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在全县总林长暨林下经济发展推进会议上的讲话
同志们：
今天我们召开全县总林长暨林下经济发展推进会议，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实省委、省政府和州委、州政府关于林草工作和林下经济发展的系列决策部署，总结前一阶段的工作，深入分析当前我县面临的形势、存在的短板与弱项，研究部署下一阶段的重点任务，动员全县上下进一步统一思想、提高认识、凝聚合力，奋力走出一条具有XX辨识度的生态美、产业兴、百姓富的林下经济高质量发展之路。
会前，我带队到XX镇XX村委会苏家村的林下食用菌种植及养殖基地和安乐乡直村委会的林下中药材种植基地进行了实地调研。看到林下空间生机勃勃，企业和农户干劲十足，我感到非常振奋。这两个点，一个是我们林下种植与养殖结合的典范，一个是我们发展特色林药产业的缩影。我们欣喜地看到，一些有远见的企业已经开始在全产业链上深耕，初步展现了生态优势向经济优势转化的巨大潜力。这充分说明，我县发展林下经济的基础是扎实的，前景是广阔的，干部群众的期盼是热切的。
刚才，XX同志传达了州总林长暨林下经济发展推进会议精神，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。县林草局通报了今年以来全县林下经济发展的工作情况，总结了成绩，也指出了问题，我都同意。XX镇、凤屯镇和县文旅局分别结合自身实际作了很好的发言，听了很受启发。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，统一思想，深刻把握林下经济发展的重大意义
林下经济是“不砍树能致富”的绿色产业，是践行“绿水青山就是金山银山”理念最直接、最生动的实践。近年来，我们坚决贯彻新发展理念，依托全县丰富的林草资源，大力推动林下经济发展，取得了一系列可喜的成绩。根据统计，2025年，我县林下经济总产值历史性地达到了14.23亿元，这标志着我县林下经济已经从零星发展的初级阶段，迈入了规模化发展的快车道。全县培育了林下种养殖经营主体38户，涌现出7家省级、州级林草龙头企业，这些市场主体正成为我们产业发展的“火车头”。更为重要的是，我们守住了生态底线，实现了连续五年未发生重大森林火灾的好成绩，为产业发展提供了坚实安全保障。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到当前发展中存在的短板和差距。这主要体现在几个方面：一是发展规模仍然不够大，产业布局较为零散，能够辐射带动全域的特色产业集群尚未完全形成。二是龙头企业带动能力还不够强，现有经营主体多为“小、散、弱”，在精深加工、品牌营销方面存在明显短板，产业链条延伸不足。三是利益联结机制还不够紧密，部分合作模式还停留在简单的土地流转或短期务工层面，农民群众在产业链中的议价能力和增值收益分享方面还处于弱势地位。四是科技支撑和金融服务体系还不够健全，先进适用技术的推广应用不够快，林权抵押、林下空间经营权流转等金融创新产品覆盖面窄，制约了产业的提档升级。
同志们，我们必须深刻认识到，发展林下经济不是一道可有可无的“附加题”，而是关系到我县生态文明建设、乡村全面振兴和经济社会高质量发展的“必答题”。从宏观大势看，发展林下经济是贯彻国家战略的必然要求。2026年的中央一号文件再次明确提出“积极发展林草产业，培育壮大林下经济、森林康养等业态”，这为我们指明了方向、提供了遵循。从省级层面看，省委、省政府正加快推动绿色低碳发展，强调要将丰富的绿色生态资源转化为可变现的资产，林下经济正是这一转化路径的核心抓手。从州级层面看，我州率先在全国出台了《XX彝族自治州林下经济促进条例》，构建了完善的政策体系，这为我们提供了强有力的法治保障和政策支持。我们正处在政策红利叠加释放的黄金机遇期。