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开发区X委书记在省委组织部调研时的汇报发言稿
尊敬的省委X：
按照调研安排，下面我将开发区X建工作进行汇报，主要是念好“8字诀”，在守正创新上下功夫，以高质量X建工作推进开发区高质量发展建设。
一、念好“实”字诀，以X建引领基层治理
以中央办公厅《关于加强和改进城市基层X的建设工作的意见》、市委X书记关于X建引领基层治理工作指示、XX建计划方案和XX建工程方案为指导，结合高新技术开发区实际，通过3年时间，建立健全社区管理体系、治理体系、服务体系，全面提升社区治理工作水平，实现经济兴旺、生态宜居、民风文明、治理有效、社会和谐的振兴新局面。为开展好这项工作，我认为主要在四个方面下功夫。一是以促进X员模范带头为抓手。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，强化X员“四个意识”，能够主动担当作为；严格落实好“三会一课”制度，灵活开展形式多样的“户外X课”，不断砥砺X员X性修养；创新在外X员管理方法，定期组织思想汇报，确保思想不断线；将“道德银行”积分兑换与X员积分管理有机融合，督促X员积极为民服务。二是以建强自治人才队伍为抓手。公开选拔的热心公益、具备较强的公共意识的社区居民担任单元长、楼栋长、院落长，不断完善社区自治体系；推荐“乡土人才”中热心公益、群众基础好的人才担任居民代表，竞选业委会骨干；依托社区X员学习室设立居民议事厅，每月召开一次议事大会，共同研究解决涉及居民切身利益的事项，做到居民事、居民议、群众定。三是以强化居民法治理念为抓手。结合“三张清单”走访入户情况，在社区居民中组织普法骨干力量，组成法制宣传、法律服务志愿者队伍；依托X代表工作室，完善由“社区法官+社区调解员+调解志愿者”（1+1+N）的调解团队，调解邻里矛盾纠纷。依托“三新”大讲堂成立“社区法治学校”，邀请法律专业讲师，开设以案说法讲座，培养居民依法思维和运用法律方式解决问题能力。四是以开展丰富德治活动为抓手。依托开发区综合文化站等宣传文化阵地，组织文化工作者利用业余时间编排歌曲、舞蹈、小品等节目，到群众中去，开展好德治宣传工作；在开发区开展“最美家庭”“道德模范”评选活动，鼓励X员群众身体力行传承弘扬传统美德；依托邻里中心开办好社区“四点半课堂”，帮居民照顾4点放学的小孩，让居民在社区“知家暖”；开放开发区、社区图书室，让居民通过读书，进一步懂文明、知礼仪，为村（社区）这个“大家”添书香。
二、念好“比”字诀，以评创促进夯实基础
自“五好支部”创建活动开展以来，高新技术开发区X工委主要完成4项工作：一是层层动员发动。X月X日，开发区X工委召开班子成员会，书记X传达学习了区委X建办《关于开展“五好支部”创建活动的实施细则》，明确工作分工，制定落实措施；X月X日，副书记X组织社区书记、X务干事召开X建例会，传达学习文件指示精神，强调创建活动的重要意义。二是制定开发区细则。逐字逐句吃透上级文件要求，深入研究标准要求；结合基层X组织情况，制定符合自身实际的具体落实细则。同时，将细则下发社区、“两新”X组织，征求意见建议20条；在此基础上，开发区X工委拟制《开发区开展“五好支部”创建活动的实施细则》《高新技术开发区X工委“五好支部”考评方案》。三是积极推动实施。开发区X工委成立“五好支部”创建活动领导小组，其中书记X任组长，副书记X任副组长，X政办主任、X建专干和下属各X组织书记为成员。实行X工委班子成员分包联系基层X组织制度，督促做好各项创建工作。各基层X组织不等不靠，按照标准要求，提前着手实施，争创“五好支部”。四是完成首批争创。X月X日上午，高新技术开发区X工委结合2020年第三季度观摩考核活动，对各社区X组织“五好支部”创建情况进行评定，通过听取社区X组织书记汇报，查看“五好支部”创建资料，查看阵地建设，组织民主测评，共评出“五好支部”X个，“三好支部”X个。“五好支部”创建活动是促进基层X组织分类管理的有效举措，我们决定将第一批创建结果应用到以下4个方面。一是评先评优上。向各级推荐的先进基层X组织及优秀X务干部、优秀X员等原则上从“五好支部”中产生，例如X月份XX委书记X被市委组织部表彰为“优秀共产X员”。二是经费保障上。基层X建以奖代补资金原则上向社区“五好支部”倾斜。按照星级，分档次保障X建经费。三是推荐培训上。优先安排“五好支部”书记参加各类培训，“五好支部”XX委书记X参加市级秋季社区X组织书记培训，这次又被安排参加省级春季社区X组织书记培训。三是后进整顿上。下一步，被列为“二星”及以下支部的X组织，不得作为先进基层X组织评选推荐对象，X组织成员不得参与推优评先，同时应列为软弱涣散基层X组织进行整顿提升；对于社区中的“一星支部”，直接由开发区X工委分包整顿；对连续2年被评定为“一星支部”的X组织书记进行岗位调整。
三、念好“速”字诀，以整顿抓好后进提升
在软弱涣散社区整顿工作中，我们主要采取5个措施。一是选派“第一书记”，增强班子凝聚力。选派机关中层后备干部到社区兼任“第一书记”，开展“两委”成员谈心活动。二是全面建设“红色工程”。建设“红色阵地”，完善X员活动室、X群服务中心的建设；定期开办“红色讲坛”；每季度组织X员集体过“红色生日”。三是加强X员思想教育建设，提升X员队伍整体素质。落实组织生活制度；依托讲习所，积极开展X史，宗旨意识教育及X的方针，政策培训等。四是加强X员教育管理，确保X员流动不流失。建立流动X员档案管理制度；创新流动X员参加组织生活形式，制定流动X员谈心制度。五是完善制度建设，提高管理水平。讨论制定《X员管理制定》等制度；完善“五必访”制度，开展“菜单式服务”。主要有3个方面的成效：一是阵地建设规范化。开发区X工委投入专项资金X万元，重新完善了社区X务政务公开栏，X建宣传栏，X支部办公室、X员活动室、X代表工作室等活动主阵地红色标识、红色元素设置健全，X建工作制度上墙，使“红色”阵地建设更加规范、X建氛围更加浓厚。二是活动形式丰富灵活。每月一主题，开展支部主题X日活动；依托“三新”大讲堂，开展各类形式新颖的讲习活动，受到广大X员的一致好评；不断完善‘社区X建联席会议制度’按照“X建带群建”的工作思路，推进社区X建区域化建设。三是X员教育贴心入心。通过经常性的走访入户，切实了解X员群众生活状况及所需所求，个性化开展服务活动，不定期见面或电话谈心谈话的形式同X员进行交流，了解X员ZZ思想、工作学习动态，X组织凝聚力明显提升。主要有两条工作建议：一个是组织学习交流。当前抓软弱涣散X组织整顿工作主要由开发区完成，而开发区对于“怎么精准界定软弱涣散X组织”“如何帮助软弱涣散X组织摆脱困境”还缺乏科学依据和有效措施，建议市委组织部在全市范围内遴选在这方面工作突出的单位，组织市级学习观摩，起到以点带面、示范引路作用。另一个是加强顶层设计。通过分析，我们认为软弱涣散基层X组织都有一个共同的特点——班子弱。火车跑的快，全靠车头带。班子弱的原因主要在于书记弱。书记弱的原因在于岗位吸引力不足，无法将优秀的管理型创新型人才吸收进来。建议上级进一步畅通社区X组织书记发展渠道，吸引更多人才走上基层X组织书记岗位。