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在上半年经济运行分析调度会上的讲话
同志们：
今天我们召开这次全县上半年经济运行分析调度会，核心目的就是全面复盘上半年经济工作成效、深刻剖析存在问题、精准研判当前发展形势，动员全县各级各部门进一步统一思想、认清差距、加压奋进、攻坚克难，以决战决胜的姿态冲刺下半年、稳固基本盘、奋力保全年，确保圆满完成全年经济社会发展各项目标任务。下面，我讲三点意见。
一、客观复盘研判，辩证看待上半年经济发展态势
回望上半年整体工作，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，全县上下坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入区域发展大局，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济社会发展呈现总体平稳、质效提升、稳中向好的良好态势。
一是发展底盘持续夯实。我们始终坚持系统思维、强化统筹调度，常态化开展经济运行分析研判，精准落实稳经济、优环境、促发展系列政策举措，持续夯实产业基础、补齐发展短板、稳定增长大局。特色优势产业提质增效、产能稳步释放，重大基础设施项目陆续落地投用，重点产业项目加速投产见效，招商引资成果加快转化为发展实效，各项惠民实事、重点攻坚任务有序落地，一批制约发展的堵点难点问题得到有效破解。
二是发展动能持续积蓄。立足县域资源禀赋和产业基础，持续培育壮大特色产业链条，推动传统产业转型升级、新兴产业加速崛起。营商环境持续优化，市场主体活力有效激发，创新创业氛围日益浓厚。同时，我们持续深化政策对接、积极争取上级支持，多项发展工作获得上级认可，各类示范创建、政策赋能、资金支持红利持续释放，全县高质量发展的支撑力、竞争力、持续力稳步提升。
三是发展氛围持续浓厚。全县各级各部门牢固树立“一盘棋”思想，聚焦经济发展主战场、紧盯重点工作硬任务，主动担当、务实作为，形成了大抓项目、大抓产业、大抓发展的浓厚氛围。干部队伍干事创业、争先进位的精气神持续提振，服务企业、服务项目、服务发展的主动性、针对性、实效性不断增强，为经济平稳健康发展提供了坚实作风保障和工作支撑。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒看到，对照全年目标任务、对照高质量发展要求、对照先进地区发展态势，我县上半年经济工作还存在不少短板和弱项，整体发展质效、攻坚推进力度、工作落实成效仍有较大提升空间，主要集中在五个方面。
一是经济指标增长韧劲不足。部分核心经济指标增速偏缓、位次靠后，整体增长动能偏弱，部分指标出现回落波动迹象，稳增长、保位次、提质量的压力持续加大。三次产业发展不均衡，第一产业提质增效速度不快，规模化、集约化发展水平不高；第二产业支撑作用薄弱，骨干企业产能释放不足，部分企业生产经营承压、产值效益下滑，产业拉动能力明显不足；第三产业业态培育滞后，传统服务业占比偏高，新兴消费、现代服务业发展缓慢，对经济增长的拉动支撑不够有力。
二是重点项目建设推进偏慢。项目储备谋划质量不高、数量不足，年度项目入库落地成效不及预期。部分续建项目建设进度滞后，实物工程量、投资完成量未达时序进度；部分新建项目前期手续推进缓慢，受土地、资金、审批等要素制约，开工落地延时滞后；部分项目谋划深度不够、论证不充分，项目质效和落地可行性不高，后续投资增长支撑乏力。
三是产业发展层级水平不高。全县产业链发展不均衡，优势特色产业链条不长、附加值不高，多数产业链尚未形成规模化、集群化发展态势，行业龙头企业、骨干带动企业稀缺。农业产业传统种养模式占比偏高，全链条开发、全价值链提升力度不足，多元化、市场化、集约化发展水平偏低；工业产业结构偏传统，智能制造、绿色低碳等新兴产业培育滞后，企业创新研发投入不足、转型升级步伐缓慢；现代服务业发展滞后，新兴业态培育不足，市场竞争力和抗风险能力较弱。