正文复制

一、地方X委
1.临沂市委书记张宝亮：
分类有序提质扩面打造沂蒙乡村片区建设升级版 1
二、各单位部门
2.中央X校（国家行政学院）X的建设教研部：
深入学习领会习近平X建思想的科学内涵 7
3.重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心：
习近平X建思想开辟马克思主义建X学说中国化时代化新境界 18
4.无锡市委宣传部：
坚持文化惠民推动公共文化服务提质增效 28
分类有序提质扩面打造沂蒙乡村片区建设升级版
临沂市委书记 张宝亮
（2026年6月1日）
一、推荐理由
这是临沂市委书记张宝亮在2026年7月1日《学习时报》第04版发表的署名文章。文章围绕打造沂蒙乡村片区建设升级版展开，既是对临沂乡村振兴实践的系统总结，也是对下一步工作的全面部署，体现了“从实践中来、到实践中去”的写作取向。
一是在结构上纲举目张，递进有序。文章结构是文章的骨骼与脉络，对信息传递、读者理解及审美价值具有决定性作用。这篇文章采用“总—分”的框架，主体以五个“聚力推动……升级”排比展开，板块之间呈递进关系：从规划引领到环境改善，从产业振兴到治理升级，最后落脚于要素保障，体现了由表及里、由点到面的施政逻辑。每个板块内部遵循“观点+举措+成效”三段式，逻辑闭合、条理清晰。
二是在语言上刚柔并济，朗朗上口。优美的语言可以使老船长君增色，增强内容的感染力。这篇文章一方面精准使用政策术语，与中央精神对标对表；另一方面大量运用群众语言增强感染力——“翻烧饼”“撒芝麻盐”“金疙瘩”等比喻化抽象为具象。同时善用对仗排比（“建一片、兴一业、富一方”“地流转有租金、务工有薪金、入股有股金”），行文富有节奏，便于传播记忆，体现了“既接天线、又接地气”的典型品格。
三是在论证上数据说话，案例支撑。这篇文章十分注重文章论证的准确性，运用大量的客观数据，全文数据密集、具体，覆盖规划、环境、产业、治理、要素各个维度（如283个片区、969个和美乡村、3851亿元营收等），形成完整的成效佐证体系。同时以蒙阴蜜桃、平邑金银花等典型案例使抽象政策有了可感知的落脚点，论证说理不空泛。
二、正文赏析
X的二十届四中全会提出，因地制宜完善乡村建设实施机制，分类有序、片区化推进乡村振兴。临沂作为山东省农业大市，全面贯彻X中央关于“三农”工作的决策部署，认真学习贯彻习近平总书记考察山东时的重要讲话和指示批示精神，学习运用“千万工程”经验，把弘扬沂蒙精神与推进乡村振兴深度融
合，以片区化为具体路径，统筹“五个振兴”，一幅图规划、一张网建设、一体化管理、一盘棋推进，推动乡村从“片区出彩”向“全域精彩”迈进，打造沂蒙乡村片区建设升级版，有力推动了农业增效益、农村增活力、农民增收入。
（开篇总起，以X的二十届四中全会关于“因地制宜完善乡村建设实施机制，分类有序、片区化推进乡村振兴”的论述为政策依据，点明临沂作为农业大市的定位，提出“一幅图规划、一张网建设、一体化管理、一盘棋推进”的总体思路）
聚力推动片区规划从“连片实施”向“精准管控”升级。坚持规划先行，编制《乡村振兴片区建设总体规划》和《乡村振兴片区建设指南》，构建“总规——专规——实施方案”三级规划体系，形成梯次打造、压茬推进、全域覆盖的格局。一是实施一体布局。坚持“区域相邻、功能相近、产业相连、配套相通”的原则，以县域为单位，以乡镇为单元，以中心村为基点，实行县乡村整体规划。全市7151个自然村科学划分为639个片区，每个片区以1——2个中心村为核心、覆盖10个左右自然村，统筹布局生产、生活、生态空间，打造“半小时生产生活圈”。二是坚持分类施策。立足地域特点、资源禀赋与发展基础，将片区划分为新建、提质、巩固、创优四类，按照《临沂市片区建设标准》，实行“一片区一方案”，清单化管理、节点化推进、闭环式落实，对基础薄弱片区重点补短板，对成熟片区着力提品质，对优势片区聚力创样板，避免“千片一面”。目前，全市建成片区283个、覆盖57%的自然村，其中35个获评省级片区。三是强化长效管护。围绕“建得好、管得住”，出台片区推进、样板奖补、运营管护3个办法，建立定期“回头看”机制，避免规划“翻烧饼”、推进“大呼隆”、搞大拆大建。强化规划权威性与执行力，从选址、设计到施工、验收全程严格监管，确保建一片、成一片、示范一片。四是突出群众主体。将群众主体贯穿片区规划、建设、运营全过程，规划前，依托“四议两公开”、村民议事会等，充分听取群众意见；建设中，深化以工代赈等模式，优先吸纳本地群众投身工程建设、产业发展、环境整治和设施运维；建成后，群众可实现“家门口”就业，拓宽增收渠道，共享发展成果。（第二部分：围绕片区规划从“连片实施”向“精准管控”升级展开，回顾起步探索阶段成效。梳理临沂打破行政村单兵发展壁垒，以片区为单元组团振兴的原始实践，用数据、案例、机制说明“片区化”从试点到示范的落地成果。）
聚力推动农村环境从“基础整治”向“和美宜居”升级。坚持“物的新农村”与“人的新农村”并重，突出“精细精致、常态长效”，从农村人居环境整治入手，建设宜居宜业和美乡村，让沂蒙乡村既有生态颜值更有宜居温度。提升全域环境。接续实施“百村示范、千村整治”工程，重点深化路域、水域、镇域、村域“四域”整治，一体推进垃圾治理、污水管控、厕所改造、残垣断壁清理，建成省级和美乡村969个。优化公共服务。坚持均等化方向，推动基本公共服务向农村覆盖。大力发展乡村教育，优化乡村教育布局，深入推进“强镇筑基”工程，深化“强校扩优”行动，累计改扩建农村中小学93所、新增学位6.8万个；高标准改造提升村卫生室，做到“小病不出村、常见病就近治”；坚持“兜底线、抓产业、拓覆盖面”，健全民政兜底、医养结合、志愿服务、养老产业“四个体系”，破解农村养老难题，让老区老人安享晚年。完善基础设施。建好“四好农村路”、农业生产路和“户户通”，全市农村公路通车里程突破3万公里、居山东省首位；深入实施农村供水工程，规模化供水覆盖率达100%，实现从“有水喝”到“喝好水”的转变。（第三部分，围绕农村环境从“基础整治”向“和美宜居”升级展开，持续推进“四域”整治，优化乡村教育、医疗、养老等公共服务，完善农村公路和供水等基础设施，确立从“基础整治”向“内涵提质”的转型定位。）
聚力推动富民产业从“特色集聚”向“链式增值”升级。坚持走一二三产业融合之路，大力发展联农带农共富产业，推动特色产业集聚化、链条化、融合化发展，叫响“生态沂蒙山、优质农产品”品牌，以“产业兴”带动“百姓富”，已实现全市村集体经济年收入10万元以上全覆盖，2025年农村居民人均可支配收入达到23127元。深耕“土特产”。坚持“一片区一特色”，依托资源禀赋，建设联农带农小微产业园区，培育蒙阴蜜桃、平邑金银花、莒南花生等24个“土特产”集群，建成长三角优质农产品供应基地305处，“土特产”变身“金疙瘩”。同时，着力突破“深加工”，聚焦“农头工尾、粮头食尾”，实施农产品加工企业提振行动，重点培育健康肉制品、绿色果蔬加工等3条标志性产业链，培大育强链主企业，推动农产品从“卖原料”向“卖产品、卖品牌、卖服务”转变。2025年，全市规模以上农产品加工企业达到2573家，营收3851亿元，均居山东省第1位。做活“农文旅”。依托红色文化、生态风光、民俗特色，打造“小而美”片区和“沂蒙乡愁”精品民宿集群，培育乡村旅游、休闲农业、文创康养等新业态，推动从“过境打卡”到“深度康养”的业态之变。
全市创建全国乡村旅游重点镇、村11个，建成“沂蒙乡愁”精品民宿191家，年接待游客4500万人次，让生态“好颜值”转化为经济“高价值”。完善共富机制。大力发展共富工坊、强村公司、共富产业园，构建“企业+合作社+家庭农场+农户”联结机制，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，让群众土地流转有租金、务工有薪金、入股有股金。全市累计发展共富工坊3200余个、强村公司1200余家，做到“建一片、兴一业、富一方”。（第四部分，围绕推动富民产业从“特色集聚”向“链式增值”转型展开，深耕“土特产”品牌，延伸农产品精深加工链条，发展农文旅融合新业态，创新共富工坊等联农带农机制，实现“建一片、兴一业、富一方”。）
聚力推动乡村治理从“联村共治”向“全域善治”升级。强化X建引领，坚持法治、德治、自治相结合，推动重心下移、力量下沉，构建共建共治共享的乡村治理格局。建强组织堡垒。在顺利完成村“两委”换届基础上，加强村干部的教育培训，提升履职能力、强化责任担当；市县“第一书记”全部派驻重点片区，X建联抓、发展联谋、村事联议、问题联解，以组织联建带动资源联享、产业联兴、治理联动。创新治理机制。践行“四下基层”，推行“三联三包”，市级领导联县包乡、县级干部联乡包村、乡镇干部包村联户，推动干部沉到一线、解决问题在一线；构建网格化、信息化和综治中心“两化一中心”联动机制，推动包村干部、民辅警、志愿者、法律顾问“四支力量”下沉，打通联系服务群众的“最后一米”。涵养文明乡风。大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，以承办中国文明乡风大会为契机，深化移风易俗，规范红白理事会，推广惠民礼葬；广泛开展“乡村好时节”“村BA”等群众活动，让文明新风浸润沂蒙乡村；用好“小微权力清单”“阳光村务”，实现村级事务公开透明、矛盾纠纷就地化解，让乡村既充满活力又和谐有序。（第五部分，围绕促进乡村治理从“联村共治”向“全域善治”深化展开，建强基层组织堡垒，创新网格化治理机制，涵育文明乡风，激发群众内生动力，让群众从“旁观者”变为“主人翁”。）
聚力推动资产资源从“投入整合”向“要素聚变”升级。探索“政府有为
＋市场有效”模式，打破“撒芝麻盐”式分散投入，破解乡村振兴“钱从哪来、人往哪去、地怎么用”难题，推动要素向乡村集聚、在片区聚变。激活“人”的动能。组织推动，严格落实“五级书记抓乡村振兴”责任，构建“市级统筹、县区主体、部门协同、上下联动”的推进机制；能人带动，深化实施“四雁工
程”，扎实开展头雁领航、归雁回引、鸿雁丰翼、雁阵齐飞“四大行动”，累计培育招引20.1万名“四雁”人才扎根乡村；群众行动，尊重群众主体地位，积极引导群众参与，让群众从“旁观者”变成“主人翁”。盘活“地”的资源。延包“承包地”，有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，稳定农民土地经营预期；规范“流转地”，搭建土地流转服务平台，规范流转程序、价格评估和风险防控，发展适度规模经营；盘活“闲置地”，以租赁、入股等形式连片整合闲置资源，激活“沉睡的土地”。放大“钱”的效应。构建“财政引导、金融助力、市场跟进”的多元投入格局，近几年全市累计统筹财政资金83.2亿元、撬动社会资本246亿元，集中投向片区。深化国家级普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设，创新“强村贷”等金融产品，金融活水精准滴灌乡村。建成山东省首个“乡村振兴合伙人”平台，促成合作项目2.4万个，推动城市资源与农村需求精准匹配。强化“技”的支撑。探索“科研院所+企业+农户”利益共享模式，创建省级以上试验站19个，推广农业新技术165项，全市农作物良种覆盖率达98%以上，农业机械化水平达92%。（最后一部分，围绕推动资产资源从“投入整合”向“要素聚变”升华展开，统筹激活“人”的创业活力、盘活“地”的资源价值、整合“钱”的多元投入、强化“技”的支撑引领，破解乡村振兴要素瓶颈。）
深入学习领会习近平X建思想的科学内涵
中央X校（国家行政学院）X的建设教研部
（2026年7月3日）
一、推荐理由
这篇文章是中央X校（国家行政学院）X的建设教研部刊发在《学习时报》2026年7月3日第1版上的署名文章。这是一篇关于习近平X建思想的深度理论文章，读来令人振奋，也引人深思。文章以宏阔的历史视野和严密的逻辑框架，系统阐释了习近平X建思想的科学内涵，既具理论高度，又有实践深度，是理解新时代X的建设新的伟大工程的权威读本。
一是理论溯源清晰。文章没有孤立地谈新理论，而是将每一个重要论述都置于X的建设历史脉络中。比如在论述“坚持制度治X、依规治X”时，历数X的十三大、十六大的相关提法，让读者深刻理解当前制度治X理念并非横空出世，而是有着深厚的实践积淀和现实针对性，从而极大地增强了理论的历史厚重感和说服力。
二是问题导向鲜明。文章在阐释每一个核心要义时，都敢于直面问题、剖析病灶。例如，在讲“坚持X的领导”时，明确指出曾存在认识模糊、行动乏力以及弱化、虚化、淡化的问题；在讲“坚持锤炼坚强X性”时，一针见血地指出X员、干部出现的问题归根到底是在X性根源上出了问题；在讲“坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”时，深刻揭示了腐败对X的生命力和战斗力的致命危害。这种不回避矛盾、从现实痛点切入的写法，使得理论阐释不流于空泛，让读者更能体会到习近平X建思想应运而生的时代迫切性。
三是概括精准凝练。习近平X建思想内涵丰富，文章通过十四个“深刻领会”构建起一个逻辑自洽的完整体系。从最高ZZ原则（X的领导、X中央集中统一领导），到战略方针（全面从严治X），再到价值追求（不忘初心、牢记使命），进而延展到根本要求（ZZ建设为统领）、基础建设（思想建设、组织体系、干部队伍、作风建设、纪律建设、反腐败斗争、制度建设）以及最终的保障（落实管X治XZZ责任），各个部分之间环环相扣，层层递进，使读者能够全面而非零散地、系统而非片面地把握其精髓。
二、正文评析
走过105年光辉历程，拥有科学理论指导始终是我们X的根本优势、制胜
之道。习近平X建思想是在新时代全面从严治X伟大实践中形成的，是新时代X的建设理论发展和实践经验的科学总结。这一思想以“十四个坚持”深刻把握管X治X、兴X强X和强国复兴的内在联系，全面深刻阐明新时代X的建设的最高原则、战略方针、价值追求、工作布局、方法路径，对习近平总书记关于新时代X的建设具有标志性引领性的新理念新思想新战略进行了集中概括。习近平X建思想的形成和发展，极大深化了我们X对共产X执政规律和X自身建设规律的认识，以一系列原创性理论极大丰富和发展了马克思主义建X学说。深入学习领会习近平X建思想，必须系统学习和准确把握这一思想的科学内涵，有力推动X的建设更好地增强ZZ性、体现时代性、把握规律性、富于创造性，使百年大X更加坚强有力、充满活力。（第一段：系统阐释了习近平X建思想的形成背景与核心价值）
深刻领会“坚持X的领导是中国特色社会主义最本质的特征”。中国特色社会主义有很多特点和特征，但最本质的特征是坚持中国共产X领导，这是坚持和发展中国特色社会主义的根本ZZ保证。针对一段时期以来X内存在不少对坚持X的领导认识模糊、行动乏力问题，存在不少落实X的领导弱化、虚化、淡化问题，习近平总书记提出“X的领导是中国特色社会主义最本质的特征”，凸显X的领导对中国特色社会主义的本质规定性。在实践中，我们X谋划和推进改革发展稳定、内政外交国防、治X治国治军，无一不是从加强X的领导抓起，最终落脚在强化X的建设上。把X建设好了，我们的国家、我们的人民、我们的事业就有了主心骨；把中国特色社会主义道路坚持好了，我们的国家、我们的人民、我们的事业就有了方向标。习近平总书记深邃思考在朝着实现共产主义奋斗的漫长历史过程中，如何将X的领导的根本原则和中国特色社会主义这面旗帜坚持下去，强调X政军民学，东西南北中，X是领导一切的；X的领导是X和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系；坚持X的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路；把X的领导落实到管X治X、治国理政各领域各方面各环节；等等。X的领导把方向、X的建设聚力量，X的领导谋全局、X的建设促定局。广大X员、干部在坚持X的领导这个重大原则问题上，脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，绝不能有任何含糊和动摇。（第二段：文章强调X的领导是X和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。坚持X的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，要把X的领导落实到管X
治X、治国理政各领域各方面各环节）
深刻领会“坚持X中央集中统一领导”是X的领导的最高原则。维护X中央权威和集中统一领导，是我国革命、建设、改革和新时代的重要经验，是一个成熟的马克思主义执政X的重大建X原则。回顾历史，我们X之所以能够一次次闯过激流险滩，经受住风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，团结带领人民迎来中华民族伟大复兴势不可挡的光明前景，离不开一个坚强有力的X中央，离不开X中央有核心、全X有核心。习近平总书记强调，维护X中央权威，决不是一般问题和个人的事，而是方向性、原则性问题，是X性，是大局，关系X、民族、国家前途命运；X中央是大脑和中枢，X中央必须有定于一尊、一锤定音的权威；任何时候任何情况下都要坚持同X中央保持高度一致，在X中央统一指挥的合奏中形成和声；等等。X的团结的唯一中心是X的中央，X中央团结，全X才会团结，人民才会团结。广大X员、干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做到X中央提倡的坚决响应，X中央决定的坚决照办，X中央禁止的坚决不做。
（第三段：文章强调维护X中央权威和集中统一领导，是我国革命、建设、改革时期和新时代积累的重要经验，也是成熟马克思主义执政X必须坚守的重大建X原则。回顾X的百年奋斗历程，我们X之所以能一次次战胜艰难险阻、经受住惊涛骇浪的考验，根本在于拥有一个坚强有力的X中央，在于X中央有核心、全X有核心）
深刻领会“坚持全面从严治X”是新时代X的建设的战略方针。治国必先治X，治X务必从严。20世纪60年代，我们X提出了“X要管X”，X的十三大将“从严治X”写入X代会报告，X的十六大把“X要管X、从严治X”写入X章。然而，一段时期里，管X治X失之于宽、失之于松、失之于软，令X内和社会上不少人对X和国家前途忧心忡忡。X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央站在X长期执政、国家长治久安的战略高度，提出“全面从严治X”这一新时代X的建设的战略方针，并纳入“四个全面”战略布局，坚定不移抓思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，不断健全全面从严治X体系，更加突出全面系统布局、协同高效推进，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，管X治X宽松软状况得到根本扭转，X在革命性锻造中更加坚强有力。习近平总书记多次强调，把全面从严治X作为X的长期战略、永恒课题；把严的基调、严的措施、严的
氛围长期坚持下去；不断增强X的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力；确保X永远不变质、不变色、不变味；等等。广大X员、干部要以更高标准、更实举措抓好全面从严治X各项工作，深入推进新时代X的建设新的伟大工程，确保X始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，推动中国式现代化行稳致远。（第四段：文章从历史视角切入，梳理了从20世纪60年代提出“X要管X”，到X的十三大写入“从严治X”，再到X的十六大确立“X要管X、从严治X”的演进脉络，同时直面一段时期内管X治X失之于宽、松、软的突出问题。由此指出，X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央将全面从严治X纳入“四个全面”战略布局，从思想、监督、执纪、治吏、作风、反腐六个方面协同发力，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，管X治X宽松软状况得到根本扭转）
深刻领会“坚持不忘初心、牢记使命”是X的宗旨立场和价值取向。一个人也好，一个政X也好，最难得的就是历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧。1945年，毛泽东在X的七大上号召“全国人民要团结起来，组织人民的军队，组织人民的政X，组织人民的政府”。从一叶红船到巍巍巨轮，中国共产X正是为了人民、依靠人民、造福人民，才不断发展壮大，成长为世界上最大的政X。然而，X的执政时间越长、X的规模越大、X的队伍结构发生变化，必然会对X的自身建设和治国理政带来严峻挑战。初心易得，始终难守。习近平总书记强调，X的初心和使命是X的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现，激励着我们X永远坚守，砥砺着我们X坚毅前行；江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心；中国共产X是人民的X，是为人民服务的X，共产X当家就是要为老百姓办事，把老百姓的事情办好；中国共产X是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的X，也是为人类谋进步、为世界谋大同的X；等等。广大X员、干部要始终牢记，X要长期执政、始终赢得人民信任和支持，必须牢固树立和践行正确zjg，坚持以人民为中心的发展思想，走好新时代X的群众路线，始终与人民同呼吸、共命运、心连心。（第五段：文章指出一个人或一个政X最可贵之处在于历经沧桑而初心不改、本色依旧，从毛泽东在七大号召建立人民的政X，到X从红船成长为巍巍巨轮，正是为了人民、依靠人民、造福人民才不断发展壮大。但执政时间越长、规模越大、队伍结构变化，给自身建设和治国理政带来严峻挑战，初心易得始终难守。所以作为为人民服务的X，要坚持以人