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X委、人大、政府、政协，“四套班子”的顺序为什么这么排
有些细心的人会发现，每当全市开大会的时候，在新闻报道里，四套班子的顺序一般都是：市委、市人大、市政府、市政协。那么这个顺序为什么是这样排的呢？我们常说的「市委市政府」，中间要加一个市人大？为什么政协排在最后？这是约定俗成还是有明确依据，今天我就把这个问题讲清楚。
一、先搞清楚：四套班子是什么概念？
需要说明的是，四套班子本身，是一种约定俗成的普遍说法，其实四套班子之外，还有：三套班子（X委、人大、政府）、五套班子（X委、人大、政府、政协、纪委）、六套班子（再加上人武部）这些说法。但普遍来说，X政机关运行当中，一个县级以上的区域内，地方治理架构最核心的，就是这四套班子：X委、人大、政府、政协。X委：中国共产X地方委员会；人大：人民代表大会及其常务委员会；政府：人民政府，即行政机关；政协：中国人民ZZ协商会议地方委员会。
二、为什么这么排顺序？
1.X委排第一位：核心领导地位
X政军民学，东西南北中，X是领导一切的。中国共产X是中国特色社会主义事业的领导核心，所以无论怎么排位，X委肯定是排在第一位的。
2.人大排第二位：国家权力机关
上学的时候我们都学过，全国人民代表大会，是最高国家权力机关。而政府，比如市政府、县政府，它实际上是国家权力机关的（人大）的执行机关，需要向本级人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。我们经常在网上能看到地方的政府工作报告，这个报告，就是本级政府向本级人大做的年度工作报告。
3.政府排第三位：行政机关
政府是行政机关，对人大负责，并报告工作，排人大之后。
4.政协排第四位：协商机构
政协排名在最后，原因是：政协不是国家机关。中国人民ZZ协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，实际上，是履行多X合作和ZZ协商的职能。四套班子里，X委是领导机关，人大是权力机关，政府是行政机关，政协是统一战线组织和协商机构。所以有了如上排名。
三、一个常见的现象：书记兼任人大主任
有一个细节，省级层面，省委书记一般兼任人大常委会主任。这种情况，省级领导职务排序上，就是省委书记，然后是省长、省政协主席。但市、县两级一般人大主任单设，排序就是书记、人大主任、市长、市政协主席。顺带提一嘴的是，一般来说政府部门一把手（省长、市长、县长），会兼任X委副书记。其实，这个排序看似比较简单，但我们能从排序中，学习到我国ZZ体制的基本架构。X委领导→人大依法行使国家权力（立法、决定、监督、任免）→政府负责具体执行→政协参与协商监督。