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市人大主要负责同志廉政警示教育专题X课讲稿：依法监督筑防线，履职为民扬清风
同志们：
今天，我们围绕习近平总书记关于X的自我革命重要思想和二十届中央纪委五次全会精神，聚焦人大“立法引领、监督问效、代表为民”的法定职责，结合近期执法检查和代表联络站蹲点见闻，谈一谈人大机关如何在廉洁从政上扛起“监督者更要接受监督”的ZZ自觉。我常常反思：人大处在法治建设第一线、权力监督最前沿，如果我们自身的防线松一寸，全市的法治堤坝就可能垮一丈。下面，我讲三个问题：
一、淬炼忠诚信仰之基，在依法履职中校准自我革命“定盘星”
习近平总书记深刻指出：“人民代表大会制度是坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本ZZ制度安排。”这警示我们，人大的一切工作都必须从ZZ高度来审视，自我革命首先要体现在ZZ立场的绝对坚定上。
（一）坚定制度自信之锚，坚决杜绝依法监督中的“软骨倾向”。人民代表大会制度是我国的根本ZZ制度，人大开展监督，实质上是代表人民行使国家权力。如果人大在监督中腰杆不硬、底气不足，就是对人民赋予权力的亵渎。去年，我们在开展优化营商环境执法检查时，暗访发现某部门窗口工作人员明目张胆吃拿卡要，企业敢怒不敢言。检查组当场录像取证，回来后却在汇报时轻描淡写，建议“提醒整改”。我在常委会上质问：“执法检查是来找问题的，不是来搞平衡的，发现了典型问题却不敢点名，监督的刚性在哪里？”随后，我们重新部署，对该部门开展专题询问，并邀请新闻媒体全程录播。询问现场，常委会委员接连抛出*个尖锐问题，分管副市长坐不住、部门负责人答不上，当场承诺全面整改。这次询问在全市引发强烈反响，群众纷纷致电表示“看到了人大监督的力量”。事后反思，为什么第一轮检查组不敢动真碰硬？根子在于少数同志把人大视为“二线”，把监督当成“走程序”，生怕得罪人、惹麻烦。我曾在机关支部会上问大家：“人大代表人民行使权力，如果代表见了问题绕着走，对得起胸前这枚国徽吗？”为此，我们出台《常委会审议意见督办办法》，明确要求审议意见必须“见人见事见问题”，整改报告实行满意度票决，未获通过的一律推倒重来。同志们，人大的权威不是别人给的，是靠自己履职担当干出来的。我们要把每一次执法检查、每一次专题调研都当作捍卫法治的战场，坚决杜绝“检查走过场、汇报讲好话、整改做虚功”的软骨倾向。
（二）厚植尊法崇法之根，坚决破除依法决策中的“长官意志”。人大是立法机关、法律监督机关，如果人大自身不尊崇法治、不依法办事，就会在全市形成负面示范。去年换届后，我们组织新任常委会组成人员进行宪法宣誓和法律知识考试，一位新任委员考了两次才及格。我在主任会议上直言：“人大代表如果连基本法律常识都不掌握，凭什么去监督‘一府一委两院’？凭什么审议法规草案？”为此，我们建立常委会会前学法制度，每次常委会安排*分钟专题学法，我带头参加、带头笔记、带头考试。去年审议《市物业管理条例》时，有部门通过个别领导“打招呼”，希望加入一条“物业收费政府指导价”的模糊条款，以此给行政干预留后门。法工委初审时认为于法无据，但有人犹豫“要不要给领导个面子”。我在主任会议上明确表态：“立法是为全市人民立规矩，不是为哪个部门留后门。法理不通的条款，谁说情都不能加。”最终，该条款被依法删除，法规顺利通过省人大常委会批准。事后，那位领导专门找到我，说“你们坚持得对，是我考虑不周”。这让我更加坚信：依法办事、照章履责，看似得罪人，实则维护的是法治这个最大公约数。同志们，请反思：你参与审议时，是凭感觉、凭人情还是凭法条、凭事实？有没有在某个细节上因为怕麻烦而放过了矛盾？尊法不是喊口号，而是每一次表决、每一次询问都要先问自己“是否于法有据”。我们要坚决把“长官意志”“人情标准”挡在人大门外，让法治思维成为履职的肌肉记忆。
（三）夯实人民至上之本，坚决纠治代表联系群众中的“悬浮作风”。人大代表来自人民、植根人民，如果脱离了群众，代表就成了无源之水、无本之木。我长期坚持每月到代表联络站接待选民，去年冬天在一处老旧社区接访时，一位八十多岁的老X员颤巍巍拿出一封信，反映小区无物业管理、垃圾遍地、路灯失修多年，向多个部门反映均无下文。我立即叫来街道人大工委主任，问：“这封信反映的问题，代表知道吗？街道人大组织过专题调研吗？”对方支支吾吾，说“去过一次，但协调不动”。我当时就发了火：“协调不动就更要拿出人大的手段来！调研报告、审议意见、专题询问，哪一样不是推动工作的利器？”随后，我们将这一问题列为人代会重点建议，交由分管副市长领办，并安排城环委全程跟踪。我本人先后三次去小区暗访，直到路灯亮起、垃圾清走，才在建议办理单上签字“满意”。这件事让我深感“悬浮作风”的危害：一些代表满足于“一年开次会、吃顿饭、举次手”，把代表身份当荣誉、当待遇，却忘了肩上的责任。为此，我们全面推行代表履职积分制，量化联系群众、提交建议、列席会议等指标，并在人大网站公示。对连续两年积分靠后的代表，由我逐一约谈，确实不合格的劝其辞去代表职务。有人提醒我“这样会得罪人”，我说：“如果怕得罪少数不履职的代表，就会得罪全市广大人民群众。”同志们，你们联系的群众现在最急最盼的是什么？你最近一次走访群众是什么时候？代表绝不能做
