部门进一步树牢“为民造福是最大政绩”理念，用心用情用力办好民生实事，让群众切身感受到学习教育带来的新变化新气象。
瑞金市面向高校毕业生、返乡农民工、就业困难人员等重点群体，开展职业技能培训51期，培训1914人次，一大批劳动者凭借一技之长端稳就业饭碗；
在抚州市东乡区，随着智能诊疗设备配齐和“线上+线下”远程平台搭建，一张覆盖全区18个乡镇（街道、场）的远程医疗网已然织密；
南昌市湾里管理局紧扣企业和群众实际需求，全面深化“随时办”机制，推出错时服务、延时服务、预约上门服务三大举措，打造365天“不打烊”服务平台。今年以来，该局累计办理各类政务服务事项18.95万件，真正实现了服务“不打烊”、群众“少跑腿”。
……
“这次学习教育，不搞花架子，真解决问题、解决真问题，老百姓得到了真真切切的实惠。”
这是基层群众共同的感受。
全省X员干部纷纷表示，这次学习教育，解决的是zjg偏差错位问题，树起的是实干实绩实效的鲜明导向，激发的是攻坚克难的闯劲韧劲，进一步凝聚起现代化江西建设的强大合力。
学习教育告一段落，但树立和践行正确zjg是一项长期任务。在新的赶考路上，全省广大X员干部正以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，把学习教育成果转化为推动高质量发展的实际成效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，奋力谱写中国式现代化江西篇章。
为人民出政绩 以实干出政绩
河南省开展树立和践行正确zjg学习教育综述
（2026年8月29日）
这是今年X的建设的重要任务，是巩固拓展X内集中学习教育成果的有效途径，是持之以恒推进全面从严治X的重要举措。
“十五五”开局起步的关键节点，按照X中央统一部署，树立和践行正确zjg学习教育在中原大地深入开展。
在X中央坚强领导下和中央层面学习教育工作专班有力指导下，省委深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确zjg的重要论述，牢牢把握“立X为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求和“三个认认真真、扎扎实实”重要要求，一体推进学查改，教育引导广大X员干部为人民出政绩、以实干出政绩，奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章。
坚持以上率下
在示范引领中扛牢责任
以上率下，本身就是最有力的动员。
2026年，是中国共产X成立105周年，也是“十五五”开局之年。省委把开展树立和践行正确zjg学习教育作为重大ZZ任务，高站位谋划、高标准推进、高质量落实。
系统性谋划部署——
召开省委常委扩大会议暨省委X的建设工作领导小组会议，对全省学习教育进行周密安排，要求各级X组织迅速进入状态，从一开始就严起来实起来。
省委常委会会议先后14次专题研究全省学习教育工作，推动各地各单位细化工作举措、健全推进机制。
省委X的建设工作领导小组抓好统筹协调，省委学习教育工作专班承担具体工作。全链条压实责任——
认真制定省委常委班子学习教育工作清单，明确14项重点任务，带头抓实自身学查改。领导干部率先垂范，一级做给一级看、一级带着一级干。省委书记刘宁认真履行第一责任人职责，靠前指导、统筹调度，带头领办重点任务、带头调研解决问题、带头督促推进落实。
“七一”前夕，刘宁书记以“树立和践行正确zjg”为主题，讲授专题
X课，示范带动全省各级X组织书记联系实际讲好X课。
针对不动产“登记难”问题，刘宁书记带头听取群众诉求，现场研究解决郑州市小乔新嘉苑项目830套房屋的不动产权证办理问题。
学习教育一启动，就分片区连续召开3次省辖市层面学习教育座谈会，分领域召开省直单位、省管企业、省管高校学习教育座谈会。刘宁书记面对面向各地各单位X委（X组）书记交任务、点问题、提要求，推动各级X委（X组）书记以身作则、班子成员认真履行“一岗双责”。
省级领导同志冲在前、干在先，既抓好自身学习教育，又督促分管领域、部门在学查改一体推进上下功夫。通过以上率下、示范引领，持续传导压力，确保工作质效。
精细化督促指导——
省委派出10个督导组，进驻24个市县和单位，全程把关、同题共答；统筹市级层面派出53个督导组对134个县（市、区）和单位开展重点督导。
省委学习教育工作专班组织15个调研组，采取“四不两直”方式，先后4轮赴各省辖市、省直单位、省管高校、省管企业开展跟进调研、跟踪指导。
清单式防偏纠偏——
对学习教育中可能出现的形式主义问题早预判、早提醒、早防范，制定印发可能出现的形式主义及“低级红”“高级黑”问题清单，指导各地各单位逐项对照、严防严控，不搞不必要的形式创新、不随意增加“自选动作”、不追求表面热闹，及时纠治苗头性倾向性问题。
坚持思想引领
从X性修养上固牢根本
树立和践行正确zjg，起决定性作用的是X性。学习教育中，各级X组织围绕“四个深入学习”抓实学习研讨，把理论学习摆在首要位置，认认真真、扎扎实实提高思想认识。
深入研讨，力求学深悟透——
领读领学、集中自学、交流研讨3月16日至17日，省委常委会树立和践行正确zjg学习教育读书班在省委X校举行。读书班期间，学员们静下心来，原原本本学习《习近平关于树立和践行正确zjg论述摘编》等必读书目，谈认识、谈体会，推动学习内容入脑入心。
各级X组织及时跟进学习习近平X建思想和习近平总书记“七一”重要讲
话精神，通读研读《习近平X建文选》，深入学习《习近平关于基层工作方法论述摘编》及相关读本，从中找方向、找思路、找方法。
省纪委监委、省委办公厅、省政府办公厅、省委组织部、省委宣传部、省委直属机关工委等通过理论学习中心组学习等形式，认真读原著学原文悟原理；省委政法委、省委政研室、省委金融办等通过“三会一课”、主题X日等方式抓好学习；省人大常委会机关、省政协机关、省委统战部、省委社会工作部等以专题读书班等为载体开展学习研讨，推动X员干部学思践悟、固本培元。
紧盯重点，强化教育培训——
省委X校（河南行政学院）和各级X校（行政学院）、干部学院春季学期全部开设zjg专题课程，培训X员干部34.6万人次。
在市县乡X委换届和村（社区）“两委”换届中，对县、乡、村（社区）X组织书记开展全覆盖任职培训，把正确zjg教育作为首修课、必修课。
选准典型，用好“两面镜子”——
河南把焦裕禄精神作为树立和践行正确zjg的生动教材，创新打造沉浸式X性教育课程《您好，焦裕禄》，编印《科学决策真抓实干——从档案看焦裕禄的zjg》，引导X员干部深刻体悟焦裕禄同志一心为民、真抓实干的精神风范。
以正面典型为榜样，以反面典型为镜鉴。从全省范围筛选8个正面典型和23个反面典型案例，加强示范引领和警示教育。
召开全省警示教育大会，组织观看警示教育片，让反面典型出镜忏悔、现身说法；选取70个zjg偏差典型案例，分省管篇、市管篇提供给市厅级、县处级X员领导干部集中阅看，以“身边事”警醒“身边人”。
坚持问题导向
在真查实改上聚力用劲
有问题就说问题，有短板就亮短板。学习教育开展以来，各地各单位认真落实“三个对照”要求，坚持不遮掩、不避短，着力把问题查清、找准，认认真真、扎扎实实整改突出问题。
省委把集中整治新官不理旧账突出问题作为一块硬骨头攻坚。召开集中整治新官不理旧账突出问题工作推进会，紧盯“6+2”重点任务抓好整治，组织开展专项调研督导，对基层反映强烈且解决难度大的问题，由省级层面研究措施、统筹资金、集中化解。
针对长期停滞的安阳方特殷商神画项目，安阳推动政企协同，协调化解股权结构不清、资金缺口等症结，精准高效保障各类资源要素，推动项目开园。
中国河南国际集团对重组前的存量低效资产，坚持“一企一策、一资产一方案”，落实领导包保、专班攻坚、闭环销号，推动历史包袱转化为发展增量。
洛阳市洛龙区倒排工期破解居民群众“出行难”，统筹推进四条“断头路”全部打通，有效解决居民长期绕路、出门不便等难题。
…………
坚持刀刃向内，彻查问题短板。结合中央及省委巡视、纪检监察、审计监督等反馈问题，认真梳理zjg偏差突出问题，逐一进行反馈，督促全面对照、逐项检视。团省委、省妇联、省公安厅、省民政厅、省卫生健康委等采取实地调研、走访座谈等方式，充分征求群众意见建议；开封、新乡、三门峡、信阳、航空港区等注重深挖“病灶”“病根”，从X性上找差距、查根源、强修养；省住房城乡建设厅、河南农商银行、中原农业保险公司、沈丘县等把查摆问题贯穿始终，动态更新持续查，把新增问题纳入问题清单；濮阳、许昌、漯河、南阳、商丘等建立问题清单审核机制，逐级审核、逐项把关，确保把问题查清查准查实。
奔着问题去、盯着问题改。始终聚焦问题、切实解决问题，是学习教育的题中之义。
紧盯关键重点，靶向整改整治。省高级人民法院、省人民检察院、省农业农村厅、河南水投集团等制定整改整治台账，明确整改责任、措施、时限，定期追踪问效；郑州、平顶山、鹤壁、焦作、济源等对具备条件的立行立改、即知即改，对情况复杂的紧盯不放、持续整改；省司法厅、省水利厅、温县等严格整改销号审核把关，坚决防止虚假整改、纸面整改。
从列出问题清单、推进整改落实，到进行专项整治，再到靶向攻坚，各地区各部门各单位抓住长期没有解决的问题、需要集中破解的问题，把问题查在症结上、整改落到关键处。
坚持标本兼治
从建章立制上巩固成果
“小智治事，大智治制”，制度是管根本、管长远的。
针对“解决民生领域信访问题不够有力”问题，驻马店制定出台《驻马店市住宅小区物业管理常见信访投诉事项部门权责和政策咨询指引》，以专项制
度固化整改举措，推动问题整治向制度治理转化。
省应急管理厅制定《省委领导干部安全生产职责清单》《省政府领导“三管三必须”工作方案》等，不断健全完善安全生产工作机制，提升应急管理规范化水平。
…………
学习教育开展以来，河南从一开始就注重建章立制，边查边改边建，把点上问题整改上升为面上制度建设，认认真真、扎扎实实立好制度规矩。
建立健全zjg教育机制。印发工作提示指导各地各单位细化落实举措，把正确zjg教育作为各级X组织日常学习内容、各类主体班次的重点课程、X员干部基本培训的必修课常修课。系统完善zjg纠偏机制。着眼根治虚报数据，制定出台《河南省高标准农田建设标准（试行）》；着眼纠治新官不理旧账，制定《整治防范新官不理旧账突出问题监督工作指引》针对实际工作中暴露出来的问题，从省级层面出台制度机制，有效防范和纠治zjg偏差。
健全落实zjg考评机制。研究出台《在选人用人中树立和践行正确zjg工作举措》，制定省直单位、省管企业、省管高校领导班子和领导干部zjg正负面清单，将zjg偏差问题整治情况纳入省管领导班子和省管干部年度综合考核指标体系。
一项项制度成果，堵住的是漏洞，立起的是规矩，树立的是导向。坚持“当下改”与“长久立”相统一、破顽疾与建机制相贯通，以制度刚性持续推动X员干部以正确zjg立身立业、谋事成事。
坚持统筹兼顾
在以学促干中服务大局
zjg不仅照见X员干部的X性修养、境界格局，更决定发展的成色成效，关乎事业的兴衰成败。
这次学习教育始终紧扣中心、服务大局，聚焦发展堵点、治理难点、民生痛点，查实情、出实招、破难题，把树立和践行正确zjg全方位融入高质量发展、高效能治理各项工作。
铸牢对X忠诚，X性锤炼进一步加强——
前不久，面对台风“白海豚”及其残余环流带来的强降雨过程，河南以最高标准、最严要求统筹做好防汛救灾各项工作，全省实现“无因灾死亡”。
全省各级X组织和广大X员干部坚持人民至上、生命至上，把防汛救灾一
线作为检验正确zjg的直接考场，以坚强X性让X旗在防汛救灾一线高高飘扬。
河南干部网络学院上线学习教育相关课程，为开展教育培训提供有力支撑；省委X史和地方史志研究室深入挖掘X史方志资源，从百年X史中汲取树立和践行正确zjg的历史智慧；郑州航空工业管理学院深挖航空航天领域思政教育资源，精心打造6类课程模式，教育引导广大青年坚定不移听X话、跟X走。
学习教育中，各级X组织坚持通过锤炼X性，确保X员干部树立和践行正确zjg，在学思践悟中筑牢思想根基，在实干担当中践行初心使命。
站稳人民立场，用心用情办实事解难题——
幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养，把每个“小家”的日常放在心上，河南以人民为中心的价值取向一以贯之。
周口深化医药卫生体制改革，把城乡供水一体化纳入2026年市县民生实事，办成民生事项560件，以民生实事落地见效检验政绩成色。省自然资源厅针对不动产登记前端环节堵点，召开座谈会听取群众意见，开展“百日攻坚”活动，切实解决不动产登记难题。省教育厅、省政府国资委、河南农业大学等多措并举拓展就业岗位，推动就业工作提速增效。
学习教育中，各地区各部门各单位持续教育引导广大X员干部践行全心全意为人民服务宗旨，把走好群众路线贯穿学习教育全过程，扑下身子深入群众，面对面、心贴心、实打实做好群众工作。
锚定发展目标，在推进中国式现代化中担当作为——
zjg连着发展观。在河南，广大X员干部切实把正确zjg落到实处，不断推动高质量发展高效能治理。
省发展改革委突出结合转化，牵头制定出台建设“四枢纽、三支点”系列行动方案，在全国首创编制发布融入服务全国统一大市场指数，把服务国家发展大局作为创造政绩的实践路径。省生态环境厅牢固树立GDP快速增长是政绩，生态保护和建设也是政绩的理念。今年截至8月18日，全省空气质量改善幅度在京津冀及周边地区最大，优良天数增量居全国第一。
推进中国式现代化，高质量发展是首要任务，高效能治理是统筹发展和安全的关键之举。河南扎实推进“五基四化”，深化运用“X建+网格+大数据”治理方式，深入开展和谐社区建设行动等16个重点领域专项行动攻坚，高效能治理成色越来越足。
政者，正也；绩者，责也。通过学习教育，全省X员干部思想之基更牢固、为民之心更纯粹、担当之勇更充沛、实干之风更浓厚，有力促进了“十五五”开局起步各项工作。
这次学习教育不是终点，而是新的起点。
新征程上，河南将全面贯彻落实习近平X建思想，一以贯之树立和践行正确zjg，坚持把为民造福作为最大政绩，一茬接着一茬干、一棒接着一棒跑，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中交出经得起实践、人民、历史检验的崭新答卷。
为人民出政绩 以实干出政绩
湖南深入开展树立和践行正确zjg学习教育综述
（2026年8月27日）
正确zjg是为政之德、从政之道、施政之要。
根据X中央统一部署，2026年春节假期后，湖南启动树立和践行正确zjg学习教育。全省各级X组织和广大X员干部深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确zjg的重要论述，一体推进学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育，推动各项任务落地见效，以正确zjg引领推动全省高质量发展，奋力谱写中国式现代化湖南篇章。
一、一级带一级，合力推动学习教育走深走实
习近平总书记强调，要认真组织开展树立和践行正确zjg学习教育，引导广大X员干部落实“立X为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
对标习近平总书记重要讲话精神和X中央决策部署，在中央层面学习教育工作专班和中央第九指导组精心指导下，湖南省委坚决扛牢学习教育主体责任，省委常委班子带头制定学习教育工作安排，明确25项具体任务，细化工作举措和时间节点，省委常委会会议11次专题研究学习教育工作。
领导干部既是学习教育的组织者、推进者，更是带头参与者。
省委书记沈晓明靠前指挥、带头示范，落实“四个深入学习”“三个对照”要求，围绕“集中整治新官不理旧账突出问题”讲专题X课，聚焦“以正确zjg推动高质量发展”深入14个市州调研指导，大力推动解决征收拆迁逾期未安置等8个方面具体问题。省委副书记、省长毛伟明扛牢责任，带领省政府系统一体推进学查改，加快解决科技创新引领产业创新、洞庭湖污染源综合治理、征地拆迁安置等方面存在的突出问题，举一反三补齐制度短板，推动学习教育常态化长效化。
省委常委班子成员认真履行“一岗双责”，既抓好自身学习教育，又督促分管领域、部门落实各项任务，示范带动各级X委（X组）及其领导班子成员扛牢ZZ责任，推动学习教育各项任务落地见效。
以上率下，压紧压实责任链条，推动学习教育有力有序开展——
强化严督实导。省委精心选派6个督导组，对15个地方和单位开展督导，带
动全省79个督导组履职尽责，与被督导地方和单位同题共答。通过开展“回头看”，督促各地各单位全面对账盘点，及时补短板、强弱项。
清单化闭环管理。省委学习教育工作专班坚持“周例会、周计划、周报告，月调度评估、月工作推演、月小结复盘”工作机制，及时梳理重点任务，实行清单化、闭环式管理，全过程问进度、问质量、问成效。
突出警示震慑。各级学习教育工作专班和督导组通过随机调研、明察暗访等方式，及时发现并严肃查处边学边犯、边纠边犯和整改整治不力等问题。全省各级通报典型问题3027个、问责2030人，以压力传导推动责任落实。
上下联动、精准发力，一套责任清晰、运行高效、督导有力的工作机制，推动我省学习教育不断走深走实。
二、学查改贯通，在细照笃行中校准政绩坐标
学习教育开展以来，全省广大X员干部紧紧锚定目标任务，认真落实学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育等工作安排，在学思践悟、细照笃行中干实事、求实效、创实绩。
深学细照、固本培元，推动正确zjg入脑入心——
湖南坚持把学习研讨作为学习教育的首要任务，通过聚焦主题学、对照检查学、以案为鉴学、联系实际学，引导X员干部从思想上正本清源，不断增强树立和践行正确zjg的思想自觉和行动自觉。
省纪委监委、省委办公厅、省委组织部、省委宣传部、省委统战部、省委政法委组织全体X员干部认真读原著学原文悟原理，进一步深化对正确zjg的认识和理解。株洲、湘西土家族苗族自治州通过举办专题读书班、“三会一课”、主题X日等方式，引导X员干部学深悟透、筑牢根基。湘潭坚持立足本地、聚焦身边案例，深化警示教育。“曾经的某些领导搞政绩工程、形象工程，造成特别重大经济损失，可见zjg一旦扭曲，危害难以估量。我一定要以其为鉴、对照自省，切实做到为官一任、造福一方。”湘潭市一县市区主要负责人深有感触地说。
刀刃向内、靶向发力，推动突出问题查清找准——
湖南严格落实“三个对照”要求，全面起底近年来zjg偏差突出问题，围绕4个方面16个问题梳理出68类具体表现，坚持边学边查，及时更新问题清单，切实提高查摆质量。
岳阳研究确定涉企水电气要素成本偏高、市主城区部分桥梁应检未检存在
安全风险等7个突出问题，统筹推进省市联动解决“表现在下面、根子在上面”问题和高频共性民生诉求事项，形成问题清单体系。郴州市委学习教育工作专班对县处级以上领导班子查摆问题清单进行5轮全覆盖审核，对查摆问题不全不实的37家单位上门指导。财信金控集团X委对查摆问题全面把关、找准症结、拿出实招，针对金融支持服务“三个高地”建设发力不足问题，出台金融服务“开局八好”行动方案，引导金融资源加速集聚“三个高地”产业领域。
突出重点、标本兼治，推动整改整治动真碰硬——
坚持问题导向和目标导向相结合，湖南聚焦整改zjg偏差突出问题，集中整治新官不理旧账、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干、违背群众意愿不切实际决策、搞“形象工程”和“政绩工程”、政策规划“翻烧饼”、违规新增地方政府隐性债务突出问题，着力化解安全生产风险隐患，穿透查改“表现在下面、根子在上面”的问题。
为防止离任交接成为“新官不理旧账”的节点真空，衡阳探索构建“交账、交心、交责”三位一体的X政正职离任交接工作体系，将标准化清单作为交接工作核心载体，精准划分履职责任。长沙将安全生产作为整改整治突出重点，深入排查本地本部门风险隐患，纳入领导班子和领导干部查摆问题清单，实行清单化管理、责任化推进、销号式整改。省医保局依托“三医一张网”搭建数据交互通道，着力解决基层家庭医生签约系统多头管理、信息不通问题。湖南师范大学、长沙理工大学、长沙民政职业技术学院抓紧抓实“校园食品安全和食堂层层转包、入口率低”专项整治任务，实行销号管理，压实责任、挂图作战，校园餐质量和师生获得感取得双提升。
补齐短板、立好规矩，推动建章立制务实管用——
湖南坚持“当下改”与“长久立”相结合，完善ZZ要件落实机制，全面开展制度文件清理，着力补齐制度短板，以技术赋能健全监督机制，务实推动建章立制。
省发展改革委积极推动解决公共服务设施“烂尾”或闲置问题，通过建立联动整改机制，合理确定项目范围，分类施策，建立长效机制。省财政厅全面推进零基预算改革，省市县三级、各类财政资金全面覆盖，着力构建预算管理长效机制。省自然资源厅针对岩溶洞穴管护制度长期缺失问题，研究制定《湖南省岩溶洞穴资源保护与开发利用管理办法》，有效填补制度空白。怀化以制度化巩固12345政务服务便民热线治理成果，创新构建“12345+人大+纪委+社会”
多元监督模式，全面公开工单办理结果，主动接受群众监督。开门教育、服务群众，推动为民造福可感可及——
湖南扎实办好高频共性民生诉求事项，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，落实“321”机制集中化解信访积案，以可感可及的实际成效赢得群众认可。
省工商联领导班子成员下沉企业、商协会一线调研问需，收集89家民营企业意见诉求和发展难题131条，建立台账分级分类督办。永州对信访积案“一案一策”精准发力，因案定策、分类施治，集中优势资源攻坚克难，信访积案实现全量办结。省供销合作总社针对偏远山区、边际界区和交通盲区群众“买难卖难”问题，依托流动供销服务车，上门到户为群众提供优质服务。省公安厅联合省教育厅、省住建厅、省交通运输厅等部门，统筹推进学校周边交通“微循环”治理，常德强化高峰勤务，益阳开通定制公交学习教育开展以来，全省涉中小学生交通事故起数、死亡人数同比分别下降17.5%、18.5%。
三、实干检验成效，把政绩书写在三湘大地
夜幕降临，澧水之畔，张家界大庸古城灯火璀璨，景区内游人如织。
“古城重新开放才一个多月，不仅本地人爱来，不少境外游客也把这里纳入必游行程。”正带领一批外籍游客参观的当地导游周旭说。
由张家界旅游集团、电广传媒、芒果超媒共同出资提质升级，一批大热综艺实景落地，客流突破100万人次这座曾因前期论证不充分、追求短期形象而陷入闲置的文旅项目重新“复活”，成为湖南深入整治zjg偏差问题的生动缩影。
政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，是初心之问、使命之问，也是时代之问、实践之问。
学习教育中，全省X员干部深学细悟习近平总书记关于树立和践行正确zjg的重要论述，在一体推进学查改中经受了一场深刻的ZZ教育、理论熏陶、思想淬炼、精神洗礼，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，实实在在解决问题，不断增强树立和践行正确zjg的自觉性坚定性。
积极干事创业，推动高质量发展的行动更加坚定——
广大X员干部牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚定发展信心，把学习教育焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。
娄底坚持“产业链”思维与“笨办法”招商，不追求短期表面亮眼的签约数字，立足“三钢三电一钛”产业基础，驻外队伍逐家走访目标企业、做实产业分析，一批链上企业相继落地扩产，本地配套率持续提升。
湖南钢铁集团通过问题查摆和整改，对正确zjg有了更加清晰的认识，解决了一批长期制约企业发展的重点问题，推动生产经营保持高水平运行。2026年上半年，集团实现营业收入1143
亿元、利润29亿元，盈利能力保持在全国钢铁行业前列。深查顽瘴痼疾，解决历史遗留问题的成效更加凸显——
省委带头从查改8个方面具体问题入手，着力化解历史欠账，带动各地各单位聚力攻坚，解决了一大批长期想解决而未能解决的问题，办成了许多过去想办成而没有办成的难事。
学习教育开展以来，湖南全力推进20个城市及重点镇防洪圈建设，着力补齐防洪工程短板；
针对部分山区农村季节性缺水严重问题，积极筹措中央和省级补助资金，累计解决34.74万人饮水难问题……
面对时间跨度长、成因盘根错节的不动产登记历史遗留问题，邵阳出台具体举措，倒排节点、多部门联动攻坚，切实让人民群众住有所居、居有所安。“这次学习教育抓问题整改动了真格。”拿到期盼三年多的“红本本”，邵阳市碧桂园南城首府小区业主刘女士欣慰地说。
增进民生福祉，人民群众获得感幸福感安全感更加充实——
牢固树立以人民为中心的发展思想，湖南积极回应群众关切，梳理出涉及就业、教育、医疗、住房、“一老一小”等重点领域的28个高频共性民生诉求事项。
“省肿瘤医院的教授跑这么远来给我们看病，真是太贴心了。”在绥宁县人民医院，患者李先生感激地说。
针对专家号“一号难求”、城乡医疗资源配置不平衡问题，省卫生健康委牵头组织5家高水平医院结对帮扶张家界、怀化、邵阳等薄弱市州，派出医疗服务队员700余人，服务患者16万余人次，让广大乡镇居民在家门口也能享受到优质医疗资源。
建立城市三级医院对口帮扶县级医院机制，全面推行医保基金年度预付金制度，着力完善“1+N”普惠托育服务体系广大X员干部用心用情为群众
办实事、解难事，把为民造福落到实处。
树立和践行正确zjg，学习教育不是终点，而是新的起点。
下一步，湖南将健全常态化开展正确zjg教育机制，推动各级X组织和广大X员干部坚持立X为公、为民造福、科学决策、真抓实干，把学习教育成果转化为推动全省高质量发展的实际成效，奋力实现“十五五”良好开局，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
为人民出政绩 以实干促发展
郴州开展树立和践行正确zjg学习教育综述
（2026年8月29日）
政绩为谁而树，树什么样的政绩，靠什么树政绩？这是检验X性的“试金石”，也是考量发展的“硬标尺”。
今年2月，中共中央办公厅印发《关于在全X开展树立和践行正确zjg学习教育的通知》，部署在全X开展树立和践行正确zjg学习教育（以下简称学习教育）。
一石激起千层浪。
学习教育开展以来，郴州牢牢把握“立X为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，坚持学查改一体推进，对标对表、聚焦聚力、动真碰硬，扎实推动学习教育走深走实，不断将学习教育成果转化为推动工作、促进发展、服务群众的实际成效。
郴州学习教育的好做法，相继引发中省主流媒体关注。其中，《人民日报》对郴州创新“四化”机制解决房产办证遗留问题进行报道，中央广播电视总台
《新闻联播》对郴州“促发展、惠民生，推动学习教育见行见效”有关做法予以推介，《经济日报》对郴州预拨医保基金解决村医垫付药费问题给予关注。
一、深入学：固本培元
zjg偏差问题，说到底是思想问题。树立和践行正确zjg，关键在于筑牢思想之基、把稳思想之舵。
深学，重在领导带头学。
春节刚过，市委理论学习中心组示范举办学习教育读书班，原原本本学习习近平总书记关于树立和践行正确zjg的重要论述，市委主要领导带头作专题辅导，每名市委常委均作交流发言。
“通过领导带学，充分发挥‘关键少数’的带学促学作用，引导广大X员干部学思践悟。”市委学习教育工作专班日常工作负责人陈润林介绍。在市委示范举办读书班的带动下，全市各级X委（X组）举办读书班1170场次；“七一”前后，全市各级领导干部到基层X支部讲授专题X课累计1089场次。
深学，重在日常研学。
市委X校将zjg教育列为每期主体班学员必学重点内容，100名新提拔干
部、年轻干部、关键岗位干部接受zjg教育专题培训。
市委组织部、市纪委主要领导作zjg辅导。通过精选正反典型案例，开展典型案例剖析，让参训的1326名市管干部厘清显绩与潜绩的辩证关系。
市委办举办“苏仙岭下读好书”交流分享会，市统计局、市发改委、市财政局有关负责人围绕防止统计造假、盲目上项目、违规举债等进行交流研讨，深化对正确zjg的认识和理解。
学习教育开展以来，市县两级划拨X费232.7万元支持配发学习资料23.2万册，全市11993个基层X组织通过“三会一课”、主题X日开展学习研讨。深学，重在分类导学。
市委组织部依托“林邑先锋·流动e家”数字化平台，每月发布主题X日资源包，将学习教育融入其中，引导5896名流动X员在线学习。
市委社会工作部创新“午餐课堂”“职工夜校”等方式，组织9118名“两新”组织X员灵活开展学习研讨。
市县两级对年老体弱X员、离退休干部等“送学上门”28839人次，确保学习教育有效覆盖。深学细研、吃透精髓，郴州下的是真功夫。
二、真查摆：刀刃向内
zjg有偏差，思想就会跑偏，行动更会走样。
有没有好大喜功的问题？有没有劳民伤财的问题？有没有“新官不理旧账”的问题？
郴州认真落实“三个对照”要求，刀刃向内，不遮不掩，组织各级领导班子和X员干部深入查找zjg方面存在的突出问题，做到查清找准、见人见事见思想。
这是对标对表全面查。
围绕中央、省委明确的4个方面16个问题68个具体表现，聚焦“新官不理旧账”12个方面重点整治任务，梳理《红线》栏目曝光、暗访看问题、半年督战等，深入查找zjg偏差突出问题，全市140个县处级以上领导班子和1326名领导干部对标对表、查清查准，共查摆问题3886个、16235个。
这是动态更新及时查。
郴州聚焦习近平X建思想“十四个坚持”重要要求、基层X建领域8个方面主要问题以及安全生产风险隐患问题、巩拓考核评估反馈问题、违规利用公共资源有关问题等进行全面排查，全市处级以上领导班子累计动态更新查摆问题
956个。
这是从严从实审核查。
郴州态度很坚定，查摆问题绝不允许走过场。
市委主要领导对市“四大家”班子和市委常委会成员查摆问题清单进行3轮审阅把关，市委工作专班对县处级以上领导班子及成员查摆问题清单进行5轮全覆盖审核，对查摆问题不全不实的37家单位上门指导，新增查摆问题5391个，切实把好查摆问题质量关。
问题不查清不放过，根源不查清不放过，症结不查清不放过，郴州穿透表象“挖得深”。
三、实整改：动真碰硬
这是动真碰硬的改——
在“新官不理旧账”问题的整改整治中，北湖区靶向施治，解决了万华汽车城不动产办理遗留问题。“现在，产权问题解决了，想买店铺的客户也敢买了，想卖店铺的业主也能卖了。”万华汽车城开发有限公司副总裁林冲说。
今年春节过后，湖南鼎新电子有限公司一线工人告急。桂阳县立即组织园区、人社等部门第一时间组织开展用工招聘，帮助企业解了燃眉之急。“要不是他们全程跟踪服务，解决用工紧缺问题，企业订单不会顺利交付。”公司总经理李谨感慨地说。
“以前，要自己垫钱进药；现在，不用了，报销款到账也准时。”在医保领域突出问题的整治整改中，嘉禾县广发镇红鹰村村医李淑英说。
针对农村季节性缺水问题，安仁县永乐江镇禾市村立行立改，为村民接通了自来水。村民阳和平高兴地说：“现在，水压很稳，群众用水方便多了。”
压实责任领题改，精准施策靶向改，集中攻坚联动改，标本兼治长效改，郴州以“四改”确保实绩实效。
市委主要领导3次专题调度“新官不理旧账”突出问题整改整治，将省市确定的“8+4”具体问题一并纳入，梳理形成32项具体任务，明确由8名分管市领导牵头统筹，19个市直单位具体负责，“一张清单”抓整改。
市委工作专班开展暗访督导9轮，下发督办函47份，交办整改问题1951个，约谈提醒干部62人，对推进缓慢的整改事项向11个县市区委书记寄送《提示函》，督促加快整改。一把钥匙开一把锁。
市医保局实行“年初预拨、按月结算、年终清算”，将812万元医保基金预
拨至全市2282个村卫生室，彻底解决村医垫付药费问题。
市住建局实行产权置换、货币安置、房票安置等方式分类推进，全市完成征拆逾期未安置796户。
市自然资源和规划局探索“政府奖补、群众自筹、社会参与”多元投入机制，完成5410户农村切坡建房隐患治理。
截至目前，全市已推动解决群众急难愁盼问题14806个。一件件实事落地、一个个难题化解，以实实在在的民生答卷检验学习教育成果，群众获得感、幸福感持续提升。
四、建机制：常态长效
既要当下改，又要长久立。
郴州注重标本兼治，深入查找现行制度机制中不符合正确zjg要求的规定，在查改中补齐制度短板、堵塞制度漏洞，以制度刚性引导X员干部树立和践行正确zjg。
在永兴县湘阴渡中心学校食堂，学生“刷脸”就餐，家长远程“围观”，资金管理规范，饭菜吃得营养。
郴州制定出台智慧食堂校园食品安全监管制度，对学校食堂的食材采购、入库验收、储存加工、餐食制作等实行全流程监督管控，实行24小时AI智能抓拍、自动预警监控，从源头上堵住了食品安全漏洞。
左手钥匙，右手房本，这是满满的幸福。
郴州在化解房地产领域历史旧账的基础上不断探索长效机制，制定出台交房即交证“四化”制度，持续深化“测验登一体化、首转登同步化、预转本自动化、上下游集成化”改革，实现购房者收房、领证同步完成。
从解决一个问题到解决一类问题，从解决一类问题到完善一套制度，治了标也治了本。郴州制定出台重大投资项目提级预审制度，明确要求县市区政府投资2亿元以上项目，须先报市发改、财政部门提级预审论证，从源头上严控“形象工程”“政绩工程”等问题项目产生。郴州制定出台保障农民工工资提前核验制度。明确要求住建、交通、水利等行业主管部门在
审核拨付工程款前，须先送人社部门核验农民工工资发放情况，再由财政部门根据核验情况拨款，确保农民工工资优先发放。
当立则立，当废则废。截至目前，全市已废止不适宜制度322项，修订完善365项，新建472项。
五、广开门：群众“阅卷”
开门教育，开的是民心之门，促的是百姓之福。
群众有什么“酸甜苦辣”？发展有什么堵点难点？问题是不是查清查准？整改是不是真改实改？这些都是群众关心关注的问题。
郴州深入践行X的群众路线，坚持开门教育，开门听诉求，开门纳建议，开门抓整改，切实把学习教育的成果转化为群众可感可及的实效。
把群众请进来。
聚焦标新立异、花拳绣腿、基层减负、“新官不理旧账”等zjg突出问题，郴州畅通渠道，集思广益，运用媒体、12345市长热线、意见箱、网络平台等形式，广泛听取群众意见建议。
让干部沉下去。
沉的是身子，促的是发展。
郴州持续深化“走找想促”，推动X员干部躬身下沉，深入基层，问计于民、问需于民，查摆问题，查找不足。学习教育期间，全市共收集梳理调研信息2778条，全部纳入问题清单。
市委选派6个督导组下沉一线督导，调研走访基层X组织135个，访谈X员干部802人次，督办解决问题227个，指导完善制度113项。
针对中心城区潮汐性交通拥堵难题，市公安局下沉警力集中攻坚，通过车道改造、AI灯控、盘活车位、打通路网等举措，18处交通堵点已完成12处治理，早晚高峰拥堵时长下降25%以上。
家住城东的周先生说，现在从杨家坪隧道进城比以前通畅多了，通行时间至少节省了20分钟。请群众来评判。
郴州坚持把群众的满意度作为检验学习教育的硬标尺，向群众晒问题、晒整改，请群众来评议、看效果，切实将群众的“问题清单”转化为学习教育的“满意答卷”。
流动供销服务便不便民？
苏仙区五里牌镇新塘村种粮农户邓奕平给我们算一算账：以前，买肥料要跑远路，而且要自己找车运输，成本很高。现在，打一个电话即可，一吨肥至少节省成本300元。
“爱心驿站”能不能歇脚？
在郴州市福彩孵化基地“爱心驿站”，正在歇脚的圆通快递员李摇说：“这
个驿站真的就像家一样，热了能喝口水，累了能歇一歇，还配备了雨伞、医疗箱、充电器等设施。”
企业困难能不能解决？
湖南安能旗胜新能源科技有限公司6万吨/年碳酸锂项目建设进入最后攻坚阶段，“此前，对于项目所需的300亩用地，我们心里也没底。临武县将用地指标向项目倾斜，园区干部全程跟踪办理，很快就帮我们解决了用地难题。”该公司总经理刘国嵬激动地说。
为民造福，这是最大政绩。
新征程上，郴州将以此次学习教育为契机，自觉校准zjg偏差，牢记嘱托，感恩奋进，为人民出政绩，以实干出政绩，奋力推进中国式现代化郴州实践。
心中有人民脚下有实绩
许昌市扎实开展树立和践行正确zjg学习教育综述
（2026年8月31日）
当下，在全X树立和践行正确zjg学习教育进入收官阶段，全市各地各单位以实干作答，纷纷交上沉甸甸的答卷：
今秋开学进入倒计时，位于东城区的紫云路小学二期、德星路小学已经建成，预计新增学位1800余个，补齐教育资源短板；
为着力优化城市路网，市住建局变“被动接单”为“主动问需”，谋划实施了天宝路、魏武大道等26条道路铣刨提升和人行道及非机动车道改造项目，让群众出行更便利；
市商务局多次赴深圳、长三角开展专题招商，吸引元气森林、上海汇众等一批重点项目落地许昌，为产业发展注入强劲动能……
这一张张答卷，既有紧盯群众急难愁盼，推进城市更新、住房、教育、医疗等民生实事，办好可感知、可触摸的“显绩”；又有立足区域发展全局，优化空间规划、培育全链条产业、夯实产业基础，做实打基础利长远的“潜绩”。无论是“显绩”还是“潜绩”，都是各级各部门实实在在的政绩。
学习教育开展以来，我市深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，牢牢把握“立X为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，抓紧抓实学习研讨、全面精准查改问题、以学促干助力发展，推动全市学习教育高起点开局、高标准推进、高质量落实。
一、以上率下，在学深悟透中校准思想坐标、厚植为民情怀
zjg问题是一个根本性问题，关乎立X为公、执政为民。在全X开展树立和践行正确zjg学习教育，是今年X的建设的重要任务。
中央有部署，许昌有行动。
市委坚决扛牢学习教育主体责任，坚持每周专题研究学习教育开展情况。市委常委会先后13次召开会议，及时传达学习习近平总书记关于学习教育的最新重要讲话和重要指示批示精神，跟进落实中央和省委工作要求，推动学习教育各项任务落实落地。
同时，市委主要领导以身作则、靠前指挥，认真履行学习教育第一责任人职责，通过蹲点调研、座谈了解、召开会议等形式，带头领办全局性、战略性
和群众反映强烈的重点任务。其他市委常委也按照职责分工深入一线调研督导，示范引领全市各级X组织书记走在前作表率，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，是初心之问、使命之问，也是时代之问、实践之问。为校准思想坐标，我市坚持把理论学习贯穿始终，组织X员干部原原本本学、及时跟进学、融会贯通学，达到了预期目的。
——“关键少数”带头学。市委常委班子通过市委常委会“第一议题”、专题读书班、理论学习中心组、个人自学等，带头学习《论述摘编》《生动实践》等必读书目，示范带动全市各级X委（X组）举办读书班590余期，开展集体学习研讨1800余次。
市纪委监委、市委办公室、市政府办公室等通过理论学习中心组学习等形式，认真读原著、学原文、悟原理；市委组织部、市委宣传部、市委政法委等通过“三会一课”、主题X日等抓好学习；市人大常委会机关、市政协机关、市委统战部、市委社会工作部等以专题读书班等为载体开展学习研讨，推动X员干部学思践悟、固本培元。
——“基层支部”全面学。全市8510个基层X组织分领域、分行业制定学习计划，依托“三会一课”、主题X日等，开展集中学习交流2.7万余次；依托红色网络课堂、干部知识创新讲堂等载体，推动学习教育融入日常、抓在经常。
——用好典型对照学。我市用好中央和省级层面编印的正反面典型案例，召开全市警示教育大会，组织全市1054名县处级以上X员领导干部开展同级同类警示教育，引导广大X员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
通过持续学习，广大X员干部在深学细悟中把准为官做事尺度，把什么能干、什么不能干、为了谁干、应当怎样干搞得清清楚楚，真正做到为人民出政绩、以实干出政绩。
二、双向发力，在查问题上刀刃向内、改问题上动真碰硬
针对“新官不理旧账”问题，市中级人民法院加大涉X政机关案件执行力度，推动化解历史欠账案件17件，执行到位金额2300余万元；
为守护老人幸福晚年，市民政局积极推进老年人福利补贴申领“一件事”改革，让10.6万名老人“免审即享”高龄补贴；
市人社局着力在建章立制上下功夫，健全人社系统“三包三联”工作机制，建立临退休人员档案预审制度等，从制度层面巩固zjg偏差问题整改成效
学习教育中，全市各级X组织扛牢ZZ责任、精心组织实施，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认认真真查摆问题、扎扎实实整改问题、清清楚楚立好制度规矩，确保学习教育取得实效。
市委常委班子对照《zjg偏差主要问题清单》，重点通过“四梳理四看”，列出了4个方面11项问题；市交通运输局、市城市管理局严格落实“三个对照”要求，全方位、深层次、多角度查摆问题；市工信局、市教育局下沉基层一线，面对面向群众、服务对象等征集意见、建议；市工商联、市中心医院逐一梳理行业内zjg偏差风险点，努力把问题找全、找准、找深、找实……
找准了问题，就要扎扎实实整改。
针对信访积案化解工作，我市建立市级领导分包案件制度，市委常委会先后3次听取市委常委包案化解信访案件进展情况汇报，有效推动复杂信访问题得到化解；
针对社会关注度高的“双拖欠”问题，开展政府国企项目拖欠农民工工资问题集中整治攻坚行动，为1474名劳动者追发工资1434.6万元；
针对群众反映强烈的不动产“登记难”问题，统筹11个职能部门拉网式排查问题楼盘，对梳理出的10428套房屋，开设不动产登记绿色通道，做到“群众无过错即办证”制度，管根本，更管长远。
聚焦畅通群众诉求，我市出台“互联网+督查”平台转交问题督办工作提质增效措施等，健全网上群众工作闭环机制，高效化解群众急难愁盼问题；
聚焦重点项目提质增效，研究制定《许昌市重点项目建设全流程闭环推进机制（试行）》，对不符合正确zjg要求的项目，在立项阶段从严审核、果断叫停；
聚焦树立正确zjg激励干部担当作为，修订完善《许昌市县（市、区）市管领导班子年度综合考核高质量发展绩效考评办法（试行）》，把正确zjg贯穿考评全链条、各方面一项项制度成果，堵住的是漏洞，立起的是规矩，树立的是导向。学习教育期间，全市共新建制度248个、修订229个、废止101个，将点上问题整改上升为面上制度建设，以常态化制度化建设涵养优良作风、增强发展动能。
三、真抓实干，在为民造福上创“潜绩”、推动发展上做“潜功”
在襄城县颍阳镇大路吴社区村史馆，3张村庄规划图并排陈列：左边的是1983年的手绘图，纸页已泛黄；中间的是1998年的微调版；右边的则是今年4月
出炉的新规划图，标注了“电商直播基地”“污水处理厂”等。
“43年来，社区发展的大框架始终没有变。”大路吴社区X支部书记焦学旺说，历任X支部书记按照规划一任接着一任干，图上的很多设想都变成了现实。如今，全社区免费供水、集体代缴新农合、80岁以上老人享受免费助餐，每年40余万元的集体经济收入都化作群众的“福利”。实践证明，有什么样的zjg，就有什么样的发展成果。大路吴社区沿用40多年的规划图，生动诠释了正确zjg的内涵：真正的政绩，不在当下“显绩”，而在长远“潜绩”；不在另起炉灶，而在接续传承、久久为功、造福一方。
为人民出政绩，以实干出政绩。越是事业发展关键时期，越需要转变作风、真抓实干。为此，市委把今年确定为“真抓实干年”，统筹推进学习教育与中心工作，以正确zjg引领干事创业，做到两手抓、两促进。
在推动高质量发展提质增效上，我市聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系，科学编制《许昌市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，构建“363+N”制造业体系，加快中心城区“一带一圈两谷”产业载体建设，建立“1679”招商工作机制；严守粮食安全底线，圆满完成346.14万亩小麦夏收任务，秋粮播种341.98万亩，累计建成高标准农田344.82万亩。
推动高效能治理提档升级，也是检验X员干部zjg的考场。工作中，我市深入推进“五基四化”，建立完善“联组强村、微网实格”“群众吹哨、五级分办”等机制，持续提升X建引领基层高效能治理水平；建强市、县、乡三级综治中心，县级综治中心累计受理矛盾纠纷8929件，其中化解7895件，化解率88.4%；深化政务服务数字化改革，57个事项上线运行，办件量16.2万余件。为民造福是最大政绩。市委坚持把保障和改善民生放在优先位置，全市民
生支出占比在70%以上；实施义务教育薄弱学校提升改造，扩充公办中小学、普通高中学位供给；完善养老服务网络，开展居家和社区基本养老服务提升行动；深化“三医”协同发展，实现检查检验结果跨机构互认；接续实施农村供水“四化”工程，新扩建长葛市第四水厂、襄城县北部水厂；改造中心城区33处积水点……
桩桩件件，是许昌推动发展行稳致远的足迹，是“幸福莲城”可感可及的成效。放眼许昌大地，学习教育成果已转化为推动发展的实际成效，广大X员干部以干事创业实绩赢得人民群众信任。
树立和践行正确zjg学习教育收官不是终点，而是新的起点。站在新的
起点，全市广大X员干部将不断巩固和拓展学习教育成果，永葆为民初心，鼓足实干之劲，努力创造更多经得起实践、人民、历史检验的实绩！
以执纪实干绘就柴达木清朗画卷
海西州纪检监察五年工作综述
（2026年8月17日）
五载奋进波澜阔，一脉清风润海西。
回望过去五年，海西州锚定高质量发展破浪前行、实干争先，全面从严治X体系不断健全，清廉建设积久成势，风清气正的ZZ生态持续巩固提升。
细数五年履职实绩：以精准高效的ZZ监督服务全州发展大局，以持续从严的作风建设涵养良好生态，以雷霆手段惩腐肃贪铲除腐败隐患，以深度专项整治守护百姓民生全州纪检监察工作高质量发展步步坚实、满载硕果，为推进现代化新海西建设筑牢坚不可摧的纪律屏障，铺展海西ZZ清明、干部奋发干事的壮阔图景。
——五年来，我们坚持ZZ引领，在践行“两个维护”上聚焦发力，ZZ监督更加精准
ZZ监督是纪检监察机关的根本职责。全州纪检监察机关坚持把践行“两个维护”作为最高ZZ原则和根本ZZ规矩，紧紧围绕习近平总书记重要讲话指示批示精神和X中央重大决策部署在海西不折不扣落地见效，因地制宜找准监督切口，以具体化、精准化、常态化的ZZ监督，推动全州上下做到“总书记有号令、X中央有部署，全州见行动见实效”。
五年来，全州纪检监察机关聚焦习近平总书记3次视察青海、2次参加全国人大青海代表团审议时的重要讲话指示批示精神，部署生态环保、保障和改善民生、民族团结进步等“国之大者”ZZ监督，每年梳理形成ZZ监督“共性清单”和“个性清单”，开展ZZ监督24轮次，发现并督促整改问题260余个，不断校正ZZ偏差。
以靶向抓监督的实效，主动服务“国之大者”。2023年12月底，一场严肃的警示教育大会召开，动员教育全州广大X员干部以中央环保督察反馈的突出问题为镜鉴，深刻汲取教训，以对历史负责、对发展负责、对人民负责的态度坚决扛牢生态环境保护的ZZ责任。五年来，全州纪检监察机关聚焦“三新一高”发展战略、产业“四地”建设、“十四五”规划实施等跟进监督，针对乡村全面振兴、营商环境提质、社保基金监管整治等民生领域常态化精准监督，倒逼各级X组织压紧压实主体责任，压力传导至基层末梢，以精准问责推动各
单位各部门把责任扛在肩上、落在实处。
以巡促治沉疴的魄力，常态化开展“ZZ体检”。高标准完成十三届州委10轮巡察和7次联动巡察、专项巡察、交叉巡察。综合运用“联动巡察+提级巡察+交叉巡察、常规巡察+专项巡察+‘回头看’”等方式，共巡察222个单位、镇村，累计发现问题3761个，移交问题线索77件，监督立行立改问题884个，2025年提前一年实现十三届州委任期内巡察全覆盖。做实巡察“后半篇文章”，完善各项制度55项，推动巡察成果转化为治理效能，让巡察利剑锋芒尽显、震慑常在。
以严管正头雁的理念，全方位盯紧“关键少数”。协助州委制定并动态更新全面从严治X主体责任清单，主动进位抓好省委领导点评意见、州委书记述职自查问题和省X风廉政建设责任制考核反馈问题整改。修订完善X风廉政建设主体责任和监督责任考核办法，约谈提醒排名靠后的地区单位X委（X组）主要负责人。五年来，全州纪检监察机关坚持把“一把手”和领导班子监督摆在ZZ监督突出位置，全覆盖建立州管干部廉政档案，开展ZZ监督谈话，成为加强X内监督、落实全面从严治X的重要措施。
——五年来，我们坚持系统施治，在一体推进“三不腐”上综合发力，治理效能更加彰显
“最大的失败就是把权用错了，自己走错了路，走上了邪路、不归路，马上面临被组织抛弃、被人民唾弃、被法律审判，确确实实有负组织的重托、有负人民的期望，也有负于父母的养育之恩”2026年5月19日，全州领导干部警示教育大会上，德令哈市政府原市长李春生在警示教育片中陈述违纪违法心路历程，句句发人深省；面对组织培养、家庭亲情痛悔落泪，字字锥心，让与会人员深受警醒。
五年来，全州纪检监察机关坚持态度不变、力度不减，在不敢腐上持续发力，始终保持高压惩腐态势，聚焦权力集中、资金密集、资源富集重点领域腐败问题，深挖彻查、系统施治，以“零容忍”态度强化高压震慑，严肃查处了马永发、海吉忠、柳建祖、刘卫华等一批严重违纪违法案件。纵深推进风腐同查同治，健全完善“由风查腐、由腐溯风”双向核查机制，从源头铲除不正之风和腐败问题滋生蔓延的土壤，充分彰显了海西州持之以恒正风肃纪反腐的坚定决心，持续释放了全面从严治X、一严到底的强烈信号。
查办案件不是终点，标本兼治方能正本清源。全州纪检监察机关注重把查
办案件与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，由个案看全局、从一处谋全域，努力实现从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升拓展。同步推进个案专项整改、行业全域治理、即时纠偏整治、长效制度建设，提升查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。五年来，全州累计制发纪检监察建议书350余份，扎实开展以案促改促治工作，倒逼补齐监管短板、完善内控管理制度，推动建立完善制度机制134项。协助州委制定进一步推动ZZ生态修复具体措施等，紧盯工作落实强化监督，细化实化工作建议、纪检监察建议书、专题民主生活会、警示教育等具体措施，助力修复净化海西ZZ生态。
春风化雨，“清风海西”底色更加鲜亮。实施分层分类精准宣教，协助州委召开领导干部警示教育大会8次，州本级及各地区纪检监察机关摄制警示教育片16部、编印典型案例读本34册、制作廉洁微视频9部，组织干部对照自省，绷紧纪法之弦。组织4.09万名X员干部赴各地区反腐倡廉警示教育基地开展沉浸式教育，组织近万名基层干部旁听职务犯罪庭审，用实景案例强化震慑，引导X员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
坚持严管厚爱、激励约束并重，将“四种形态”作为净化ZZ生态的重要抓手，坚持惩前毖后、治病救人。五年来，精准运用“四种形态”批评教育帮助和处理3294人次，其中第一、第二种形态占比达85.6%，着力构建教育、提醒、纠偏、重处、严惩立体防线，做到问题发现在早、处置在小、代价最少。
——五年来，我们坚持纠树并举，在深化作风建设上持续发力，X风政风更加清朗向上
今年端午临近，州纪委通报了5起违反中央BXGD精神典型问题；7月底，又通报了3起X员公职人员参与“带彩”娱乐活动典型案例一份份通报如同一盏盏警示灯，释放纠治“四风”一刻不松劲的鲜明信号。
不正之风是滋生腐败的温床。过去五年，全州纪检监察机关组织开展作风集中检查和明察暗访63轮次，通报曝光典型问题76起，持续释放越往后执纪越严的强烈信号，一锤接着一锤敲，久久为功加固中央BXGD精神堤坝。严格落实“十严禁”规定和整治违规吃喝“九条措施”，始终保持从严执纪、从严震慑的高压态势，紧盯关键环节、重要岗位、重点人群及基层末端精准施策，严查改头换面、隐形变异新动向，一体推进风腐同查同治，推动作风建设常态长效。
过去五年，全州纪检监察机关紧密结合州情实际，找准腐败的突出表现、
重点领域、易发环节，聚焦生态环保、乡村振兴、营商环境、工程建设领域开展专项整治，在解决突出问题的同时，深化系统治理、标本兼治，充分发挥“三不腐”一体推进综合效能。
聚焦木里矿区恢复治理、兴华锂盐危废填埋等事件开展7轮次专项监督检查，约谈相关负责人，督促落实中央生态环保督察反馈问题整改任务。持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接常态化监督，开展招标投标突出问题系统整治，常态化推进优化营商环境等专项监督，组织开展重大安全隐患专项治理和赊账消费专项清理等工作，严查不担当不作为慢作为、推诿扯皮、效率低下等突出作风问题，以纪检监察“硬约束”打通营商环境“中梗阻”。
——五年来，我们坚持人民至上，强化执纪执法为民，用可感可及的成果赢得群众信任
悠悠万事，民生为大。过去五年，从大抓基层再到集中整治，全州纪检监察机关始终坚持人民至上根本立场，自觉做到执纪执法为民、纠风治乱为民。特别是2024年集中整治工作开展以来，聚焦“校园餐”“农村集体‘三资’管理”“医保”等领域深入推进专项整治，以专项整治硬举措回应群众关切。
集中整治以来，全州上下持续推动形成“X委政府主责、纪委监委牵头抓总、职能部门协同推进、县市主抓主战”工作格局，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，紧扣群众“急难愁盼”，以更强决心、更大力度、更实举措深化正风肃纪反腐，让人民群众切身感受到新变化、得到真实惠。
联动多方力量，攻坚解决久拖不决的民生难题，全州不动产“办证难”问题得到有效解决，群众拿到了盼了多年的“红本本”；建立协同治理机制，让老年人从“有保障”到“更舒心”；构建多部门协同作战体系，全面落实州县乡联动机制，以铁纪护航乡村振兴；推动建立物业服务监管“红黑榜”评价机制，提升物业服务质量，增强群众居住幸福感、获得感；聚焦教育领域突出问题，健全常态化监管与联合整治机制，守护教育公平正义、取信于民全州纪检监察机关坚持严字当头，强化办案引领，推动全面从严治X向基层延伸、向末梢扎根。
今年3月春季开学以来，随着新增的14所营养改善计划学校纳入供餐范围，全州农村义务教育阶段学生热食供餐实现全覆盖，46所实施营养改善计划的中小学校2.1万余名学生吃上了热食。集中整治以来，全州纪检监察机关坚持“群众哪里反映强烈就重点整治哪里，什么问题突出就重点整治什么问题”，强力
纠治“校园餐”管理突出问题，督促职能部门升级“互联网+明厨亮灶”系统，常态化推行“校长陪餐”制度，着力发现和纠正侵占学生利益、降低学生餐营养标准、“以餐谋私”等突出问题，全力守护学生“舌尖上的安全”。
今年7月初，格尔木市大格勒乡龙羊村村民聚在村委会公开栏前，仔细查看当月村里的每一笔收支、资产变动情况。“以前总觉得集体账目是笔糊涂账，现在村里及时公示，随时都能了解情况，心里踏实多了！”村民对每一笔支出都很满意。集中整治以来，各级纪检监察机关持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动监督执纪精准发力，切实保障各项惠民惠农政策规范落地，牢牢守护好群众的“钱袋子”。
今年8月，一条好消息传来——海西州医保服务工作获得省政府督查激励，获评全省“优化医保领域便民服务、推进医保经办服务体系建设、提升医保规范化水平”全省成效明显地区。三年来，全州纪检监察机关重拳整治医保领域各类违规行为，以精准监督严守基金安全底线，用心用情守护群众“救命钱”。
今年是三年集中整治攻坚决战之年。截至7月，全州纪检监察机关向州委、州政府主要领导和分管领导印送抄告10份，跟进转发制发重点整治项目和民生实事工作方案、任务分工等36份，督促职能部门自查整治行业乱象5853个，解决群众急难愁盼问题13541个交上了一份合格答卷，以整治成效回应群众关切。
——五年来，我们坚持守正创新，在深化体制改革上系统发力，自身建设更加严实过硬
加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设是关乎纪检监察工作高质量发展的基础性、系统性工程。从2023年的纪检监察干部队伍教育整顿，到2025年开展的纪检监察工作“三化”建设年行动，再到今年“三化”建设年行动再集中抓两年，全州各级纪检监察机关以“三化”建设为
“熔炉”淬炼绝对忠诚，在自我革命中坚持更高标准、更严要求，以忠诚干净担当的过硬底色扛起正风肃纪反腐的时代重任。
五年来，州纪委监委向州委主动请示汇报工作68次，提出意见建议94条，常态化开展ZZ教育、X性教育等活动10余轮。扎实推进“三化”建设，推动编制、人员力量向监督执纪一线倾斜，全州履行监督检查、审查调查职责的内设机构编制数占60%以上。9名基层纪委副书记易地交流，35个乡镇配备纪检专干95人。坚持在实战中练兵，通过“导师帮带”与“跟案轮训”双轨并进，举
办“线上+线下”“请进来+走出去”等各类培训90余期，培训干部1900余人次。统筹机构改革、创新办案模式，整合资源力量全面提升监督办案质效。制
定《海西州纪委监委深化派驻机构改革实施方案》，优化内设5个纪检监察室，调整设置10个综合派驻纪检监察组，
成立柴达木循环经济试验区和州直机关2个纪检监察工委，配齐配强派驻机构人员力量。健全完善联动协作机制，深入推进“室组地”联动协作办案，推动人员、资源面向执纪办案一线集聚，统筹整合监督力量，凝聚起一体推进正风反腐的强大合力。建立纪检监察监督与审计监督、财会监督、统计监督等贯通协作机制，纪审联动质效进一步提升。
全州纪检监察机关利用大数据赋能监督办案实战练兵，探索将数字化手段融入日常监督和案件查办全过程，在提升监督精准性和办案效率的同时，将纪检监察工作从“经验判断”逐步引向“数据分析与业务研判相结合”的路径。
打铁必须自身硬，律人者必先自律。州纪委监委以刀刃向内的勇气深化自我监督，制定出台《海西州关于加强和改进纪检监察干部监督工作的若干措施
（试行）》等制度机制，进一步加强干部教育监督管理。聘请15名特约监察员，以开放的姿态主动接受外部监督。
徙木立信，锻铁成钢。五年砥砺前行，全州纪检监察机关以实干担当书写了一份经得起检验的“清廉答卷”。站在新的起点上，我们将继续以永远在路上的坚韧执着，纵深推进全面从严治X，为谱写中国式现代化青海实践海西篇章提供坚强纪律保障。
峥嵘五载X旗红“甜美来宾”阔步行
来宾市“十四五”X建工作综述
（2026年8月28日）
基层治理井井有条、产业发展稳步提升、乡村振兴如火如荼、城乡面貌日新月异时间的卷轴铺展峥嵘五年，奋斗的笔墨挥就壮丽篇章。这份优异答卷背后，凝聚着全市广大X员干部的辛勤付出。
五年来，我市深入贯彻习近平X建思想和习近平总书记关于广西工作的重要论述，全面贯彻新时代X的建设总要求和新时代X的组织路线，大力推进抓X建促乡村振兴，纵深推进新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，持续提升X建引领基层治理效能，为打造“甜美来宾”、加速“桂中崛起”注入强劲动能。
一、凝心铸魂强根基
信仰之火熊熊不息，红色基因融入血脉。我市始终把X的ZZ建设摆在首位，坚持用X的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导广大X员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保各项事业始终沿着正确ZZ方向前进。
理论上清醒，ZZ上才能坚定。我市深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，实现800余名县处级以上领导干部和10.4万余名X员全覆盖培训。实施“一把手”ZZ能力提升、年轻干部理想信念教育计划，举办主题班次122期，培训学员1.3万余人次。统筹用好中共武宣支部旧址、天马运输行、广西都宜忻人民解放总队纪念馆等本地红色资源，持续推进“X课开讲啦”学习身边榜样等活动，深入开展“行动学习+理论武装”实践，4门课程入选自治区级“好课程”及获评精品课，27部X员教育宣传片获自治区通报表扬，“行动学习+”实践项目连续3年入选全区重点项目。
X内集中教育走深走实。我市高质量组织开展X史学习教育、习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、X纪学习教育、中央BXGD精神学习教育、树立和践行正确zjg学习教育，锚定“四个坚持”、做到“四个贯穿”的经验做法在中央第三指导组座谈会上作交流发言，分层分类、精准施策的相关内容获《人民日报》头版刊登，广大X员信仰之基筑得更牢、精神之钙补得更足、思想之舵把得更稳。
同时，发挥“来宾先锋”“复兴壹号”等信息化平台作用，打造“线上+线
下”融合教育矩阵，推动“三会一课”、民主生活会、组织生活会和民主评议X员等基本制度实现全流程规范、全过程纪实、全方位监管，推动X内ZZ生活真正严起来、实起来、活起来，以坚决的ZZ执行力确保X中央决策部署和自治区X委、市委工作要求在基层落地生根。
二、强基筑垒固根本
基层X组织是X的全部工作和战斗力的基础。我市纵深推进农村基层X建“整乡推进、整县提升”示范县乡创建，成功创建自治区级示范县1个、示范乡镇5个、星级村X组织362个。健全“社区X组织—小区X支部—X员中心户”三级架构，在44个城市社区设立X组织258个，优化调整居民小区X组织179个，业委会、物业服务企业X组织覆盖率分别达100%、75.97%。浇花浇根，育人育心。作为广西落实中小学校X组织领导的校长负责制先行地区，我市193所涉改学校全面完成改革任务。实施“校园X旗红”“X旗领航？强基赋能”等行动，创新“十百千万”教师培训计划，推进“双培双推双强”工程，组织X员教师带头开展示范课、课题攻关5800余项（节），开展民族团结知识竞赛等主题活动2000余场次，推行“X员挂班制”，帮扶困难学生6000余名，推动X建工作与教育教学深度融合、同频共振。
悠悠民生，健康为大。全市23家二级以上公立医院临床医技科室X组织覆盖率100%，53家基层医疗卫生机构完成X的领导体制改革。推动“X建+医联体”协同发展，5家市级医院与90家县乡医疗机构结对，累计技术帮扶890余次；“X员先锋服务队”深入基层开展义诊、健康科普等志愿服务930余场次，服务群众6.5万余人次。
机关X建持续走在前、作表率，评选市级模范机关示范单位39个，获评自治区级模范机关示范单位6个。国企X建将X的领导贯穿企业治理全过程，实现企业X委及实际控股子公司“X建入章”全覆盖，“十四五”期间新建、调整基层X支部110个。持续深化两新领域“两个覆盖”集中攻坚及“回头看”，不断夯实新兴领域X建底盘，全市“三有”非公企业1371个，建立X组织626个，X组织覆盖企业1100个，覆盖率80.23%；社会组织512个，建立X组织228个，X组织覆盖社会组织364个，覆盖率71.09%；重点“三有”非公企业402个，建立X组织209个，X组织覆盖企业378个，覆盖率94.03%。扎实推进离退休干部“六好”X支部创建，5个X支部获评全区“六好”离退休干部X支部。
三、严选严管强队伍
X员是X的肌体的细胞，是X的活力的源泉。我市在严选严管中固本培元，在建强队伍中蓄势赋能，着力建设一支信念坚定、素质优良、纪律严明、作用突出的X员队伍，让X的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。
严把发展X员“入口关”。我市持续实施青年、工人、农村、人才、新兴领域等五大发展X员专项计划，完善ZZ不合格负面清单，落实ZZ审查制度，创新“理论课堂+红色基地+实践锻炼”三位一体教学模式。5年来，全市新发展X员9700余名，X员队伍年龄结构、学历结构、分布结构持续优化，队伍活力不断增强。
精细管理激发先锋动能。我市深化实施农村X员分类积分评级定星，推动X员管理精细化、具体化；构建流动X员“四化联动”教育管理模式，建立双向共管机制，实现“离乡不离X、流动不流失”；深化在职X员“双报到”机制，推动X员常态联系社区、经常服务群众。
创新实施X组织领衔重点任务、书记领办重点工程、X员领干好事实事“三领”行动，全市基层X组织领衔重点任务8600余个、X组织书记领办重点工程8700余个、X员领干好事实事94500余件，比学赶超的氛围愈加浓厚。
四、X旗领航促发展
X建兴则事业兴，X建强则发展强。我市把X建引领作为推动产业发展、强村富民的红色引擎，推动X组织建在产业链、X员聚在产业链、群众富在产业链，切实把组织优势转化为产业发展优势、把组织活力转化为富民实效，走出一条X旗领航、产业赋能、集体增效、群众增收的路子。
班子强则产业兴。充分用好金秀瑶族自治县作为中央组织部在广西唯一指导联系点的契机，创新推行“一图两表三清单”工作法，推动村（社区）“两委”换届规范化、系统化、精准化落实，实现村干部队伍学历和妇女占比提升、平均年龄下降“两升一降”。抓实换届“后半篇文章”，实施村（社区）“两委”干部履职能力提升“五个一”行动，重点培育村X组织书记771名，全覆盖轮训村干部3315名。全市73个村（社区）申报实施新型农村集体经济项目25个，争取中央、自治区专项扶持资金5110万元。
乡村发展，关键在人。实施“四苗”行动和后备力量培育三年计划，从9类群体选拔储备村级后备人才5800余名；开展“万名X员进X校”行动，轮训农村X员4.8万名，培育X员致富带头人1800余名。健全驻村干部“选育管励”全链条体系，三轮轮换累计选派3064人次帮扶358个村，争取帮扶资金1.35亿元，
办结实事9300余件。深入推进“万才返乡振兴家乡”计划，2021年以来吸引4.2万名在外人才返乡就业创业，带动投资9800万元、创办产业项目1600余个，为乡村产业振兴注入源源不断的人才活力。
基层治理提质增效。部署开展基层基础夯实年行动，推行“X建+网格+大数据”模式，建立网格5136个，配备网格员4976名，设立网格X组织3902个，依托网格化排查化解矛盾纠纷2.5万余件。推行“社区合伙人”治理模式，吸纳565家辖区单位加入合伙人队伍。深化“基层吹哨、部门报到”机制，推广“哨响即应‘码上办’”服务平台，累计办结基层诉求工单5300余个，办结满意率90%以上，该做法获《人民日报》宣传推广，并在《广西日报》头版刊登。
此外，我市紧扣以“9+3”产业为主导的现代化产业体系，打造蔗糖产业全领域“蔗”里先锋X建品牌，2025/2026年榨季糖料蔗种植面积突破200万亩、进厂原料蔗突破1000万吨；推动广西汇元锰业以“X建链”串联产业链、创新链、人才链、资金链，助力企业斩获国家制造业单项冠军。“十四五”期间，全市林木加工规上企业从58家增至271家，规上产值从40.2亿元跃升至206亿元，林业已成为经济发展的强劲引擎。国企X建赋能高质量发展，市国资委监管企业资产总额从2021年的728.16亿元增长至2026年7月的780.95亿元。
笃行实干践初心履职担当惠民生
保定市十六届人大常委会五年工作综述
（2026年8月25日）
五载砥砺深耕，五载实干笃行。市十六届人大常委会履职以来，始终坚守科学立法、民主立法、依法立法原则，紧扣全市发展大局、聚焦群众急难愁盼，累计制定法规16部、修订2部，
其中创制性立法6部，持续筑牢高质量发展法治根基。坚持正确监督、有效监督、依法监督，紧盯市委中心工作精准发力、闭环落实，切实把人民代表大会制度优势转化为治理效能、民生福祉。深耕代表履职阵地、激活代表履职动能，全方位拓宽全过程人民民主实践路径。
回望五年履职征程，市十六届人大常委会始终坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚守初心使命、依法忠诚履职、主动担当作为，以扎实过硬的履职成效，为保定现代化建设高质量推进交出了一份厚重出彩的人大答卷。
一、铸魂领航把方向，对标大局践忠诚
五年来，市人大常委会始终把ZZ建设摆在首位，牢牢把握人大工作ZZ属性，在坚持X的全面领导、把牢正确ZZ方向中守正创新、提质增效。
市十六届人大一次会议以来，常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实X中央决策部署、省委工作要求及市委工作安排，紧扣市第十二次X代会既定目标，解放思想、锐意进取，恪尽职守、实干担当，依法行使立法权、监督权、重大事项决定权、人事任免权，为全市经济社会高质量发展赋能聚力。
——深耕理论武装，筑牢忠诚之基。严格落实“第一议题”制度，构建常态化、系统化学习机制，持续深学细悟X的创新理论，重点学习习近平法治思想、中央人大工作会议精神，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，一体落实习近平总书记视察河北重要指示要求。常态化学习X的二十大和二十届历次全会精神，精准对标新时代人大工作新部署、新要求，明晰履职方向、细化实践路径，以理论清醒保障ZZ坚定，以履职实效诠释绝对忠诚。
——抓实X性淬炼，砥砺过硬作风。扎实推进X史学习教育、主题教育、
X纪学习教育等系列X内集中教育，严格落实学查改贯通推进要求，坚持集体研学与个人自学双向赋能，推动学思用贯通、知信行统一。坚持开门纳谏、问计于民，大兴调查研究，深入查摆履职短板、狠抓整改落实、健全长效机制。组织干部走进警示教育基地、红色革命场馆开展沉浸式教学，常态化锤炼X性修养、严明纪律规矩，持续巩固作风建设成效，厚植人大为民履职的鲜明底色。
——紧扣中心履职，狠抓落地落实。始终围绕全市发展大局谋划推进人大工作，确保履职节奏与市委部署同频、工作重心与全市发展同向。严格执行重大事项、重要立法、重点工作请示报告制度，主动对标市委战略部署，依法推动市委决策意图、发展主张、人事安排转化为法定成果、全市共识。专题作出贯彻落实市第十二次X代会精神决议，凝聚全市上下奋进合力，推动市委各项部署落地生根、见行见效。
二、良法善治固根基，法治赋能护发展
五年来，市人大常委会立足法治保定建设大局，充分发挥立法引领、规范、保障作用，以精准立法破解发展堵点、治理难点、民生痛点，持续构建系统完备、务实管用的地方法治体系。
——聚焦产业提质，夯实经济法治支撑。紧扣高质量发展和改革攻坚主线，靶向完善经济领域法治链条。制定《保定国家高新技术产业开发区条例》，理顺园区发展体制机制，破除产业发展壁垒，为承接京津产业疏解、打造创新创业高地提供坚实法治保障。出台全省首创的《促进先进制造业发展若干规定》，聚力创新驱动、市场培育、产业升级，助力制造强市建设。先后出台《快递业促进条例》《职业教育产教融合促进条例》等特色法规，叠加现有法治成果，形成协同配套、精准赋能的经济法治体系，为实体经济高质量发展保驾护航。
——聚焦城市善治，擦亮精细治理底色。对标宜居、韧性、智慧城市建设目标，以精准立法破解城市治理难题。制定《城市更新条例》，法治化推进人居环境提质、城市功能完善、历史文脉传承，引领城市内涵式发展。创新出台全省首部《接诉即办工作条例》，健全闭环响应、为民解忧治理机制，打通基层治理服务群众“最后一公里”。统筹推进《全民健身条例》《城市园林绿化条例》《文明行为促进条例》《养犬管理条例》落地实施，持续推进供水保障、停车管理条例立法，修订市容环卫、大气污染防治等法规，全方位补齐城市治理短板，提升城市治理法治化、精细化水平。
——聚焦文脉传承，筑牢名城保护屏障。立足国家历史文化名城禀赋，坚
持保护优先、活化利用、传承发展，构建全域覆盖、特色鲜明的文化保护法治体系。制定《保定市历史文化名城保护条例》，整体守护古城格局、街巷肌理、历史风貌，筑牢古城保护法治根基。联动省内多地推进陶瓷文化保护立法，出台《定窑文化保护传承利用条例》，统筹实施《白石山景区管理条例》，叠加
《工业遗产保护与利用条例》《清西陵保护条例》等现有法规，形成涵盖古城风貌、遗产保护、山岳生态、文博公共服务的全方位法治格局，持续擦亮保定历史文化名城金字招牌。
三、精准监督提质效，护航大局惠民生
五年来，市人大常委会坚持监督与支持并重、履职与服务并行，精准聚焦中心工作、重点领域、民生实事，创新监督方式、健全闭环机制，推动监督工作精准有力、落地见效，切实把制度优势转化为发展优势、民生福祉。
——锚定战略赋能，助推区位优势转化为发展动能。主动融入国家、省级重大战略布局，紧扣京津冀协同发展、雄安新区联动建设等重点工作精准履职。聚焦疏解项目承接、央企落地赋能、基础设施互通、生态联防联治等关键领域，常态化开展专题调研、集中视察、实地督导，紧盯国际医疗基地、重点产业园区等核心承接平台建设，跟进监督雄保协同治理、区域联动发展等工作，精准梳理短板弱项、靶向提出对策建议，全力推动保定区位优势、交通优势、资源优势加速转化为高质量发展核心动能。
——深化联动监督，推动重点领域问题系统整治。全面落实省人大联动监督工作部署，聚焦科技创新、绿色发展、矿山修复等重点领域，统筹市县乡三级人大力量，构建上下联动、一体推进、全域覆盖的监督格局。创新推行“三查三问三看”“五级代表访民意、提建议、促整改”特色履职模式，组织代表下沉一线察实情、找短板、解难题。实行专班领衔、清单管理、闭环督办，集中整治行业性、领域性突出问题，充分释放联动监督合力，推动各项决策部署终端见效。
——紧盯经济运行，护航发展质效稳步提升。完整准确全面贯彻新发展理念，常态化做实经济领域精准监督。连续五年开展优化营商环境专项监督，通过问卷调研、满意度测评、专题询问等多元方式，精准摸排市场主体诉求，紧盯惠企政策落地、审批改革增效、市场主体培育、企业纾困解难等重点，持续破除制度壁垒、畅通发展堵点。常态化听取审议经济运行、财政预决算、审计监督、国资管理、债务防控等专项报告，紧盯产业转型、项目落地、园区提质、
产教融合、乡村振兴等重点工作跟踪问效，全力护航全市经济平稳运行、提质增效。
——坚守民生为本，擦亮惠民利民温暖底色。始终践行以人民为中心的发展思想，深化民生实事人大代表票决机制，出台民生实事跟踪监督暂行办法，构建全流程、常态化、闭环式监督体系，推动112项民生实事落地惠民、惠及群众。聚焦基础教育提质、职业教育赋能、就业创业扶持、医疗养老保障、残疾人权益维护等普惠性民生领域持续发力。紧盯城市更新、老旧小区改造、城乡环境整治、基础设施升级等重点工程，全程督导推进、逐项查漏补缺，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。
——筑牢安全底线，守护社会大局和谐稳定。牢固树立底线思维、极限思维，常态化开展安全领域执法监督。连续三年专项督导防汛避险条例落地实施，压实防汛责任、补齐设施短板、完善应急机制。深入开展大气污染防治、流域综合治理、土壤生态修复等生态领域监督，持续巩固生态治理成效。常态化开展安全生产、消防安全、食药品安全、粮食安全执法检查，全方位筑牢安全生产、生态安全、民生安全屏障，全力维护社会大局平稳有序。
——维护公平正义，守护群众合法权益。聚焦法治保定建设，紧盯群众法治关切开展靶向监督。围绕法治化营商环境打造、民事执行提质、未成年人权益保护、检察公益诉讼、电信诈骗整治等重点工作精准发力，全力助推法治政府、法治社会建设。支持司法机关规范执法、公正司法，常态化开展案件评查，督促深化智慧司法应用、规范司法流程、提升司法质效。专题听取监委专项工作报告，强化对公权力运行的制约监督，坚决整治群众身边不正之风，筑牢维护社会公平正义的法治防线。
四、深耕民主实践，赋能履职为民新图景
五年来，市人大常委会始终尊重代表主体地位，深耕全过程人民民主保定实践，建强履职阵地、完善履职机制、提升履职能力，充分激活代表履职活力，让人大履职更接地气、更聚民心、更富实效。
——建强履职阵地，搭建为民实干平台。持续推进人大代表家站提质扩面、规范运行，深化优秀代表、优秀家站“双优”评选，以示范引领带动全域履职阵地提档升级。连续开展代表建功系列行动，动员各级人大代表主动投身招商引资、企业服务、城市更新、乡村振兴、基层治理等中心工作。面对海河“23·7”流域性特大洪水，倡议各级代表冲锋在前、抢险救灾，累计出动工程车辆1100
余台次，捐款捐物2000余万元。组织代表深度参与大气污染防治等重点工作，健全意见建议收集、梳理、反馈、落实全链条机制，累计收集各类民情建议4600余条，多项优质建议转化为X委、政府决策部署、具体工作举措。
——优化办理机制，提升议案建议质效。聚焦提升代表建言质量和办理实效，出台代表建议办理评议暂行办法，会前常态化开展调研培训，引导代表精准建言、务实献策，培育形成电商产业发展、都市现代农业升级、文旅品牌打造、儿童友好城市建设等一批高质量议案建议。健全常委会领导领衔督办、重点建议满意度测评、专项评议联动机制，打通人大督办、政府落实双向贯通渠道，坚决杜绝“重答复、轻落实”问题，持续提升议案建议办结率、代表满意率。
——夯实保障体系，激发代表履职活力。坚持精准赋能、按需施教，搭建线上云课堂、线下专题培训双向平台，常态化开展代表履职能力培训，全方位提升代表ZZ素养、履职能力。持续拓宽代表知情知政、参政议政渠道，组织代表深度参与执法检查、项目视察、专题调研、督导评议等履职活动。健全代表履职档案，细化履职考评体系，将阵地履职、调研建言、为民实效纳入年度考核，充分激发代表履职内生动力。推动代表下沉基层、进驻议事平台、参与矛盾调解，切实把人大制度优势转化为基层治理实效。
五、强基固本锻铁军，淬炼过硬人大新风貌
五年来，市人大常委会深入贯彻新时代X的建设总要求，以“四个机关”建设为抓手，坚持X建引领、固本强基、守正创新，推动机关建设全面提质、履职效能全面升级。
常委会X组坚决扛起管X治XZZ责任，严肃规范X内ZZ生活，深化机关“四强”支部建设，推动X建工作与立法、监督、代表履职等主责主业深度融合、同频共振。聚焦履职规范化、工作科学化，修订完善主任会议议事规则、调研工作规范、常委会会议提质等20余项制度机制，全面提升机关制度化、规范化运行水平。分层分类开展专业化、精准化业务培训，锻造ZZ过硬、本领高强、作风优良的人大干部队伍。成立人大制度研究会、文化交流促进会，深耕人大制度理论研究、深化人大文化建设。紧扣科技创新、城市更新、基层治理、跨越发展等重点课题开展深度调研，形成一批高质量调研成果，为市委科学决策、精准施策提供有力参考。
圆满举办全国人民代表大会成立70周年、市人大常委会设立40周年系列纪
念活动，编纂出版《保定市人民代表大会志（1949—2020）》，系统梳理人民代表大会制度在保定的生动实践，总结履职经验、坚定制度自信、凝聚奋进力量。建强“一微一网一刊”宣传矩阵，全方位讲好保定人大故事、民主法治故事。健全省市人大协同联动机制，借力赋能全市人大工作提档升级。常态化加强对县乡人大工作的指导督导，推动市县乡三级人大同向发力、同频提质，高标准完成县乡人大换届工作，夯实基层人大组织根基。
五年生动实践深刻昭示，做好新时代地方人大工作，必须坚持X的领导、把牢ZZ方向，必须紧扣中心大局、主动担当作为，必须坚持人民至上、厚植为民情怀，必须紧紧依靠代表、激活履职活力，必须恪守良法善治、深耕法治实践，必须坚持守正创新、永葆奋进姿态。
征程万里风正劲，笃行致远再出发。站在新的历史起点，市人大常委会将始终以X的二十大精神为指引，在市委坚强领导下，坚守初心使命、勇担时代重任，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，持续推动新时代人大工作高质量发展，为全力打造经济强市、幸福保定贡献坚实法治力量和人大智慧。
服务中心大局 践行为民宗旨
邢台市十六届人大常委会工作综述
（2026年8月23日）
聚焦历史文化保护和生态文明建设，制定出台市历史文化名城保护条例、百泉泉域水资源保护条例等4件地方性法规；
制定进一步做好新时代人大代表工作的意见，完善代表履职档案，规范代表述职活动，推进代表履职信息化；
每年全过程全覆盖跟踪督办省20项民生工程和市20项民生实事项目，让温暖之城更加可感可及；
…………
回望过去五年，市十六届人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，主动担当作为、依法履职尽责，圆满完成市十六届人大历次会议确定的目标任务，为推动全市经济社会发展和民主法治建设作出积极贡献。
突出ZZ引领
牢牢把握正确ZZ方向
五年来，市人大常委会牢记ZZ机关第一属性，自觉把坚持X的全面领导作为最高ZZ原则，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，让旗帜鲜明讲ZZ成为最鲜明的底色。
严格落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和X中央重要会议、重要文件精神，深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，持续用X的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
扎实开展X史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、X纪学习教育、深入贯彻中央BXGD精神学习教育、树立和践行正确zjg学习教育，不断筑牢X员干部思想防线，把学习成效转化为依法履职尽责的强大动力。
严格执行请示报告制度，坚持X管干部和人大依法任免相统一，自觉把X的领导贯穿人大依法履职全过程。市委高度重视人大工作，制发关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的实施意见，及时批准市人
大立法规划和立法计划等重大事项。认真落实市级领导滚动包联20项重点任务和包联县（市、区）责任，紧紧围绕“工业立市、文化兴市”战略实施，对县域特色产业集群提档升级、做大做强做热中心城区、泉城特色旅游休闲城市建设等重点工作精准发力，助力全市发展稳定。
坚持良法善治
扎实推进法治邢台建设
五年来，市人大常委会深入推进科学立法、民主立法、依法立法，抓住提高立法质量这个关键，加强法规实施监督，以良法促进发展、保障善治。
提升立法工作质效。科学编制并认真组织实施五年立法规划和年度立法计划，制定地方性法规10件、修改1件；坚持“开门立法”，组织人大代表、有关专家深度参与法规起草调研、论证咨询等工作，基层立法联系点由10个增加至31个。
突出重点领域立法。围绕城乡建设管理和基层治理，制定出台市社会信用促进条例、文明行为促进条例等6件地方性法规；市政务服务条例、家庭教育促进条例等4件法规为相关领域的省内首部地方性法规，邢窑文化保护传承利用条例为全省设区市之间的首部区域协同立法；认真行使重大事项决定权，先后作出加强国有资产管理情况监督、加强知识产权保护工作等决定。维护国家法制统一。持续加强备案审查能力建设，在全省率先实现备案审查工作向同级人大常委会报告制度市县两级全覆盖；加强备案审查信息化建设，实现市县乡三级备案平台全覆盖；建立完善专项审查与清理机制，对84件规范性文件进行审查。
增强监督实效
全力助推高质量发展
五年来，市人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，围绕发展所需、民生所盼，切实加强工作监督和法律监督，听取审议专项工作报告164项，组织开展执法检查和专题视察、调研400余次，作出决议决定、审议意见132件，进行专项工作满意度测评18次。
深入开展联动监督。按照省人大常委会部署，先后组织开展“6+1”联动监督“回头看”和四项联动监督、五项联动监督、三领域联动监督、两项联动监督等，综合运用执法检查、专题询问和满意度测评等方式，全市三级人大、五级代表聚焦重点领域、同步同向发力，有效推动解决一批难点堵点问题。
聚力开展专项监督。连续五年开展优化营商环境专项监督，督促相关部门
破解突出问题；持续开展大气污染治理专项监督，助推我市生态持续向好；聚焦保障人民群众生命财产安全，连续三年开展省防汛避险人员转移条例贯彻落实情况专项监督；聚焦基层治理，深化整治群众身边不正之风和腐败问题专项监督，连续三年开展乡村全面振兴专项监督行动，推动解决群众急难愁盼问题。
持续强化工作监督。加强预决算审查监督，强化对国有资产管理、政府债务管理的工作监督，力促全市经济平稳健康运行；听取审议市政府年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，开展城市更新、基础设施建设、中心城区城市管理水平提升工作等专题调研，助推打造水美天蓝、功能完善、管理有序的人居环境，助力邢台成功承办第九届省旅发大会；专题调研太行山文旅康养产业带建设、历史文化名城申报等工作，推动“文商旅体健”融合发展；对既有住宅加装电梯、康养产业发展、学前教育等民生热点进行监督，推动民生福祉持续改善；就民族团结进步创建、外事侨务、民族宗教等工作开展专题调研，促进宗教和顺、民族和睦、社会和谐。
强化法律法规实施监督。配合全国人大、省人大对科学技术进步“一法一条例”、省多元化解矛盾纠纷条例等法律法规的实施情况开展执法检查、执法调研；开展省电动自行车管理条例，市养犬管理条例、物业管理条例等执法检查；对市城镇供水用水条例、历史文化名城保护条例等法规实施情况进行专题调研，推动法律法规正确有效实施。开展法院人民法庭建设、民事执行情况，检察院公益诉讼、认罪认罚从宽制度落实情况专题监督，就打击治理电信网络诈骗犯罪、未成年人司法保护、全市法院化解劳动争议等工作开展专题调研，促进司法为民、公正司法。
优化服务保障
充分发挥代表主体作用
五年来，市人大常委会牢牢把握人大代表来自人民、植根人民的特点和优势，密切联系代表，紧紧依靠代表，积极服务代表，代表工作全面提质增效。
履职基础更加坚实。制定加强代表联系群众、组成人员联系基层代表等制度，健全五级代表梯形网络；召开全市人大代表家站建设现场推进会，推进全市家站规范化建设；高标准完成全国、省人代会期间的有关服务保障工作，我市代表团在历次省人代会上提交的议案、建议数量均位居前列。
履职活动不断丰富。认真落实“两个联系”制度，常态化开展学习培训，组织代表全过程参与重点民生实事项目的收集、票决、监督工作；每年组织全
国、省、市人大代表开展年终集中视察，组织代表围绕乡村全面振兴、优化营商环境、文旅融合发展、“十五五”规划编制等工作，开展视察调研、立法协商、执法检查等活动。
建议办理提质增效。修订市人大代表建议、批评和意见提出和办理办法，进一步完善统一交办、重点督办、集中面复、及时反馈等办理工作机制，推动建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变；先后选定16件常委会、30件主任会议重点督办建议，加大督办力度，取得良好社会效果；市十六届人大一次会议以来，代表提出的1907件建议全部按时办结。
加强自身建设
不断提升履职能力水平
五年来，市人大常委会坚守人大“四个机关”定位要求，坚持以ZZ建设为统领，一体推进思想、组织、作风、纪律建设，努力打造让X放心、让人民满意的人大机关。
突出ZZ建设，贯彻落实新时代X的建设总要求，认真履行全面从严治X主体责任，严格落实意识形态工作责任制；完善工作机制，及时修订常委会议事规则、常委会组成人员守则和主任会议议事规则等，不断提高议事质量和效率；改进纪律作风，出台厉行节约反对浪费实施办法，印发规范执法检查、视察和调研程序的通知，严格落实中央BXGD精神，营造风清气正的ZZ生态；增强履职活力，以“四型市直机关建设”为抓手，创新开展“四个带头”和“三比一争”活动，用好“人大讲堂”、干部网络学院等载体，提升干部综合素质；成立市人大制度研究会，开展理论与实践研究；加强市人大官网、AAA公众号建设，持续加大舆论宣传力度。
新起点承载新使命，新征程激励新作为。市人大及其常委会将在市委的领导下，紧紧团结和依靠全体人大代表和全市人民，认真贯彻省委、市委全会和市第十一次X代会精神，进一步解放思想、奋发进取，履职尽责、担当作为，为加快全面绿色转型、全力建设美丽邢台作出新的更大贡献。
牢记嘱托 践行初心使命 感恩奋进 彰显人大担当
承德市十五届人大常委会工作综述
（2026年8月24日）
八月的承德，山峦叠翠，盛景满城，沃野田间已然孕育着丰收的希望。承德市第十六届人民代表大会第一次会议召开在即。回首过去五年，市十五届人大常委会牢记嘱托、感恩奋进，栉风沐雨、追梦前行，时间的指针在承德这片热土，记录下常委会步履坚实、勇毅前行的奋斗足迹。换届以来，共召开常委会会议46次，开展三查（察）活动314次，专题询问、工作评议10次，作出决议决定、审议评议意见115项，任免国家机关工作人员580人次，圆满完成了本届常委会各项工作任务，交出了一份彰显制度优势、饱含为民情怀的优异答卷。
五年来，市十五届人大常委会始终坚持ZZ引领，以绝对忠诚锚定人大工作正确ZZ方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河北、视察承德重要讲话精神，认真落实X中央决策部署和省委、市委工作要求，始终在思想、ZZ、行动上同X中央保持高度一致。持续加强理论武装。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要文章、重要指示批示453篇，持续推动X的创新理论入脑入心、见行见效。坚持把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课、基本功，努力做到学懂弄通、学以致用。梳理编辑《习近平总书记关于人民代表大会制度和人大工作重要论述摘编》，引导代表和机关干部学深悟透、细照笃行。始终坚持X的领导。市委高度重视人大工作，定期听取汇报，全力支持常委会依法履职。常委会严格对标对表，狠抓落地落实，自觉维护市委总揽全局、协调各方的领导地位。严格执行请示报告制度，就重大事项、重要活动、重点工作向市委请示报告126次，切实把X对人大工作的部署要求落到实处。扎实开展系列主题教育、学习教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。不断增强制度自信。深入学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，全面贯彻会议部署安排，集中开展“大学习、大调研、大讨论、大宣讲”活动，深刻认识人民代表大会制度的重要意义和显著优势，牢牢把握这一制度的重大理论创新成果和部署要求，坚定不移把人民代表大会制度坚持好、完善好、运行好。围绕纪念全国人民代表大
会成立70周年暨“五四宪法”颁布70周年，谋划开展系列活动9项，回顾光辉历程、展示实践成果，推动全社会更加坚定国家根本ZZ制度自信。
五年来，市十五届人大常委会坚持质量与效率并重，以良法促进发展保障善治。立足法定立法权限，聚焦承德发展所需，科学编制2021—2025年度立法规划，严格落实年度立法计划，坚持“小切口”“小快灵”特色立法模式，着力加强法制供给。本届任期内，先后出台17部地方性法规、修订完善3部，实现设区市立法权限4个领域全覆盖。地方性法规体系逐步建成。围绕承德生态独特优势，在山水、林草、大气、土壤等方面制定实施7部地方性法规，已初步形成多维度、立体化、系统性生态文明建设法规体系，该项工作走在全国设区市前列，相关实践经验被全国人大工作简报专题刊发推广。立法制度机制逐步完善。积极构建“X委领导、人大主导、政府协同、各界参与”立法工作格局，牢牢把握提高立法质量这个关键，深入推进科学立法、民主立法、依法立法。制定加强地方立法工作提高立法质效的实施意见，建立健全立法选题、立项、起草、审议等制度机制，不断规范立法调研、论证、评估等工作程序，立法质效不断提升，我市立法数量在同期赋予地方立法权的8个设区市中名列前茅。群众参与立法逐步深入。在省内率先打造一体多能的承德地方立法实践基地，搭建起“一站一会八中心”综合民主立法平台，畅通立法专家、人大代表和基层群众参与立法的互动渠道。充分发挥立法促进会、基层立法联系点、代表家站室等民意“直通车”作用，坚持开门立法，确保立法过程更好体现人民意愿、回应人民关切。
五年来，市十五届人大常委会注重增强监督实效，以依法有力监督助力全市经济社会高质量发展。秉持“承德发展、人大尽责”理念，统筹运用法定监督方式，寓支持于监督之中，实行正确监督、有效监督、依法监督。护航经济平稳运行。每年专题审议财政预决算、审计及审计整改专项报告，依托预算联网监督平台，加强全口径预算审查，管好人民“钱袋子”。常态化审查监督年度计划执行情况，聚焦主要指标完成、主导产业发展、招商引资成效等内容，加强调研分析，综合研判发展态势，助力全市经济在合理区间运行。依法审查“十四五”规划纲要完成情况和“十五五”规划纲要，监督“十四五”规划圆满收官，为未来五年发展擘画蓝图、锚定方向。推动生态优先发展。常态化听取全市环境质量与环保目标完成情况专项报告，围绕大气污染防治、水源涵养保护、滦河潮河流域治理开展专项执法检查，逐项攻坚各类突出生态环境问题。
聚焦老旧小区改造、棚户区更新、口袋公园建设、城市精细化管理等民生工程开展监督，推动城乡人居环境品质不断提升。促进民生持续改善。紧盯群众急难愁盼痛点，围绕教育医疗、就业扶持、养老服务等群众高度关切领域，听取专项工作报告、组织实地调研视察，推动各类惠民政策直达基层、惠及群众。针对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开展深度调研，推动农村道路、供水、供电、通信等基础设施建设提档升级，加快宜居宜业和美乡村建设。在配合省人大开展联动监督的基础上，创新“联动监督+”模式，围绕县域特色优势产业集群发展、义务教育优质均衡发展等民生领域实施联动监督，一批群众关心的突出矛盾和问题得到有效解决。
五年来，市十五届人大常委会坚持代表主体地位，以务实举措服务保障代表依法履职。认真贯彻实施新修订的代表法，持续深化代表工作能力建设，进一步完善机制、搭建平台、丰富活动，使发挥人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。不断完善代表履职保障制度。建立实施“双联三带”帮联带动机制，推动常委会委员联系代表、代表联系群众工作制度化、规范化。出台代表履职服务管理办法，建立完整履职档案、完善履职考评激励机制，充分调动代表履职积极性。分层分类组织系统化履职培训，实现基层人大代表培训全覆盖。不断丰富代表履职活动平台。持续推进代表家站规范化建设，常态化组织代表接待选民、入户走访、到站述职等活动，推动代表下沉基层、直面群众。定期组织代表专题视察、集中调研、列席常委会会议，拓宽代表知情知政渠道，引导代表立足本职为全市发展建言献策，做到民有所呼、我必有应。不断提高代表建议办理质量。抓实代表建议闭环办理，严格落实代表建议“内容高质量、办理高质量”要求，建立办前沟通、办后评议全流程工作机制，对建议办理全过程跟踪监督，推动办理工作由“书面答复满意”转变为“实际成效满意”。本届任期收到的1300余件代表建议均办结答复，一大批群众身边的烦心事、揪心事得到妥善化解，代表履职满意度稳步提升。
五年来，市十五届人大常委会紧扣“四个机关”定位，以X的ZZ建设为统领持续加强自身建设。主动适应新时代人大工作新要求，锚定“四个机关”定位，全方位提升自身建设水平，努力打造让X放心、让人民群众满意的模范机关。加强X的建设。深入学习贯彻习近平X建思想，全面落实新时代X的建设总要求，紧扣“十四个坚持”落实管X治XZZ责任，坚持常态化ZZ学习与X性教育，稳步提升常委会组成人员、机关干部ZZ判断力、ZZ领悟力、
ZZ执行力。制定落实全面从严治X主体责任若干措施，完善X风廉政建设制度机制，全面完成市委巡察反馈问题整改，常委会及机关X的建设更加坚强有力。提升履职本领。持续抓实干部履职能力建设，不断丰富培训载体，拓宽培训维度，着力补短板、强弱项，全面提升人大干部队伍ZZ素养和业务本领。对标对表全国人大机关制度体系，健全完善立法、监督、代表和自身建设等制度，常委会履职和机关工作更加规范有序。制定加强年轻干部培养的实施意见，公开招录高层次专业人才，优化人大干部队伍年龄、知识及专业结构，着力打造ZZ坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。密切系统联动。建立实施“1122”沟通联系机制，密切与省人大及县乡人大的工作联系，加强上下协同、内外协作。建成承德“智慧人大”信息化平台，实现市县人大数据资源共享共用。全力配合做好全国人大、省人大在我市开展的96项履职活动。加强对县级人大的联系指导，统筹推进县乡人大工作和建设。加强与外地人大的横向联系，对标先进理念，借鉴成功经验，承德市人大工作的影响力与创新力持续提升。
逐梦前行再扬帆，奋楫启航新征程。站在新的历史起点，承德市人大常委会将坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共承德市委的坚强领导下，紧紧围绕全市发展大局，忠实履行宪法和法律赋予的职责，牢记嘱托、感恩奋进，解放思想、真抓实干，不断加强和改进新时代地方人大工作，为奋力开创高质量发展的“生态强市、魅力承德”新局面作出新的更大贡献。
良法善治护发展凝心聚力启新程
衡水市人大常委会立法工作综述
（2026年8月21日）
自履职以来，市七届人大常委会深入践行习近平法治思想，牢牢把握“小切口、有特色、真管用”立法理念，始终立足市域发展大局，聚焦市委中心工作，统筹推进重点领域立法，共制定地方性法规11部、修改4部。至此，全市地方性法规总数达19部，实现四大法定立法领域全覆盖，构建起贴合衡水实际、适配发展需求的特色地方法规体系，以高质量立法护航衡水高质量发展。
民生立法暖心惠民，先后出台电梯安全、城市供水、爱国卫生、海绵城市建设、养老服务等一批接地气、惠民生的法规。其中《衡水市电梯安全管理条例》创新全流程综合治理模式，首获《人民日报》推介，住建部、司法部等部委网站转载相关信息，为全国同类立法提供衡水经验；
2026年获批的《衡水市养老服务条例》聚焦本地老龄化突出问题，构建居家、社区、机构、医养相结合的全方位养老服务体系，精准回应群众养老刚需。
生态立法守护绿水青山，持续深耕衡水湖生态保护，积极推动《衡水湖保护和治理条例》升级为省级立法，出台地下水管理、生态环境、大气污染防治等法规，打造“净土、碧水、蓝天”全方位法治屏障，其中地下水管理相关制度形成华北地区治理样板。
文化立法赓续文脉，制定全省首部非遗保护地方性法规，配套文物保护条例，系统守护武强年画、衡水老白干酿造技艺等非遗资源和千余处文保单位，让千年湖城文脉在法治护航下代代传承。
创新机制载体，民主立法凝聚民心民智。始终践行全过程人民民主，不断健全立法工作体系，构建“X委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局。持续推进立法“双组长”工作机制，常态化召开立法部署会议、组建专项立法专班，严把立法ZZ关、质量关。
拓宽民意吸纳渠道，首次开展立法项目民意问卷调查，收集有效问卷1.5万余份，精准对接群众立法需求；优化16个基层立法联系点、18人专业立法专家智库，依托地方立法研究中心强化智力支撑，首次邀请市政协全程参与立法协商，打通民意收集“直通车”。
健全立法闭环管理，创新开展立法后评估、法规常态化清理工作，对《衡
水市文物保护条例》实施效果开展立法后评估，及时查摆解决法规落地堵点，推动法规从“纸上条文”转化为“治理实效”。
坚持守正创新，法规清理提升法治效能。严格对标上位法要求，扎实推进法规迭代更新，积极对接《中华人民共和国生态环境法典》实施要求，高质高效完成《衡水市大气污染防治若干规定》修订工作，逐条适配新法规范、细化治理举措、压实监管责任，确保地方性法规与国家上位法有效衔接、同向发力。
评议聚力促实干监督赋能惠民生
九江市人大常委会深化开展工作评议综述
（2026年8月27日）
开展工作评议，是人大常委会依法履行监督职权的重要方式。近年来，市人大常委会立足职能，聚焦经济发展、生态保护、民生保障、城市治理等关键领域开展工作评议，从前期调研走访收集民情，到评议大会现场满意度测评压实责任，再到“回头看”晾晒成效，全程督办整改落实。一套完整流程下来，被评议部门的专项工作被全方位“体检”了一遍，让工作评议真正成了倾听民声、汇聚民智、协同破解治理难题、赋能高质量发展的议事平台。
一、全链闭环规范履职流程
2022年，评议市乡村振兴局、市港航管理局、市生态环境局、市发改委、市市监局、市金融办、市公安局、市科技局；2023年，评议市住建局、市财政局、市卫健委、市交通运输局、市水利局、市机关事务管理局、市人社局；2024年，评议市教育局、市行政审批局、市司法局、市自然资源局、市农业农村局、市应急管理局、市审计局、市国防动员办；2025年，评议市统计局、市城市管理局、市民政局、市国资委。
四年间，评议工作梯度推进、全面覆盖，累计对27个市直部门开展专项“考试”。为避免流于形式，市人大常委会依据《九江市人民代表大会常务委员会工作评议办法》，建立起贯穿全年的标准化评议流程。
选准切口，是评议的关键起点。每年上半年，公开评议对象与监督事项，紧扣全市中心工作，吸纳代表和群众意见确定重点，始终坚持“评议一个专项、整改一类问题、规范一个领域”工作原则。
整套工作机制有着清晰的时间脉络。年中，工作组通过暗访抽查、群众问卷、基层座谈、拍摄问题短片等方式深挖实情，梳理问题清单，督促被评议单位自查自纠。年末集中召开评议大会，依次进行工作汇报、问题曝光、现场询问、满意度测评。会后持续跟踪督办，开展“回头看”复核验收，形成选题、调研、评议、督办、复核的完整链条，确保每一项监督事项落地见效。“每年我们都会印发工作评议实施方案，成立领导小组和工作组，经过准备动员、调查研究、组织评议及整改落实等阶段，推动有关问题得以解决。”市人大常委会办公室调研科副科长张汉卿介绍。
二、直击症结较真检视履职
“市国资委被评议专项工作获满意票43张，基本满意票8张，不满意票1张，总体测评结果为满意”在2025年度工作评议大会上，主持人当场宣布测评结果。这场关于国有企业闲置资产专项工作的评议，是近年来市人大常委会工作评议的一个缩影。
每年评议大会都是一次动真碰硬的履职检验。大会上，被评议部门先作专项工作报告，随后与会人员观看调查暗访短片。短片里，镜头直抵现场、问题不遮不掩。紧接着，市人大常委会组成人员、市人大代表和服务对象围绕专项工作接连发问，部门负责人当场作答。满意度测评随即展开，现场填写、当场计票、即时公布结果。暗访摆问题、询问挖根源、作答明举措、测评定评价，环环相扣，会场既有“红脸出汗”的较真劲，也有凝聚共识的合力。
以2025年评议市国资委为例，针对备受关注的盘活国有企业闲置资产问题，市人大常委会组成人员叶长青在评议大会上发问：“138处闲置资产清单中，今年36处重点任务已盘活31处，请问接下来如何进一步发挥统筹和监管作用，推动四大集团盘活剩余闲置资产？”提问干脆利落，落到具体台账数字上。市国资委负责人回应时从完善考核机制、优化审批流程、建立动态台账等方面亮出整改思路。
这样的场景在历年评议大会上反复上演。2024年评议市应急管理局时，一连串提问围绕化工园区安全治理的关键环节展开：“怎样才能让安全生产监管执法更加精准有力？”“在推动企业落实主体责任方面有哪些创新举措？”考验的是监管部门面对复杂局面时的真本领。
民生关切同样是询问的重点。“请问市卫健委在降低托育成本、提高入托率方面有没有实招？”市人大代表曹玲玲点出普惠托育现实困境。市卫健委负责人表示将从机构运行补贴、财政经费保障、普惠指导价调研调整等方面拿出具体举措。
“通过人大评议，能够督促各部门更好地履行自己的职责，更好地为老百姓服务。”市人大代表朱江浪认为，这种监督刚性十足。
三、紧盯实效整改赋能发展
评议重在发现问题，落脚点在于整改落地。市人大常委会坚决摒弃形式化监督，适时开展“回头看”，抓实评议“后半篇文章”，一批发展堵点、民生痛点，在监督推动下逐项化解。
国有闲置资产有效盘活。针对评议指出的底数不清、推进不均衡等问题，市国资委逐项整改。推动出台修订10项资产管理制度，市属四大国企累计盘活资产179处，面积约16.12万平方米，经营性资产出租率提升至85.3%，将盘活纳入企业考核，完善资产台账，形成长效机制，做到一次评议、长期受益。
普惠托育服务持续提质。针对评议梳理的4个方面18项问题，市卫健委加快推进公办托育机构布局，推动各县（市、区）建设落地，强化照护人才培养，落实生育配套政策。
化工园区安全防线持续加固。收到评议意见后，市应急管理局逐条推进整改，健全风险分级管控和隐患排查双重预防机制，相关经验获应急管理部简报刊发。
惠企政务服务迭代升级。2024年评议直指惠企政策推送不畅、申报繁琐等短板。2025年，市人大常委会组织“回头看”，实地核验平台运行与政策兑现成效。市行政审批局升级“赣企通”平台，打通数据壁垒，实现政策精准直达，多项人才补贴业务实现线上办理，企业跑腿次数大幅减少。“通过参加这次‘回头看’，能直观感受到市行政审批局在惠企政策落实方面工作成效十分明显。”市人大代表罗义超说。
连年评议带动多点见效：长江岸线管护长效机制不断完善，农村基础设施、基层养老服务持续补齐短板，矿山、校园安全监管体系持续健全……
未来，市人大常委会将持续拓宽群众和代表参与监督的渠道，以动真碰硬的监督实效护航全市高质量发展，在浔阳江畔书写为民履职的生动篇章。
依法履职践初心凝心聚力谱新篇
西宁市第十七届人大常委会五年工作综述
（2026年8月19日）
自2021年8月履职以来，市十七届人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的二十大、二十届中央历次全会精神，不折不扣落实习近平总书记对青海工作重大要求，全面落实省第十四次X代会、省委人大工作会议精神，在市委坚强领导下，始终坚持围绕中心、服务大局，团结带领市人大常委会全体组成人员依法履职、主动作为，不断深化全过程人民民主西宁实践，制定修订地方性法规23件，听取审议专项工作报告79项，开展执法检查23项、视察调研69项、专题询问4项，提出高质量审议意见306条，备案审查规范性文件115件，依法作出决议决定60项，任免国家机关工作人员433人次，届内代表提出的563件建议高效办结，立法、监督、代表等各项工作取得了新成效，为西宁在现代化新青海建设中挑大梁勇争先贡献了人大力量。
一、不断强化法治支撑，守护高原绿水青山
市人大常委会坚持生态优先，立足青海“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，围绕生态文明高地上的中心城市建设目标，以法治力量守护高原绿水青山。坚持“小切口”精准立法，制定生活垃圾分类、湟水流域水生态环境保护等条例，修订大气污染防治、节约用水等条例，用最严格制度最严密法治保护生态环境，生态文明建设法治效能逐步彰显。健全常态化生态监督体系，连续五年“体检式”听取审议全市环境质量及环保目标落实专项报告，压紧压实生态保护ZZ责任。创新监督模式，运用无人机航拍、第三方检测、社会公众测评等社会共治手段，紧盯中央和省级环保督察整改、河湖长制落实、农村生活污水治理等重点领域精准发力，开展视察调研、执法检查14次，与政府同心同力推动生态环境治理效能持续提升。开展湟水流域水生
态环境治理专题询问，实行应询承诺事项跟踪督办，推动解决生态环境突出问题40余个，精准破解突出生态环境问题，用心用情助力西宁生态治理成效稳居西北前列。
二、持续拧紧监督链条，护航经济平稳向好
市人大常委会坚持围绕中心服务大局，严格履行法定财经监督职责，健全全过程预算审查监督机制，以刚性监督规范财经运行。听取计划预算执行、国
有资产管理、营商环境建设等专项工作报告，听取“十四五”规划实施中期评估报告，审查批准“十五五”规划纲要，助力全市经济平稳健康发展。建立预算联网审查监督平台系统，常态化开展预算执行动态监测与分析研判，切实增强人大预算监督的精准度、时效性与震慑力。长效落实国有资产管理报告制度，连续五年听取专项工作报告，规范资产管理流程，推动国有资产保值增值。坚持专题调研与视察结合、日常监督与重点监督互补的财经监督闭环模式，精准分析经济运行中的新情况、新问题，提出稳增长、调结构、促改革、惠民生的对策建议，跟踪督办重大基础设施、产业转型、民生保障等重点项目建设，助力固定资产投资稳步增长、经济发展韧性持续增强。
三、着力激发创新动能，助推特色产业发展
市人大常委会紧扣产业“四地”建设，开展盐湖产业专题调研、听取审议专项报告，助力打造盐湖关键技术创新策源地、科技服务资源聚集区。聚焦源网荷储一体化新型电力系统示范中心城市建设开展专题调研，制定《西宁市建设源网荷储一体化新型电力系统示范中心城市促进条例》，助推新型储能绿色低碳转型。开展数字经济发展情况专题调研，助力我市融入“东数西算”国家布局，推动数字赋能经济发展的作用不断增强。紧扣新能源、新材料等新兴产业开展小切口调研，提出产业扶持、创新激励、要素保障等建议，推动新旧动能转换，加快培育新质生产力。紧扣打造国际生态旅游中心城市，开展河湟文化保护传承立法调研，监督文化旅游产业发展情况，助推“中国夏都”“雪豹之都”等城市IP持续擦亮。围绕绿色有机农畜产品输出地中心城市建设，跟踪监督高原特色产业、农畜产品精深加工、农业品牌等工作，持续做大做强“西宁草莓”、大通牦牛、食用菌等特色品牌，以人大之力推动构建具有西宁特色的现代化产业体系。
四、聚力推进依法治理，提升城市宜居品质
市人大常委会始终坚守人民城市理念，全力推动城市治理从传统粗放管理迈向精细化、智慧化、协同化治理，不断夯实现代化幸福城市建设根基。紧盯城市治理全领域需求，先后制定旅游市场管理、地下综合管廊管理条例，修订物业管理、市政设施管理、出租汽车客运等地方性法规，以精准高效立法回应高原城市精细化治理的现实刚需，为城市规范有序发展提供坚实法治保障。紧盯城市治理堵点难点靶向发力，对文明行为、养犬管理、市容环卫等条例开展穿透式执法检查，聚焦城市更新、地下管廊建设、雨污分流等12项重点工作开
展深度调研、专项督办，有效化解市容管理不规范、养犬乱象突出、基础设施老化滞后等痛点难题，以刚性监督倒逼法规落地执行、回应民生关切。围绕城乡交通安全管理这一民生重点，综合运用联组审议、专题询问、满意度测评等多元化监督手段，持续推动交通管理提质增效，治理成效收获广泛好评，相关经验做法被《人民代表报》头版头条专题报道，成功打造人大监督赋能城市高效治理的标杆案例。
五、始终关注民生保障，厚植群众幸福底色
市人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，持续深化民生领域监督，推动发展成果更多更公平惠及全市人民。连续五年开展民生实事项目专项监督，累计办成民生实事项目110个。听取防止返贫动态监测和帮扶工作、学前教育发展、就业创业、医疗保障等工作情况的专项报告，开展公共文化服务、城市更新、老旧小区改造等专题调研，督促相关部门扎实破解民生难题，人民群众幸福感不断提升。紧盯食品药品安全、安全生产等，开展执法检查与专项调研，筑牢公共安全防线，保障群众生命财产安全。听取审议乡村振兴工作情况的报告，组织专项视察，助推农业生产提质、农村建设增色、农民增收致富。调研农产品质量安全，听取市政府关于食品生产加工小作坊和食品摊贩管理工作情况的专项报告，开展专题询问，全力维护人民群众舌尖上的安全。听取审议市检察院关于法律监督工作情况的报告，支持检察院履行法律监督职能，维护公平正义。
六、不断丰富民主实践，激励代表担当作为
市人大常委会充分尊重、支持和保障人大代表更好依法履职，当好密切联系人民群众的桥梁。高质量完成市十七届人大代表五年培训规划，开通代表履职APP和履职管理平台，累计开展培训9场次，培训人数达617人次，圆满实现培训全覆盖。健全代表列席常委会会议、专门委员会会议，参与调研视察、立法修法、执法检查工作制度，有效拓展代表参与常委会工作的广度和深度。扎实推进“两室一平台”规范化建设、“四提四品”行动，全市建成人大代表联络室75个、人大代表活动室379个，各级人大代表通过常态化进室接访议事，推动解决人居环境整治、特色产业发展、基层社会治理等方面的实际问题1.1万件。深入开展助力“有诉必应马上办”人大代表在行动、“四个一”凝心聚力等一批主题活动，引导各级人大代表实干担当作为，充分激发了各级人大代表干事创业热情和积极履职活力，代表联系群众做法在全国人大作典型经验交流，代
表建议办理工作、代表主题活动等经验做法被全国人大宣传推广，2025年7月赵乐际委员长来青调研时对我市代表工作给予充分肯定。五年来，全体代表认真履职，在生态文明建设、乡村振兴、基层治理、疫情防控等第一线挺膺担当、主动作为，以实实在在的行动践行了“人民选我当代表、我当代表为人民”的初心使命！
以人民代表大会制度伟力续写时代华章
张家口市第十五届人大常委会五年工作综述
（2026年8月20日）
承载着全市人民的殷切期盼，市十六届人大一次会议即将召开。站在这一重要时间节点回望，五载春秋，栉风沐雨；一程山海，步履铿锵。2021年8月，市十五届人大常委会在全市上下奋力交好两份优异答卷的历史节点上依法产生。彼时，北京冬奥会筹办进入冲刺阶段，张家口正站在高质量发展的关键路口。五年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在市委坚强领导下，以奋进姿态，把准时代脉搏、回应人民期盼、扛起法治担当，书写了地方国家权力机关守正创新、务实笃行的生动篇章。
一、旗帜高扬铸忠诚，把牢人大工作的“定盘星”
ZZ方向是人大工作的生命线。五年来，市人大常委会始终把ZZ建设摆在首位，自觉锤炼ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，确保人大工作始终沿着正确方向破浪前行。严格执行“第一议题”制度，组织X组会、理论学习中心组等集体学习研讨114次，持续推动X的创新理论入脑入心、见行见效。在深学细悟中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，让ZZ忠诚成为最鲜明的ZZ底色。
坚持X对人大工作的全面领导，是熔铸于制度实践、体现于履职全程的ZZ自觉与行动自觉，是制度优势转化为治理效能的根本遵循和现实写照。常委会X组切实履行把方向、管大局、保落实的ZZ责任，就立法规划、监督重点、人事任免等重大事项向市委请示报告92次，做到市委有部署、人大有行动，市委有要求、人大有落实。依法任免国家机关工作人员834人次，有力保障市级国家机关高效有序运转。无论是冬奥筹办专班的靠前协调，还是重大风险防控的专项督导，都体现了市委决策部署到哪里，人大力量就跟进到哪里的坚定立场。五年来，市人大常委会以忠诚为舵、以担当为桨，在X的坚强领导下破浪前行，将制度优势转化为治理效能，让ZZ忠诚的底色在服务大局、为民履职的实践中愈发鲜亮。
二、良法善治筑根基，锻造高质量发展的“硬支撑”
立法，是时代的刻度，也是治理的基石。五年间，市人大常委会深入贯彻习近平法治思想，聚焦改革发展急需、群众急难愁盼，制定地方性法规9部，立法数量与质量稳居全省前列，让法治成为张家口现代化建设最可信赖的依靠。
《张家口市文明行为促进条例》如春风化雨，将公序良俗上升为法规条文；
《张家口堡保护利用条例》《张家口市蔚县历史文化名城保护管理条例》以法为盾，守护住千年古堡群的青砖灰瓦与烟火乡愁；《张家口市气候资源保护和开发利用条例》在全国地级市中率先破题，为风、光电“绿能”开发划出法治边界；《张家口市机动车停车场管理条例》《张家口市生活垃圾分类管理条例》用精细立法撬动城市治理“微循环”；《张家口市安全生产条例》成为全省首部地级市安全生产专门法规，为发展筑牢安全底线；《张家口市快递业条例》则精准对接新业态需求，护航“小包裹”跑出“大产业”。每一部法规，都力求“小切口、能落地、真管用”。立法不止于立，更重于研、在于优。在立法工作中，常委会开展建筑垃圾管理、泥河湾遗址群保护等立法调研39项；
建成覆盖19个县区的基层立法联系点网络；制定修订立法论证、听证、后评估等系列制度；完成规范性文件备案审查97件，推动省市县三级备案审查信息化平台贯通运行。地方立法正成为汇聚民智、凝聚共识、校准方向的制度引擎。
三、刚柔并济强监督，打出服务大局的“组合拳”
监督不是挑刺，而是助力；不是设障，而是疏浚。五年来，市人大常委会坚持依法监督、正确监督、有效监督，实施监督任务175项，以“看得见、摸得着、有回音”的实效，推动中央和省市委决策部署在张垣大地落地生根。
服务国家大事方面，围绕“简约、安全、精彩”的冬奥盛会，赛前重点组织赛事筹办、赛区低碳管理、大气污染防治等系列调研视察，赛后持续跟踪群众性冰雪运动开展情况，并专题调研“三场一村”多元化运营，助力放大冬奥效应、培育后奥运经济新增长极，冬奥虽已落幕，但监督目光始终紧随，着眼机遇转化动能、盛事沉淀红利，人大监督从未缺位。助推高质量发展方面，连续4年跟踪问效重点项目建设，连续5年对优化营商环境实施重点监督，深入开展京津冀协同创新、科技成果转化、数字经济发展、生态产品价值实现等专题调研，围绕旅游景区提升、文创开发、旅居研学新业态开展监督检查，常态化监督计划预算执行，全口径听取国有资产管理、政府债务管理报告，以绩效导向拧紧财政资金“水龙头”。守护绿水青山方面，每年听取环境质量报告，开
展“一法一条例”执法检查，系统调研矿产开发、地质灾害防治，视察水源地保护、河道水库管理，监督“三北”工程、草原禁牧、固废分类，探索生态产品价值实现路径，一系列监督举措环环相扣，织就山水林田湖草沙系统治理的法治网络。致力民生福祉方面，围绕教育医疗、养老托幼、食药安全、文化服务等领域，坚持一届一主题、一年一侧重，持续开展专项监督，紧盯票决民生实事，实行常委会领导牵头、专委会分口负责、现场督查、定期问效的闭环机制，确保“民生清单”件件有着落，最终转化为百姓心坎上的“幸福账本”。
四、枝叶关情聚民心，架起代表履职的“连心桥”
人大代表植根人民、代表人民，是X和政府联系群众最直接、最紧密的桥梁纽带。五年来，市人大常委会把代表工作摆在基础性位置，在感情上贴近代表、制度上保障代表、服务上支持代表，推动代表当好民情收集者、民意传导者、民智汇聚者。
深化“两个联系”，构建常委会组成人员联系131名基层代表、五级代表与3.7万名群众经常性对接的沟通网络，邀请代表参与立法调研、执法检查、专题询问等活动2500多次，370余名代表列席常委会会议，让一线声音直达议事现场；完善服务保障，线上线下培训代表6000余人次，“送书送学”3.6万余册，“手机微课”常态领学，编印《代表工作园地》56期，协调“一府一委两院”定期提供政情信息，为代表知情知政搭好信息桥；拓展履职平台，241个代表联络站年均开展活动超1000场次，接待群众逾3万人次，依托“市人大代表建言献策交流群”实现全天候响应，并推动“三官一师一员”进站点，让专业力量沉到一线、服务送到身边；强化履职管理，建立代表履职档案，全面推行述职评议，市县乡三级人大代表届内述职评议全覆盖，20名驻张省人大代表向市人大常委会述职并接受评议；健全建议办理机制，完善常委会领导牵头督办、专委会分工负责、重点跟踪督办的工作体系，857件建议全部办结，推动“睿智之言”加快转化为惠民生、促发展的良策实招。
五、固本强基树形象，锻造“四个机关”的“先锋队”
人大工作行稳致远，关键在自身过硬。市人大常委会始终对标“四个机关”定位，以X建为引领、制度为保障、能力为支撑、宣传为窗口，着力打造让X放心、人民满意的模范机关。
强化理论武装，坚持“周二集体学习日”制度，擦亮“X建引航·法治先锋”品牌，落实全面从严治X责任，纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减
负，ZZ生态风清气正；修订常委会和主任会议事规则、监督司法工作办法等制度，出台严肃会议纪律、加强调查研究、改进文风学风等措施，建立任务部署、推进执行、督查反馈、总结提升闭环机制；围绕宪法、监督法等开展专题讲座17场，组织岗位练兵、业务比武，倡导干部查问题、找差距、补短板，改革争先、事争一流蔚然成风；依托各级媒体刊发稿件300余篇次，依托“一站一微”发布信息1100余条，讲好人大故事、民主故事、法治故事，让人民代表大会制度在张家口扎根更深、传播更广、认同更强。
五年，是一次跨越，更是一次校准。回望来路，市人大常委会以信仰为旗、以法治为剑，在服务大局中找准坐标，在监督支持中凝聚合力，将一份份“民意清单”变为“满意答卷”。那些嵌入城市肌理的法治成果，那些回应急难愁盼的监督回声，已然沉淀为这座城市最恒定的发展底气。过往可鉴，当下可为，未来可期。站在新的起点，这份镌刻于张垣大地的履职答卷，正化作再出发的铮铮誓言——唯有坚守人民至上，方能不负山河远阔。
“全省第一”的营商之道
江城市上半年营商环境优化升级综述
（2026年8月21日）
营商环境，是一座城市最硬核的竞争力。在全省市（州）政府高质量发展绩效考核中，我市营商环境监测指数全省第一，42项有效监测数据项中，有30项优于全省平均水平；近12个月平均综合信用指数等级为“好”，稳居全国第一档。
年初以来，我市纵深推进重点领域改革，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。榜单上的第一，从来不是一日之功，把“服务企业就是服务发展”的理念落到每一个窗口、每一笔交易、每一项审批，江城的营商之道，就藏在经营主体可触可及的获得感里。
一、服务有温度当好“店小二”
今年，我市迭代升级“九解一协调”助企服务4.0版体系，推动助企服务从被动接诉向主动预判、精准滴灌转变。
市北国春天商贸有限公司（知动空间商业综合体）因租赁合同纠纷、判决执行难，导致新开发体育综合体项目处于停滞状态，严重影响企业发展。市政数局依托“九解一协调”联动机制，立即协调对接市委政法委，市中级人民法院、船营区人民法院协同联动处置，解决了困扰企业两年多的租赁纠纷问题，高效推进场地清退工作，帮助企业打造集街舞、轮滑、室内滑雪、球类等于一体的综合性文体中心，得到企业高度认可。
二、办事有速度数据来跑腿
政务服务是营商环境的“晴雨表”。我市深度融入长春现代化都市圈建设，长春都市圈西环线建成通车，同城化进程明显加快，开放包容、亲商安商富商的优质发展生态加快形成；在全省率先制发通办工作指引，道路运输从业资格证换发补发等142项高频政务服务事项实现“圈内通办”“省内通办”，辐射带动延吉市、白山市等地省内通办，截至7月底，累计办理业务22122件。
“高效办成一件事”改革持续深化，企业购置不动产转移登记等8个“一件事”上线运行，其中，教师资格认证在全省率先实现全程网办和全市无差别办理，截至目前，完成1333人认定工作。工程建设项目推行全流程督办提效服务机制，849个项目1849个审批服务事项实现线上办结，223个项目申报竣工验收。
市政务服务中心获评“全国三八红旗集体”“吉林省文明政务服务中心”，“最多跑一次”正加速迈向“一次不用跑”。
三、民生有质感实事暖民心
民生无小事，枝叶总关情。我市扎实开展民生问题“大调研大起底大整治大提升”，部署13个专项整治行动、梳理29项“小切口”问题清单，民生诉求接办率达100%、综合办结率超99%。近年来，由于燃煤价格上涨、供热基础设施维护投入不足等原因，供热投诉数量居高不下。
去年，我市把推动供热领域问题“未诉先办”作为深化落实民生问题的重要举措，开展供热问题“冬病夏治”专项行动，在对供热领域问题主动问需基础上，对热源、热网、热力站、住户等进行了多轮全链条无死角排查，找准供热管网老化等供热“病根”，制定“一小区一方案”改造计划，有序推进全市供热企业（含外县市）6849项设施设备改造计划与161.56公里老旧管网改造工程，确保进入供热期前打通影响供热质量的堵点、难点。去年10月15日开栓供热以来，供热诉求同比下降23%，群众获得感和满意度不断提升。
此外，12345热线深化“接诉即办”，上半年受理民生诉求67.5万件，接通率、及时签收率、按时办结率、群众满意率均超99%，疑难诉求工单同比下降57.1%，重要节点民生诉求平均办理时长缩短7小时；创新“纪检监察+12345热线”联动机制，把监督执纪嵌入办件流程。
四、竞争有尺度阳光照市场
公平公正，是企业安心经营的最大底气。我市大力推广远程异地评标和“双盲”评审机制，与延边州等地开展远程异地评标259场，通过“双盲”评审完成评标项目157个，从程序上遏制“熟人圈”“人情分”等不正当竞争行为。今年，我市成功与广西贵港市、黑龙江黑河市联合开展跨省远程异地评标项目，在全省率先实现政府采购、建设工程两大领域跨省远程异地评标，标志着我市公共资源交易融入全国统一大市场迈入新阶段。全市交易平台开展项目945个、交易额54．82亿元，节资增益1.85亿元。信用承诺函替代投标保证金，累计为7576家投标企业释放占压资金5.3亿元。诚信建设同步加码，“信易贷”平台累计注册经营主体24.5万户、授信12359笔、金额56.64亿元，获贷经营主体提升至12059户，“双公示”信用信息上报率、及时率、合规率均达100%，为1174户企业修复1984条行政处罚信息。法治保障护航，一体化行政检查智能备案实现市、县、乡三级全覆盖，全市行政检查频次同比下降10%。高效办结涉企执行案件3559件、
执行到位资金6.64亿元，让企业在公平赛道上安心奔跑。
五、发展有活力改革活春水
开发区是营商环境改革的前沿阵地。我市全面完成11个开发区及冰雪试验区“一区一策”方案制定，推动精准化、差异化放权，省级明确的98项“一网通办”重点事项已有81项实现通办；按需配置助企管家809名，累计受理企业诉求327件、办结率达92.4%，权力放得下、接得住、用得好。数字赋能同步发力，上半年全市规上数字经济核心产业企业达79户、预计实现营收50.66亿元，数据交换达2.2亿条次，为高质量发展注入源源不断的数字动能。
把健康服务送到群众心坎上
临沧市医疗卫生事业发展综述
（2026年8月27日）
医疗卫生是最基础的民生工程，关乎群众身体健康和生活幸福。
临沧边境线长、地域广袤、基层村落分散，曾经面临优质医疗资源稀缺、城乡医疗差距明显、群众异地就医不便等诸多难题。
五年来，我市聚焦群众看病就医急难愁盼问题，持续深化医药卫生体制改革，立足边疆医疗发展实际，多措并举夯实基层医疗网底、创新跨域医疗协作、深耕数字医疗场景，推动优质医疗资源下沉落地、普惠共享，实现基层医疗卫生服务跨越式升级，切实打通群众就医“最后一公里”，为各族群众筑牢健康屏障。
筑牢基层阵地——
就近就医有了稳稳依靠
曾经，群众遇上病痛，往往需要奔波往返市区大医院，耗时费力、就医成本高昂。如今，随着基层医疗服务能力持续提质增效，乡镇卫生院、村卫生室已成为守护群众健康的前沿阵地。临翔区圈内乡坝胡村村民唐兴惠对此感触颇深，此前她的母亲突发急症，在乡卫生院得到及时救治，从病危到逐步康复，家门口的基层医疗机构成功挽救老人生命，让她真切感受到基层医疗的巨大蜕变。
乡级卫生院的变化有目共睹，村卫生室的诊疗能力同样赢得了村民的信任。博尚镇碗窑村村民耿明贵便是其中之一，但凡身体抱恙，他首选村卫生室。在他看来，村里的治疗效果丝毫不逊于城里的大医院。村医李堂芳的医术，更是获得全村人的一致赞誉。
这种变化并非临翔区独有，而是全市基层医疗卫生服务水平的整体跃升。五年以来，临沧市基层医疗卫生标准化、规范化建设成效显著。数据显示，目前全市38家乡（镇）卫生院达到国家推荐标准，达标率位列全省第一；24家社区医院创建数量、占比均为全省第一；全市932个村卫生室、社区卫生服务站全部完成标准化建设，实现基层慢性病管理中心、发热诊室等功能科室全覆盖，中心卫生院全面配齐慢性病诊疗、康复专科。同时，基层中医药服务体系全域成型，83个乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医馆实现100%覆盖，村卫生室中
医药服务覆盖率达95.26%，所有社区卫生服务站均可提供规范化中医药服务。从村卫生室到乡镇卫生院（社区卫生服务中心），五年来，一个个扎根基
层的卫生健康服务站点在基层持续“开花”，全方位、全覆盖的基层医疗网络，彻底扭转了以往基层“缺医少药”的局面，让群众小病不出村、常见病不出乡成为常态。与此同时，县级医院硬件实力持续壮大，医疗人才力量不断积蓄，群众“看病难”问题得到进一步改善。
创新医床共建——
让专家多跑群众少奔波
2025年6月，临沧市城市医疗集团创新推出“共建共享病床”模式，在镇康县率先落地。市级三甲医院的专家长期派驻，每天坐诊，带教手术，并根据患者需求，一对一选派流动专家下沉服务，推动市级专家、技术、管理和床位资源持续向镇康、沧源等边境县下沉，实现资源跨区域、跨等级全方位共建共享。截至7月31日，集团累计开展专家现场指导139场次，“共建共享病床”收治患者2567人次，门诊诊疗17490人次，完成手术1710台次。
这一模式坚守“病人不动、医生跑腿”的便民理念，构建起“1+4”“城市社区+边境口岸”的紧密协作格局，将市、区及镇康、耿马、沧源三个边境县的医疗资源高效整合。五年前患者需要长途奔波寻找专家，如今变成了“专家多跑路、患者少跑腿”，在家门口就能享受到优质的市级三甲医院诊疗服务，极大降低患者就医负担。
依托边境区位优势，临沧市将医疗服务辐射到缅甸邻近地区，让“共建共享病床”不仅惠及本地群众，更跨越边境线，成为“一带一路”医疗健康合作的温暖丝带。截至7月31日，集团成员医院（镇康、沧源）累计接诊缅籍门诊患者22646人次，收治缅籍住院患者1878人次，开展手术863台次，其中“共建共享病床”累计接诊缅籍门诊患者591人次，收治缅籍住院患者375人次，开展手术122台次，缅籍住院患者手术占“共建共享病床”手术患者比例达14.88%。
越来越多境外患者跨过国境来到临沧寻医问诊，优质医疗资源的辐射半径不断向外延展，一张小小的“共建共享病床”，逐渐串联起区域医疗协同、分级诊疗的新格局。
借力数字联通——
打破地域守护一方安康
五年来，临沧以数字化转型为抓手，推动人工智能、大数据等数字技术与
医疗服务深度融合，打破地域阻隔、简化就医流程，让智慧医疗红利惠及千家万户。
2025年12月，云南省本土首例泌尿外科远程机器人手术在临沧市人民医院成功开展，昆明医科大学第二附属医院专家团队远程操控国产手术机器人，与本地医护团队协同配合，顺利完成患者肾切除术。精准高效、创口微小的机器人手术，让患者家属卫光十分惊喜：“在家门口就能享受省级专家诊疗服务，是边疆百姓的健康福音。”
目前，临沧市已建成全域覆盖的远程诊疗服务体系，全市8县（区）医共体全部搭建医学影像、心电诊断、医学检验、病理诊断、消毒供应五大资源共享中心，构建起“基层检查、上级诊断”的高效诊疗模式。在医保服务方面，全市依托省级医保信息平台，开通41项高频医保线上业务，实现医保服务“网上办、掌上办”。同步推进医保结算“村村通”工程，实现乡（镇）卫生院、村卫生室刷脸结算终端全覆盖，推动群众就医医保结算从“卡时代”迈入便捷高效的“码时代”。
与此同时，全市各级医疗机构持续优化就医流程、升级便民服务。云县人民医院上线慢性病自助开单功能，大幅压缩患者排队等候时间；双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县人民医院设立一站式服务中心，提供老人、孕妇专属陪诊服务，便民门诊已服务2700余名慢性病患者；临沧市人民医院通过增设延时门诊、取消门诊预交金、推广线上支付等举措，将门诊线上支付比例提升至67.07%，患者平均等候时间缩短至21分钟，就医便捷度显著提升。
从补齐基层医疗短板、织密城乡服务网络，到城市医疗集团“共建共享”，创新跨境医疗协作、赋能边境民生，再到深耕数字医疗、优化便民服务。五年来，临沧市持续推进医疗卫生事业高质量发展，实现了从“进城看病”到“家门口就医”、从“资源匮乏”到“共建共享”的跨越式转变。
健康临沧，永远在路上。接下来，临沧市将持续聚焦全民健康需求，加强优质医疗资源供给，持续深化医药卫生体制改革，持续推进优质医疗资源均衡化、普惠化发展，全力构建覆盖城乡、优质高效、智慧便捷、边境联动的现代化医疗卫生服务体系，持续打通群众就医“最后一公里”，以高质量医疗卫生服务护航边疆各族群众身心健康。
乘“突破”之势，答后来居上之卷
菏泽市经济社会高质量发展综述
（2026年8月28日）
菏泽，山东“西大门”，正以突破菏泽、鲁西崛起战略为牵引，在四省交界处奋力书写后来居上的新篇章。
今年4月，省政府印发《突破菏泽鲁西崛起实施方案（2026—2030年）》，加力推动菏泽等5市跨越发展，努力打造全省向西高水平开放桥头堡、省际交界地区高质量发展样板。从2018年省委、省政府印发《关于突破菏泽、鲁西崛起的若干意见》，到2023年接续出台三年行动计划，再到如今颁布五年实施方案，省级层面对菏泽的支持一茬接着一茬、力度不减。
战略机遇在前，菏泽重任在肩、只争朝夕。市委常委会会议、市政府常务会议第一时间传达学习、研究落实举措，将省级战略部署细化为一项项具体任务、一个个落地项目。全市上下锚定后来居上总目标，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的责任感，抢抓机遇、加压奋进。
一、一条陡峭上扬的用电曲线
今年1-7月，全市工业用电量累计增速由年初的3.7%升至6.7%，居全省第3位。单月看，7月同比增长4.3%，位列全省第1；6月同比增长12%，位列全省第2。工业用电量是经济运行的
“晴雨表”，数据变化的背后，是菏泽以“链式思维”推动产业集聚的坚实步伐。
“选择菏泽、融入菏泽、爱上菏泽。”海辰储能联合创始人、总裁王鹏程用这句话形容这场政企“双向奔赴”。8月7日，海辰储能全球首个长时储能一体化产业园在鲁西新区正式量产，比企业原规划提前两年，目前累计在手订单超10GWh，生产计划排至2027年第一季度。龙头企业的“磁吸效应”持续放大，震裕科技等配套企业相继落户，具有全球竞争力的长时储能产业集群加速构建。
近年来，全市深入贯彻省委、省政府“突破菏泽、鲁西崛起”战略部署，聚焦生物医药、新能源、新材料等关键赛道，以“链式思维”推动产业集聚。在新能源领域，菏泽从无到有，4年间累计引进新能源产业项目46个，总投资超600亿元，全产业链初步成型，覆盖材料、电池、装备、应用等环节。
产业链式招商的思路同样在依能优典项目上得到了印证。该项目由依能集
团投资建设，产品覆盖全品类大健康饮品，苏打水、无糖茶等拳头产品在电商平台常年销量位居前三，果味水市场占有率全国第一。项目通过上游设备供应商菏泽华宝隆公司招引落地，同步招引了添加剂、瓶坯等供应链上下游企业，形成了集装备制造、吹塑、饮品生产、包装、销售、物流于一体的完整产业链集群。
“目前项目一期5条生产线除必要的清洗维保外，全天24小时不间断生产，今年的产能已排满。二期项目4条生产线正在加快建设。”优典饮品二期厂长王雨胜说。项目一期于2024年10月开工，2025年3月投产、7月达产，创造了半年内投产的“新区速度”，当年即实现营收3.2亿元。项目全部达产后，可实现年产值20亿元，带动就业超600人。
上半年，全市规上工业增加值、固定资产投资等11项主要经济指标增速高于全省平均水平。据相关部门预判，第三季度我市工业用电量仍将保持两位数增幅。
二、一场“抱团”的乡村实践
当“链式思维”从工厂车间延伸到田间地头，一场乡村的“抱团”实践正有序进行。
在牡丹区都司镇，胡玉路创办的“熊猫工厂”，将当地非遗裘皮技艺与3D建模、硅凝胶填充等新技术融合，生产的1︰1高仿真熊猫玩偶每只售价可达上千元。“要把假熊猫做到极致，做到像真熊猫一样。”胡玉路说。
今年1至7月，该企业生产熊猫玩偶2.9万只，辐射带动周边200余人稳定就业，其中女性员工占比高达93%。作为特色产业龙头，“熊猫工厂”引领11家裘皮加工、皮毛玩具和毛绒玩具加工企业加大科研投入、提升产品质量，推动企业转型升级。
菏泽的乡村振兴不止于特色文创。我市以“片区化”为抓手，因地制宜发展特色产业，目前已梯次打造省市县三级乡村振兴片区258个，其中省级片区57个、数量居全省首位。
在巨野县柳林镇，乡村振兴的“抱团”效应正让村民的钱包鼓起来、日子美起来。榆园村，这个453户、1368人的村庄，依托X群服务中心推行X员网格化管理，统筹资源硬化道路7万余平方米，改造排水管网7.1公里，配齐垃圾分类、集中供暖、污水集中处理等设施。“以前村里雨天一脚泥，现在硬化路面通到家门口，冬天还集中供暖，跟城里没啥两样啦。”一位村民笑着告诉记者。
放眼整个柳林镇，“片区化”让产业筋骨更加强健。“依托片区完善的产业配套和高效协同网络，我们与H&M、优衣库等国际品牌建立合作，产品远销30余个国家和地区。”正南服饰总经理席建华说。目前，全镇服装产业从业人员超过6500人，人均月收入突破5000元，以6家支柱企业为主导、辐射150余个村级代加工点的服装产业生态圈初具规模。
在这张“抱团”的网中，菏泽乡村不再是散落的孤岛，而是成为一个个彼此赋能、共生共荣的活力单元。
三、一座城市的“细处”功夫
城市的发展，最终都要回归到老百姓的日子过得好不好。
鲁西新区农行家属院已有35岁“高龄”。退休职工邵宪昌从早市回来，在楼下和邻居聊了起来：“外墙保温做好了，今年冬天肯定更暖和了吧？”“那可不！”类似的对话，在菏泽多处老旧小区改造现场都能听到。
近年来，我市民生支出占财政支出比重保持在80%左右。今年以来，全市已改造提升老旧小区76个、非电网直供小区125个，完成供水“一户一表”改造4.2万户。
在中央和省级财政的大力支持下，“十四五”期间，菏泽完成了历史上规模最大的民生工程——黄河滩区居民迁建，14.6万名滩区群众搬出“水窝子”，圆了“安居梦”。但民生答卷并未止步于“住有所居”，教育、医疗、养老等公共服务也在同步提质扩面。“十四五”期间，我市累计实现城镇新增就业36万余人，吸引22万人返乡创业就业，领办、创办经济实体10万余家。越来越多的游子选择“归巢”，因为他们看到家乡不再是记忆中的模样。
城市交通网络的完善，则让菏泽人有了“说走就走”的底气。今年6月，《菏泽港总体规划（2035年）》获省政府批复，规划“一港六区”发展格局。与此同时，菏泽牡丹机场客运量已达95万人次，提前6年完成客运量目标；日兰高铁贯通，菏泽东站年客运量突破140万人次；雄商高铁通车在即。这座曾被贴上“交通末梢”标签的城市，如今“公铁水空”立体交通网络已然成型。
锻长补短，行而不辍。锚定后来居上目标，加快建设鲁苏豫皖交界区域性中心城市，着力打造鲁西崛起示范区——菏泽在实干中作答。
从“一处美”到“全域美”
奇台县和美乡村建设综述
（2026年8月27日）
八月的奇台，麦浪翻金已归仓，瓜果飘香正当时，沉甸甸的打瓜和玉米静待收获。江布拉克景区游人如织，山脚下的乡村民宿迎来客流高峰；穿行于村落之间，巷道干净整洁，农家小院错落有致，污水处理设施正加紧入户施工
近年来，奇台县深入学习运用“千万工程”经验，以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹推进基础设施提档、公共服务延伸、人居环境焕新、产业融合富民、民族团结进步创建和乡村治理增效，宜居宜业和美乡村建设取得阶段性成效。
精品示范：
串点成线打造“高颜值”村庄
奇台县以打造“奇台南山伴行农文旅融合发展示范区”为目标，选择天山一号风景道沿线7个乡镇15个村创建2026年自治区美丽宜居村。县乡村三级联动，根据各村的资源禀赋、产业基础精准编制规划，投入1.57亿元实施各类项目51个。碧流河镇皇宫村、塘坊门村、西戈壁村同步实施“和美乡村”建设项目，已于7月开工建设。三个村依托南山伴行公路、江布拉克景区、宽沟景区等区位优势，错位布局通道经济、旅游服务、生态民宿等业态，各美其美，夯实乡村旅游发展的根基。全面建成后，全县基本具备现代生活条件的村将达到21个，占行政村总数的30%。
补齐短板：
基础设施提档升级“有里子”
奇台县坚持城乡统筹、一体规划，持续加大涉农基础设施建设投入。路网方面，累计建成乡村公路2366公里，实现通村道路硬化全覆盖，村内巷道硬化75公里，惠及7万余名群众；水网方面，改造升级供水管网79.5公里，农村自来水普及率达99.99%，规模化供水工程覆盖98.2%农村人口；电网方面，高标准完成新一轮农网改造升级，累计1.97万户农户完成清洁取暖改造；信息网方面，全县行政村实现4G网络、千兆宽带全覆盖，79%行政村实现5G覆盖，同步搭建12个数字乡村综合服务平台。“四网”齐升，让乡村生活既有“面子”更有“里子”。
普惠共享：
公共服务延伸“暖民心”
奇台县着力推动优质公共服务向农村延伸，让农民在家门口享受“同城待遇”。教育方面，学前三年毛入园率达100%，城乡学校结对共建、教师轮岗交流机制不断完善，优质教育资源直达乡村课堂；医疗方面，构建“县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础”的三级医疗服务体系，选派39名医疗专家驻点帮扶16家乡镇分院，确保群众“小病不出村、大病不出县”；养老方面，持续健全县乡村三级养老服务体系，新增养老床位100张以上。公共服务不断向农村延伸，让农民群众的获得感成色更足。
生态宜居：
人居环境整治“焕新颜”
奇台县深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持内外兼修、常态长效。村庄清洁方面，聚焦残垣断壁、私搭乱建等12项突出问题靶向整治，确定每月26日为全县“村庄清洁日”，常态化开展集中整治；厕所革命方面，因地制宜推广适宜改厕模式，二马场村负压式集中管网改厕模式入选自治区典型推广案例，全县农村卫生厕所普及率达76.67%；垃圾治理方面，“村收集、镇转运、县处理”体系覆盖99%行政村；污水治理方面，创新探索“分户收集+生态处理+资源回用”模式，累计新建无动力免维护分散式污水处理设施1864套，标准化处理设施行政村占比达51.5%。从“忧居”到“优居”，乡村环境持续焕新。
产业富民：
让村民腰包“鼓起来”
奇台县坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农。坚决扛稳粮食安全ZZ责任，确保粮食产量稳定在70万吨以上，新建高标准农田20万亩。推动农文旅融合，依托江布拉克国家AAAAA级旅游景区、腰站子国家AAAA级旅游景区等资源，让村民在家门口吃上“旅游饭”。用好“奇台面粉”“奇台白洋芋”地标品牌，延伸产业链提高附加值；产业强村，培育出西地村蛋鸡养殖、牛王宫村粮食烘干等18个特色农产品产业。腰站子村通过一二三产业深度融合，2025年实现总产值5.6亿元，村民人均纯收入达3.35万元，村集体收入突破530万元。全县彻底消除了集体经济“空壳村”，让村集体有钱办事、有能力服务群众。
共治共享：
激发乡村治理“新活力”
奇台县健全X组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。深入实施“头雁领航”工程，全面推行“四议两公开”和“小微权力”清单制度。指导修订村规民约，以民族团结进步创建为载体，成立红白理事会，有效遏制高价彩礼、大操大办等陈规陋习。全县以村为单位实现积分制全覆盖，农户参与率达80%以上，成立积分超市71个，年兑换物品总价值30余万元。半截沟镇以户为单位建立积分“储蓄账户”，22户农户获评“美丽庭院”并获实物奖励；西北湾镇柳树河子村开展积分兑换鸡苗活动，2025年向152名村民发放4000只鸡苗，引导发展庭院经济，让农民成为乡村振兴的参与者、建设者。
宜居宜业和美乡村建设是一项长期任务、系统工程。站在新起点上，奇台县将继续锚定目标、实干笃行，让农业更强、农村更美、农民更富，奋力书写乡村振兴的精彩篇章。
从“有学上”到“上好学”
过去五年玉树州教育事业发展综述
（2026年8月18日）
教育是阻断贫困代际传递的治本之策。州第十四次X代会以来，玉树州委州政府始终坚持教育优先发展战略，累计投入教育经费131.81亿元，实现学前教育普惠率98.7%、义务教育巩固率97.5%、高中阶段毛入学率90%的“三率齐升”，书写了教育从“有学上”到“上好学”的满意答卷。
一、政策体系日臻完善
五年来，玉树州系统谋划教育高质量发展路径，实施“1+7”教育高质量发展体系，配套推进学前教育普及、义务教育提质、高中教育创优、职业教育创特、教师素质提升及队伍规范等六大重点工程，制定《玉树州教育强基固本十条措施》，并设立规模1000万元的玉树教育发展基金，为教育长远发展提供制度和资金双重保障。
二、就学保障网全程覆盖
玉树州持续落实教育“三包”政策，累计发放“三包”等各类教育资助资金3.5亿元，构建起从学前到高中的全程就学保障网。全州基础教育规模稳步扩大，学校总数达268所，涵盖学前教育至高中阶段各类型，教育公共服务能力显著增强。据玉树州2025年国民经济和社会发展统计公报，2025年全州学前教育毛入园率达90.01%，九年义务教育巩固率达97.51%，普通高中在校生9629人，中职在校生8686人。
三、办学条件实现信息化跃升
全州初中以上学校迈入“云课堂”时代，多媒体教室覆盖率达99.2%，通过“互联网+课堂教学”和教育资源平台，优质教育资源跨越雪山草原直达牧区课堂，有效补齐了优质资源稀缺、教师结构不合理的短板，让信息化服务学校管理、服务教师教学、服务学生学习。
四、异地办学品牌越擦越亮
自2015年实施“异地办学千人计划”以来，玉树州与北京、辽宁、四川、江苏等省市及省内优质学校合作办班，让农牧区孩子享受到优质教育资源，“北京班”成为玉树教育、乃至玉树民生工作的响亮品牌。这一模式在“十四五”期间持续深化：2025年全州高中阶段招生中，中央民族大学附中玉树（海东）
分校、北京实验学校、北京市大兴区第二高中、沈阳翔宇中学、四川广元树人中学、江苏常州奔牛中学等省内外承办学校招生计划全部录满；2025年全州赴异地就读普通高中学生达2474人，其中省外2002人。
五、“组团式”帮扶带出带不走的队伍
北京援青教育团队在受援学校推行“扁平化”管理改革，构建处室垂直管理和年级扁平管理双线交叉的现代管理模式，并在全州中小学全面推广；深入实施“青蓝工程”，成立4个名师工作室，援青教师与受援校89名青年教师“师徒结对”传帮带，选派骨干教师赴首都师大附中跟岗研修，本土教师从“要我学”转变为“我要学”，专业发展内驱力不断增强。
六、教育公平实质性拓展
通过出台保教人员准入规范、落实非在编教师社会保障、实施普惠性财政补助等措施，学前教育普惠水平持续提升。“控辍保学”纳入常态化管理，动态监测与帮扶机制不断完善。全州还成立州级特殊教育评估委员会，在县级建成6所资源教室，全面推进送教上门服务，残疾儿童少年入学率已超过96%，让每一个孩子都不掉队。
从“教育大州”迈向“教育强州”，玉树正以更加优质均衡的教育，托起高原孩子的明天，为全州长远发展积蓄最深厚的人才力量。
非凡这五年
河池市第五次X代会以来经济社会发展综述
（2026年8月17日）
在全市上下深入学习贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，实现“十五五”平稳起步、良好开局的关键时期，我们即将迎来中国共产X河池市第六次代表大会。
市第五次X代会以来的五年，是河池发展史上极不平凡的五年。五年来，市委、市政府团结带领430多万各族人民，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，以正确zjg引领推动经济社会高质量发展，桂西北的山水间，写满了不凡的故事。
为迎接市第六次X代会胜利召开，本报即日起推出系列报道，回望五年奋进历程，展现经济社会发展辉煌成就，凝聚起奋力谱写中国式现代化河池篇章的磅礴力量。敬请关注。
红水河奔腾不息，喀斯特群山叠翠。
市第六次X代会召开在即，回望五年奋斗征程，河池这片红色沃土，于逆境中突围，于转型中跃升，于实干中焕新。
曾经，群山阻隔、闭塞滞后；如今，通江达海、向海图强。曾经，倚重资源、粗放发展；如今，智能赋能、绿色迭代。曾经，决战贫困、攻坚克难；如今，振兴提速、日子红火。
五年弹指一瞬，却足以改写山城格局、重塑发展肌理、惠及万家民生。五年不凡跨越，每一寸沃土蝶变，都是老区干部群众脚踏实地、奋力拼搏
的鲜活印记。山门开，发展格局全新重塑改变，从打破山海阻隔开始。
2023年8月31日，贵南高铁全线开通运营，钢铁巨龙穿越喀斯特峰丛沟壑，河池一举迈入高铁时代，融入南宁、贵阳“1小时朋友圈”。
这不仅是交通的提速，更是发展坐标的重构——河池从西南边陲的交通末梢，变成西部陆海新通道的重要节点。
陆路纵横成网，全域畅通无阻。五年来，河池境内新建成9条（总里程613公里）高速公路，通车里程达1183公里、居全区第三，“县县通高速”全面实现，西部陆海新通道中线高速公路通道河池段全线贯通，形成“多向联通、全域覆盖”的高速格局。
水路破冰启航，通江达海可期。2025年12月，红水河龙滩水电站1000吨级通航建筑物项目开工建设。随着这一关键节点工程推进，西南货物经红水河沿江而下、接入平陆运河直通大海的愿景，正从蓝图走向现实。
物流迭代升级，动能持续积蓄。货运方式，在悄然转型。大宗货物“公转铁”“公转水”持续发力，2025年全市铁路发货量同比增长71%，集装箱发送量增长82.2%，多式联运的物流网络越织越密。
水利赋能沃土，农业夯实底座。同频跳动的，是水利的脉搏。河池建市以来投资规模最大的农业基础设施项目——总投资99.39亿元的广西桂西北治旱龙江河谷灌区工程开工建设。
能源基础设施，同步升级。截至2025年底，全市电源装机容量1148万千瓦，新能源占比近三成，10个县（区）城区实现天然气全覆盖，为产业发展筑牢绿色能源底座。
河池产业突围的基础条件已经齐备。产业强，实体经济蝶变升级工业兴，河池兴。
五年深耕，河池工业跑出翻倍增速。2025年，全市规上工业总产值达891.2亿元，较2020年接近翻番，工业增加值占GDP比重提高3.9个百分点；南方公司跻身中国制造业民营企业500强，丹泉酒业、誉升锗业进入广西制造业企业100强。
工业跨越的背后，是平台能级的跃升。自治区级高新区、经开区先后获批，结束了河池无自治区级同类园区的历史，产业集聚效应持续释放。
质变，发生在传统优势产业的赛道上。
以南丹关键金属高质量发展综合试验区为抓手，有色金属产业告别“挖原料、卖粗料”的老路，向精深加工、智能绿色转型——华锡铜坑矿业建成全国首个非煤矿山井下全流程无人采矿采场、南方有色AI冶炼大脑实现生产全流程自动调控“老牌产业”跑出了绿色智能的加速度。
智能化升级的另一面，是绿色化转型的深入推进。全市累计创建国家级绿色工厂10家、自治区级13家，69个节能技术改造项目累计节能量超22万吨标准煤，规上工业增加值能耗较2020年下降35%。
蜕变，也发生在千年蚕桑的纹脉里。
宜州区德胜镇上坪村的养蚕大户周立芽，如今靠一套“知蚕AI”系统就能管好蚕房，每张蚕产茧量比过去多近两成；东兰县金谷乡隆明村示范基地引入
AI智能化环境控制系统后，蚕茧优等率从65%提升至92%。这是蚕桑产业向科技要效益的缩影。
五年深耕，全市桑园面积达96.83万亩，蚕茧产量23.178万吨，连续21年稳居全国地级市首位，蚕茧产量占全国总产量近三成，茧丝加工能力连续16年全国领先。
随之而来的，是全国首个以蚕桑为主导的国家级优势特色产业集群落地河池，总投资93亿元的轻纺城、国色天蚕产业园填补广西丝绸印染产业链空白，“南方丝巢”等跻身中国消费名品，“中国丝绸新都”的名片越擦越亮。
一根银丝，串联起一产种养、二产加工、三产文旅的全链条，也托举起近百万蚕农的增收梦。
生态兴，两山路径越走越宽
绿色，是河池最鲜明的底色，也是最核心的优势。河池的生态优势不仅守住了，更用活了。
五年来，全市累计植树造林177.07万亩，森林覆盖率达63.16%；废弃矿山修复治理超1200公顷；2025年，全市空气质量优良天数比例97.3%，跃居全区第一；国控区控断面水质达标率保持100%，地表水环境质量跻身全国第八。
好生态不是摆设，而是能变现的生产力。作为全区唯一市级生态产品总值核算试点，河池率先探索GDP与GEP“双G”考核机制，推动生态效益纳入政绩考评，让“保护者受益”从理念变成制度。
改革探索多点突破：林业碳票、林票改革走在全区前列，“生态司法+林业碳汇”机制创新落地，四大碳汇交易场景累计交易碳减排量1.69万吨；广西首个“国有建设用地使用权+取水权”组合供应项目落地，自然资源资产价值化路径越走越宽。
截至2025年底，全市绿色贷款余额超283亿元，绿色金融改革为生态产业注入源源不断的金融活水。
生态红利持续释放，文旅康养乘势而上。五年来，全市累计接待游客2.56亿人次，39家国家4A级景区串珠成链，宜州、巴马入选全国康养产业百强县，巴马获评国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
好山好水出好物，粤桂协作架起产销桥梁。五年来，河池累计获深圳财政帮扶资金18.49亿元，35个供粤港澳大湾区农产品基地、64个“圳品”认证产品，让生态农产品直通大湾区餐桌。
生态与产业的协同发展，也在重塑城乡发展的空间格局。金宜同城化步伐加快，东巴凤区域一体化纵深推进，南丹、巴马、都安等市域副中心协同发力，河池城乡协调发展版图愈发清晰。
百姓富，民生福祉节节攀升
发展的最终落点，是万家灯火的幸福。
曾是广西贫困面最广、贫困人口最多的地区之一，河池始终把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置。
五年来，全市累计投入财政衔接推进乡村振兴补助资金180.23亿元，创新“线上网络化、线下网格化”防返贫监测模式，累计认定监测对象2.61万户10.14万人，风险消除率近八成，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。
守牢底线的同时，增收的步伐也在加快。农民人均可支配收入从2020年的11074元增长到2025年的16231元，增幅超46%，增速连续五年跑赢全区平均水平。腰包渐鼓的日子里，教育、社保等公共服务同步提质。
五年来，教育领域五年累计投入超56亿元，新建改扩建公办幼儿园132所、普通高中22所，新增学位4.62万个，14所自治区示范性高中实现县（区）全覆盖，乡村学校“热水工程”全面普及，各级教育普及指标全部达标。
五年来，全市累计救助城乡低保对象2369.64万人次、发放补助金64.69亿元；享受居民医保待遇3828.61万人次，待遇支出160.01亿元，累计医疗救助279.93万人次，脱贫人口参保率稳定在99%以上。
五年来，全市农村自来水普及率提升至91%，卫生厕所普及率达97.93%；易地搬迁安置区实现就业、教育、医疗等公共服务全配套，3.86万户有劳动力的搬迁家庭至少有1人稳定就业。
物质富裕的同时，精神的坐标也在拔节生长。
2023年，河池籍作家东西长篇小说《回响》获第十一届茅盾文学奖，填补了广西空白；2024年，凡一平中短篇小说集《上岭恋人》获第十三届全国少数民族文学创作骏马奖；2025年，鬼子长篇小说《买话》荣获第21届十月文学奖“河池作家群”，从中国走向世界。
五年砥砺，山河焕新。
从交通突围到产业蝶变，从生态守护到民生改善，河池的不凡，藏在每一条贯通的隧道里，藏在每一座智能的厂房里，藏在每一张舒展的笑脸上。
面向未来，河池已然蓄势。
不凡的河池，正在书写新的不凡。
奋楫争先 江城答卷
2026年上半年吉林市经济高质量发展综述
（2026年8月26日）
写在前面：
初秋江城，生机勃发。2026年上半年，吉林市以“拼”的劲头、“实”的作风、“新”的思维，在经济高质量发展“赛道”上奋力奔跑，交出一份成色十足的期中答卷。
工业经济“进”的动能强劲。吉化转型升级28套装置已投产25套，吉林化纤滑雪板生产线正式投产，中小企业数字化改造全面铺开。国家制造业新型技术改造城市试点花落吉林市，系东北地区今年唯一获批城市。
消费市场“热”力十足。专项资金与消费券协同发力，以旧换新效应持续放大。新型消费强势崛起，“萌宠总动员”引爆全城，博鳌宠物经济会议永久会址落子江城，人宠共生主题街区全新亮相，宠物经济从“话题”走向“产业”。
乡村振兴“好”的态势稳固。千万亩播种面积稳住“压舱石”，国家级现代农业产业园、农业产业强镇接连获批，人参、渔业等特色产业加速壮大，“一村一品”矩阵日益成型。
服务业“新”的活力迸发。冰雪旅游火爆出圈，蝉联“中国冰雪旅游十佳城市”；冰球联赛、吉马赛事“流量”变“留量”；文博演出精彩纷呈，新兴业态竞相涌现。
营商环境“优”的口碑响亮。监测指数全省第一，“九解一协调”持续迭代，高频事项实现“省内通办”，投标保证金释放效应明显，“服务企业就是服务发展”理念落地有声。
这份“期中答卷”，是全市上下干出来、拼出来的。放眼全年，动能蓄势待发。站在新起点，吉林市正以更加昂扬姿态，在全面振兴新征程上奋楫争先、续写华章。
一、工业经济平稳增长
上半年，全市规上工业增加值同比增长13.7%，增速居全省前列，高于全国8.3个百分点；新增规上企业11户，盘活“双停”企业18户。
稳存量，筑牢基本盘。多次召开调度会动态跟踪企业经营，协助11户企业申报稳增长奖补。
龙头企业满产增产：吉林石化原油加工量487.8万吨，增产3万吨；吉林化纤集团化学纤维产量32.7万吨，增产1.8万吨；吉林建龙粗钢产量197.3万吨，增产15.5万吨；大黑山钼业、中泽钼业钼系列产品产量增长70%。晨鸣纸品、诺顿轮胎等11户企业顺利升规。
盘变量，焕发新生机。将“双停”企业盘活纳入改革清单，实行“一企一策一专班”，通过招商引资、技改等方式盘活亨昌炭素等18户企业。
育增量，锻造新引擎。乘国家技改试点东风，累计推动263户中小企业签订数字化改造合同，70户已完成改造；15个项目新入选省级“智改数转”项目库，修元速溶豆粉智能工厂获评省级智能工厂，富晟车灯等6个车间获评省级数字化车间。梯度培育同步发力，金洪汽车获评国家重点“小巨人”，25户企业进入市级绿色工厂培育库。
强集群，挺起硬脊梁。紧扣“454”产业布局，统筹传统提升与新兴壮大。化工产业量质齐升，上半年产值增长8.3%，吉化转型升级28套装置已投产25套，120万吨/年乙烯装置完成满负荷标定，24万吨/年双酚A装置一次开车成功；碳纤维产业乘势而上，产值增长13%，吉林国兴4000吨大丝束生产线开车成功，4000吨船用碳纤维、2.5万吨碳纤维等一批重点项目集中开工；冶金产业绿色转型，产值增长10%，吉林建龙、磐石建龙完成国家钢铁行业规范企业公示；装备制造向新而行，华微电子8英寸功率半导体芯片和IPM智能模块实现扩能增量，凌远科技风电主轴承国产替代启动试研，吉林化纤滑雪板生产线正式投产。
二、消费市场提质扩容
上半年，全市社会消费品零售总额255.7亿元，同比增长2.7%；网络零售额预计108亿元，增长8%。亮眼数据背后，是政策精准撬动、业态迭代升级、商旅深度融合的协同发力。
政策红利精准释放。争取省市专项资金4504万元，投放4006万元“大东山水迎天下”主题消费券，直接拉动销售11亿元；指导县（市、区）发放1581万元消费券，撬动5.05亿元；核销以旧换新补贴2.24亿元，拉动18亿元。新型消费强势崛起。“萌宠总动员”系列活动成功举办，借力博鳌平台举办宠物经济会议暨原料供应企业对接活动，达成乌拉草猫砂出口等多项合作；活动现场销售额410万元，活体宠物成交230万元；首创人宠角色扮演趣味宠拉松，吸引多地400余组家庭参赛，海内外媒体曝光超1000万次。农发集团打造南山街“不期而遇·萌宠哆漫生活”人宠共生主题街区，成为全市首家宠物服务综合体。聚
焦新春、“五一”、端午、吉马、毕业季等节点，在河南街等传统街区举办特色商贸活动，推动传统消费提质、新兴消费扩容。
商旅融合纵深推进。依托冰球联赛热度组织专项促销；围绕“江城风韵·城市礼物”“吉品优选·万种商品”“健康吉养·滋补甄选”三大主题发布首批近百款城市礼品名录，搭建线上线下一体化销售矩阵；举办第三届“吉”字宴、第二届人参宴、“吉农黑猪”年猪宴及百口铁锅品鉴、饺子大赛等沉浸式体验，丰富“冰雪+吉菜”内涵，本土品牌影响力全方位提升。
三、乡村振兴扎实推进
上半年，全市农林牧渔业总产值117.47亿元，同比增长5%，位列全省第二。筑牢粮食安全压舱石。粮食播种面积稳定在1090万亩，超省定任务4.77万
亩。推广主导品种45个、主推技术35项，落实保护性耕作6.86万亩。高标准农田项目全部开工，第一批62.61万亩完成85.3%，第二批16.5万亩完成28.3%。深入实施水稻绿色高产高效、增密增穗、玉米高产攻关等单产提升行动，依托集中流转、代耕代种、“企业+农户+基地”等模式挖掘扩种潜力，粮食生产开局良好。
铺设产业振兴共富路。成功申报舒兰市国家级现代农业产业园，争取资金1亿元；磐石市黑石镇入选国家级农业产业强镇，争取资金1000万元；永吉县获评国家乡村振兴示范县创建单位，桦甸市获评国家农业现代化示范区创建单位。食用菌综合产值达5亿元；人参全产业链产值17.7亿元，增长34%；渔业经济总产值12.7亿元，增长13.7%。猪、牛、羊、禽出栏量分别达126万头、36.1万头、2.5万只、2576万只，山黑猪、安格斯牛等高价值产品加快发展。重点推进年产
7000万棒鲜食玉米加工二期等项目24个，总投资58.14亿元，已开工14个，新增产值8900万元。
绘就和美乡村新图景。清理农村生活垃圾6万余吨。实施人居环境整治、基础设施等项目102个，建设乡村道路104公里、边沟43.8公里，新安装路灯1371盏。完成47个行政村生活污水治理，垃圾收运处理比例稳定在98%以上。第二轮土地承包到期后再延长30年试点有序推进，挂牌集体产权项目5.56万宗、成交2.29亿元。庭院经济发展20659.8亩，小额信贷余额7593.01万元，消费帮扶销售额近5000万元。以工代赈、帮扶车间、公益岗位吸纳脱贫群众超1万人。系统谋划储备项目570个、入库投资9.06亿元。
四、服务业多元融合
2025—2026雪季，吉林市接待国内游客4219.76万人次，增长23.87%；旅游花费549.7亿元，增长13.62%。
冰雪服务提档升级。运营雪场增至11家，雪道157条、总面积570.19公顷。北大湖小年游园会、惠民政策、商业配套持续发力。元旦假期吉林站累计到达旅客7.53万人，多家酒店连续满房或入住率超90%。吉林市11年蝉联“中国冰雪旅游十佳城市”，入选国家第一批高质量户外运动目的地，跻身春节假期热门冰雪游TOP10第5位，位列全国冰雪经济活力10强市第2位。雪季收官，中旅松花湖以开江鱼美食节开启夏季运营，北大湖山野市集开集，冰雪旅游迈向“四季常旺”。
赛事经济串珠成链。2026“雾凇杯”冰球超级联赛火热开赛，9个县（市、区）组队参与；推出“吉刻出发·跟着冰球游吉林”等20余条主题线路。吉马赛事期间推出餐饮折扣、赛后补给等配套服务，人民广场美食集市区集中展示特色产品。从“流量”到“留量”，赛事热度串联文旅、商贸消费链条。
文博服务提质增效。市直文艺院团开展文旅融合演出200余场，人民大剧院举办演出近百场、接待6.9万人次；推出主题展览、公益讲座等100余场。实景剧《松江渔歌·金银滩传说》《烽火铸荣光》让文化可感可亲。吉林机器制造局旧址借月小筑惠民展演让书香与吉剧相遇。“博物馆之城”建设稳步推进。
新兴业态竞相涌现。萌宠总动员博览会三地联动，上百家企业参展，接待超50万人次，博鳌宠物经济会议将吉林市确定为永久会址。南山街3935米人宠共生街区焕新亮相，携宠步道、饮水台、拾便袋取用点沿路设置。大东华堂“城市之窗”VR体验、朱雀山智能监控系统数字技术深度融入，文旅服务智慧升级。沿着融合化、品质化、数字化方向，吉林市服务业高质量发展步履坚定。
五、营商环境持续优化
在全省高质量发展绩效考核中，吉林市营商环境监测指数保持前列，42项有效监测数据中30项优于全省平均；近12个月平均综合信用指数等级为“好”，稳居全国第一档。
服务有温度。“九解一协调”迭代至4.0版，从被动接诉向主动预判转变。北国春天商贸因租赁纠纷项目停滞，市政数局联动政法委、法院协同处置，解决两年多纠纷，高效推进场地清退，获企业高度认可。
办事有速度。142项高频事项实现“圈内通办”“省内通办”，累计办理22122件。“高效办成一件事”持续深化，企业购置不动产转移登记等8个“一件事”
上线运行，教师资格认证在全省率先实现全程网办和全市无差别办理，完成1333人认定。849个项目1849个审批服务线上办结。市政务服务中心获评“全国三八红旗集体”“吉林省文明政务服务中心”。
民生有质感。开展民生问题“大调研大起底大整治大提升”，部署13个专项行动，诉求接办率100%、综合办结率超99%。供热“冬病夏治”改造设施设备6849项、老旧管网161.56公里，供热诉求下降23%。12345热线受理诉求67.5万件，接通率、签收率、办结率、满意率均超99%，疑难工单下降57.1%。
竞争有尺度。与广西贵港、黑龙江黑河率先实现政府采购、建设工程跨省远程异地评标。交易平台开展项目945个、交易额54.82亿元，节资增益1.85亿元。信用承诺函替代保证金，累计为7576家企业释放占压资金5.3亿元。“信易贷”注册经营主体24.5万户、授信12359笔、金额56.64亿元。为1174户企业修复1984条行政处罚信息。行政检查频次下降10%，高效办结涉企执行案件3559件、执行到位6.64亿元。
发展有活力。全面完成11个开发区及冰雪试验区“一区一策”方案制定，81项重点事项通办，配置助企管家809名，诉求办结率92.4%。规上数字经济核心产业企业达79户、预计营收50.66亿元，数据交换达2.2亿条次，为高质量发展注入数字动能。
服务快一步监管有温度
上海市闵行区市场监管局全链条赋能经营主体高质量发展综述
（2026年8月27日）
上海闵行，历来是通商兴业之地。如今，这里制造业基础雄厚，集聚航天航空、高端装备、生物医药等产业，央企国企、科创民企、中小微经营主体梯次布局、共生发展。
闵行区市场监管局立足职能、笃行实干、久久为功，统筹推进市场准入便利化、质量基础设施一体化及数字化智慧监管体系建设，构建“准入便捷、质量赋能、监管无感、共治共享”的全周期经营主体服务体系，靶向破解企业经营发展堵点难点，持续激发各类经营主体创新创造活力，为区域产业转型升级、经济提质增效注入了坚实的市场监管力量。
一、深化政务服务数字改革
优化营商环境，首要是降低制度性交易成本，让企业开办、经营、变更全流程少跑腿、好办事。闵行区市场监管局以“一网通办”迭代升级为抓手，重塑审批服务体系，形成高效、精准、普惠的涉企政务服务闭环。
该局依托电子营业执照小程序“上海专区”落地“政策速递”特色场景，建立常态化靶向推送机制，根据企业不同发展阶段提供惠企政策，全年分批次推送涉企扶持举措，打通政策落地“最后一公里”，有效提升政策知晓度与落地转化率。
与此同时，该局设立政务大厅专属网办专区，配备帮办专员前置指导申报，依托“智慧文书”自动生成标准化材料，大幅降低填报失误率；通过整合远程电子签名、线上即时审核、证照邮寄等环节，重塑全流程服务模式，助力企业各类注册许可登记事项全程网办再提速。
此外，该局以数字化治理破解登记管理痛点，升级经营主体住所数字化管理平台“闵址汇”，实现集中登记地一图可视、企业诉求闭环处置、服务主体动态评价，建立优胜劣汰数字化管理机制。
针对食品、医疗器械等重点行业，该局常态化开展许可新规培训，优化连锁餐饮、食品销售总部便利化准入通道；落地餐饮店开办“一件事”、许可“免申即享”等便民举措；持续清理过期证照，动态更新经营主体信用信息，实现许可底数精准管控，为新业态、新食品生产主体靠前提供许可指导。
二、建强质量基础设施服务矩阵
质量是企业的核心竞争力，更是区域高质量发展的根基。闵行区市场监管局打造上海市首个质量发展领域特色服务平台“爱民工作室”，秉持“爱岗敬业、为民解忧”初心，从强企、强链、强区3个维度搭建覆盖企业全生命周期的质量基础设施服务体系，为全产业链发展提供精准专业的质量支撑。“爱民工作室”也获得2024年度上海市市场监管系统最美服务窗口称号。
该局聚焦航天、船舶、高端装备等区内优势制造业，牵头组建由6家央企国企构成的高端装备制造业质量提升合作联盟，创新“龙头带动、上下游共生”的“同心圆”一体化提升模式，该模式入选市场监管总局质量基础设施二十佳典型案例。同时，线上搭建“闵质汇”质量基础设施云平台，整合计量、标准、检验检测、品牌培育资源，实现质量政策体检、业务咨询、检测对接一网通办；线下打造“质在游”研学品牌，建成15个质量研学实践基地，发布全区首张质量研学地图，面向企业、社会普及先进质量管理经验。
针对中小民营企业质量管理短板，该局联合区总工会、区工商联推出“质多星”中小企业质量提升计划，分层建立潜力型、成长型、领军型企业培育库，选聘龙头企业质量高管、技术专家担任实训导师。同时，搭建“质在帮”一对一结对平台，推动6家龙头企业与优质民企深度协作。其中，上海航天技术研究院与东富龙科技集团联合攻关，研发国内首台冻干仪在线监测质谱仪，实现高端设备国产化突破。
该局构建分层分类线下服务网络，在全区14个街镇布设“质汇驿站”，印发《“质乎”服务资源手册》，为不同发展阶段企业提供定制化质量图谱；打造全国首个线上质量科普栏目“知？质”电台，累计播出136期、收听超千万人次；深耕校园质量教育，开展“小小质量官”夏令营、质量校园行、小小宣讲师等系列活动，编撰《质量科普小红书》，联合区教育局创建质量特色示范学校，设立校园质量宣传阵地。
三、智慧监管实现“无事不扰、监管有度”
优化营商环境，既要提供靠前贴心的涉企服务，更要构建科学高效、包容审慎的现代化监管体系。闵行区市场监管局坚持科技赋能监管，创新非现场、远距离智能监管模式，在守住安全底线的同时，最大限度减少对企业正常经营的干扰，实现监管与服务有机统一。
该局在全区布设超万路AI智能后厨监控探头，自动捕捉从业人员操作不规
范、有害生物入侵等风险，今年已推送预警消息1.2万余条，大部分已整改到位；开展非现场线上监管7700余户次，依托视频追溯、线上核查实现远程执法，开出上海餐饮领域首张非现场执法线上罚单，实现“智能抓取—企业自查—远程指导—线上处置”。该局针对网络餐饮、养老食堂、重大赛事供餐等重点场景开展线上巡回检查，监控画面同步接入外卖平台，让消费者直观监督后厨，倒逼企业落实食品安全主体责任。
针对码头起重设备、景区观光车辆等传统监管难抵达、难观测点位，该局创新“无人机+特种设备监管”模式。无人机高空采集起重机锈蚀、螺栓松动隐患，搭载AI测速设备实时监测观光车辆超速，大幅拓展监管覆盖范围、提升隐蔽风险识别效率，以数字化手段缓解基层人少事多压力，推动特种设备监管向精准预判、智慧防控转型。
优化营商环境、激发经营主体活力是一项长期性、系统性工程。闵行区市场监管局将持续擦亮质量服务特色品牌，深化政务服务数字化改革，拓展质量基础设施全链条服务场景，迭代升级智慧监管体系，坚持服务有温度、监管有力度、创新有深度。持续引导辖区企业增强质量争先意识、深耕品质创新发展，助力更多经营主体夯实质量竞争优势，以市场监管实干担当，为区域经济高质量发展注入强劲动能。
服务业看“三变”
菏泽市上半年服务业高质量发展综述
（2026年8月19日）
6月26日，全市上半年经济运行分析会议暨服务业高质量发展推进会议召开。与会人员先后察看了郓城旭阳年产5万吨己二胺项目、圆通菏泽智创园项目、大唐郓城630℃国家电力示范项目、水浒旅游及武术文化综合提升项目。四个项目，分属不同产业赛道，服务业占据两席。
这场开在项目一线、直面问题的会议，折射出我市对服务业发展前所未有的重视。今年4月，新时代首次全国服务业大会在京召开，省委随后作出专门部署。市委将服务业摆上更加突出的战略位置，深入实施服务业发展扩能提质行动。
去年服务业增加值占全市生产总值的49.4%，今年一季度占比进一步提升至51.7%，服务业已成为菏泽经济的“新引擎”。
一、产业生态之变：由“散”到“聚”
郓城，水浒故事的发源地，在过去一年间上演了一场服务业的“破茧”之变。
多式联运、软件信息等4个行业大类，在郓城县规上服务业统计中曾长期是“空白”。没有企业，就没有产业，更谈不上贡献。
变，自“填空白、破单一”专项行动开始。郓城县对全县市场主体进行地毯式摸排，逐一剖析症结。通过精准挖潜、业态剥离、招商引资等多种路径，唤醒了一批沉睡的市场主体。圆捷通等22家规上服务业企业相继落地，4个行业空白被逐一填补，郓城县也在全市率先实现纳入GDP核算的规上服务业行业全覆盖。
我市正打出服务业企业培育“组合拳”：对规模大、带动性强的龙头企业建立清单，“一对一”靠前服务；对具备升规基础的中小企业加强政策引导与监测培育；市级层面印发企业帮包清单，将责任压实到人、落实到事。
各显其能、融合共进，菏泽服务业市场主体从零星散落走向集聚成势，一个分工协作、梯次成长的产业生态圈加速成型。
二、消费场景之变：由“有”到“新”
业态不新，场景不活，曾是制约消费的痛点。拥抱风口、创新供给，则是
激活内需的钥匙。
6月26日，牡丹区佳和里森系商业综合体开门迎客，开业首日客流量突破15万人次，前3天销售额突破1000万元。这个占地7万平方米的商业地标，集时尚零售、餐饮娱乐、儿童亲子等功能于一体，填补了菏泽西部城区品质商业的空白。
与此同时，鲁西新区引入的盒马鲜生鲁西首店内，顾客络绎不绝，线上订单应接不暇。“现在在家门口就能买到全球好货。”正在选购的市民赵进感慨。
新场景激活新消费。首店经济带来的不仅是商品，更是一种生活方式的升级。而消费升级的想象空间不止于此，我市将目光投向更具带动效应的“赛事经济”和“演出经济”。
6月底，第二十届全国武术之乡武术套路比赛在郓城县举行。赛事带来的不只是喝彩声：场馆周边餐饮消费大幅攀升，多家酒店连续多日客满，“吃住游购”全链条消费场景被瞬间点燃。依托水浒文化、武术文化两大IP持续引流，1月至5月，郓城县接待游客181万人次，实现旅游收入13.8亿元，“赛事引流—消费增收—产业联动”的良性循环逐渐形成。
牡丹区老城曹州景区，这个承载着菏泽城市记忆的历史街区，如今焕发新生。通过打造夜游演艺一体化沉浸式消费IP，春节期间客流量突破50万人次。游客漫步青石板路，赏非遗展示、品地方小吃、观水幕光影，古老街区在夜间经济中重获年轻流量。
无论是佳和里的森系商业综合体，还是老城曹州的夜游演艺，它们的共同点不再是“卖商品”，而是‘卖时间、卖情绪、卖生活方式’。这是菏泽消费供给端的深刻变化。而“人工智能+”方案的落地，也将为全市服务业注入数字新动能。
三、链接效能之变：由“通”到“融”
物流，是经济的血脉；融合，是服务业的方向。
5月26日，随着一艘满载集装箱的货轮从万福河缓缓驶出，成武港海关监管作业场所正式启用，成为全省第二个内河海关监管场所。从这里出发，货物经万福河—京杭运河—上海港中转出海，可直达东南亚、中东、欧洲等地，一条“水水联运”的国际物流通道正式打通。同时，曹县内陆港海铁联运通道日益成为鲁西南货物出海的重要走廊，发运量稳步扩大；新万福河、郓城新河航道等重点项目加快推进。
“过去我们的产品需要长途陆运至青岛、连云港等沿海港口，物流成本高、周转效率低。现在直接从成武港报关出海，每个标箱物流成本降低约400元，运输成本降低约70%。”山东达驰电气有限公司副总经理宋成才说。
6月，《菏泽港总体规划（2035年）》获批，规划菏泽港形成“一港六区”发展格局。一个“公铁水空”协同发展的物流新格局正加快构建，通江达海的内河航道网络为降低社会物流成本开辟了新空间。
在金融领域，我市引导金融机构深耕本土市场，丰富信贷产品、提升服务效率。在科技服务领域，菏泽科技大市场加快建设，聚焦10条重点产业链，优化科研开发、成果应用等关键服务。乡村旅游、田园康养、农村电商、农业社会化服务等乡村新业态蓬勃发展，延伸了农业产业链、提升了价值链。菏泽服务业正从“配套”走向“引领”，从“通道”走向“枢纽”。
上半年，全市社会消费品零售总额达1289亿元，同比增长2.7%，增速高于全国1.4个百分点。零售、餐饮等接触性消费强劲复苏，供给端活力奔涌，菏泽服务业的“三变”之路，还在继续。
高举旗帜谋发展实干担当谱新篇
濮阳范县县域经济高质量发展综述
（2026年8月26日）
栉风沐雨践初心，砥砺奋进启新程。过去五年，范县县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，在省委、市委坚强领导下，团结带领广大X员干部群众踔厉奋发、攻坚克难，办成一批打基础、利长远的大事，办好一批惠民生、暖民心的实事，推动全县经济社会发展和X的建设实现全方位进步、取得历史性成效。
聚力制造倍增
高质量发展“脊梁”愈发坚挺
“十四五”以来，范县锚定制造业倍增行动，统筹传统产业转型升级、创新生态培育、重点领域改革、营商环境提质，以实打实的发展成效书写高质量发展答卷。全县地区生产总值突破300亿元，总量跃居全市第三、人均稳居五县第一；三次产业结构由2020年的12.2∶44.7∶43.1优化为9.3∶53.5∶37.2。规上工业产值年均增长10.9%，规上工业增加值年均增长7.3%；规上制造业增加值、工业税收在全市占比分别达29.2%、49.7%，范县在全市发展大局中的作用日益凸显。
创新驱动，激活产业升级核心动能。2025年8月，盛通聚源承担的省重点研发专项“特种工程塑料耐高温尼龙生产技术研发”顺利结题，成功攻克行业关键技术瓶颈。企业转型的背后，是范县制造业向新向强的坚实步伐。全县全社会研发经费投入强度达到2.33%，规上工业企业研发活动覆盖率