正文复制

在全市政研系统学习贯彻习近平X建思想专题X课上的报告:研精毕智谋良策，以文辅政显担当
同志们：
政研室是市委的“智囊团”“参谋部”，核心职责是调查研究、文稿起草、决策咨询、改革谋划。我们常说“身在兵位、胸为帅谋”，但如果没有扎实的理论根基和过硬的ZZ素养，“帅谋”就可能变成“乱谋”“盲谋”。这段时间，我在翻阅各科室近期报送的调研报告和决策参考时，坦率地说，精品不多，有的材料“穿靴戴帽”一大段、真知灼见没几句，有的选题游离于市委中心工作之外，有的数据陈旧、观点浮泛，离“参到点子上、谋在关键处”还有不小差距。这让我深感“本领恐慌”——政研室这支队伍，能不能为市委提供高质量的决策支撑？能不能在关键时候拿出管用的对策建议？今天这堂X课，我想和大家围绕学习贯彻习近平X建思想，谈谈如何做好新时代的政研工作，主题是：以X建引领调研，以精品服务决策，在当好市委参谋助手中体现政研担当。
一、淬炼ZZ慧眼，在深学细悟中把准“谋之有道”
习近平总书记深刻指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。”对政研室而言，调查研究是我们的看家本领，文稿起草是我们的立身之本，决策咨询是我们的核心价值。但这一切的前提，是ZZ上清醒坚定。政研工作ZZ性极强，如果ZZ站位不够、理论武装不足，调研就可能偏航，文稿就可能跑调。我们在学习贯彻习近平X建思想中，首先要解决的就是“用什么立场、什么观点、什么方法去研究问题”这个根本问题。
（一）以“两个确立”校准研究方向，让“坚持X中央集中统一领导”成为政研工作的生命线。“坚持X中央集中统一领导”是X的领导的最高原则，对于政研室而言，这不是抽象的ZZ表态，而是具体的业务要求。我们起草的每一份文稿、提交的每一份调研报告，都必须自觉对标中央精神，与X中央保持高度一致。去年，我们承接市委交办的一个重要调研课题——“我市经济运行风险分析及对策建议”。课题组成员在初稿中对经济下行压力的分析客观翔实，但在对策建议部分却出现了与中央稳增长政策不完全合拍的表述，提出要“以更激进的短期刺激手段提振市场”。我审读后出了一身冷汗——这要是报到市委，就可能误导决策。我马上召集课题组连夜修改，要求大家重读习近平总书记有关经济工作的重要论述，牢牢把握稳中求进工作总基调。此后形成的报告既深刻揭示了问题，又精准提出了可操作的对策，市委主要领导批示“很有价值”。事后我组织全室开展了一次“文稿ZZ体检”专项活动，将近两年报送的所有重要文稿逐一过筛，看是否存在与中央精神不符的问题。结果显示，的确存在个别表述不严谨、提法不规范的问题。这警示我们：政研工作无小事，字里行间有ZZ。为此，我们建立了“重要文稿ZZ把关三人联审”制度，所有上报材料必须经过科室负责人、分管领导、主要领导三道ZZ关口，确保万无一失。今天我也请大家扪心自问：你撰写的调研报告，有没有自觉对标中央精神和习近平总书记相关论述？你提出的对策建议，是否经得起ZZ和历史的检验？
（二）以“实事求是”夯实研究根基，让“坚持锤炼坚强X性”内化为调研作风。习近平X建思想强调“坚持锤炼坚强X性”。对政研干部而言，X性锤炼最重要的体现就是坚持实事求是，一切从实际出发，说真话、报实情。调查研究最怕什么？最怕“预设结论、按图索骥”，最怕“报喜不报忧、看领导脸色行事”。去年我到某乡镇蹲点调研农村土地流转问题，行前相关科室提供了一个初步方案，建议重点总结该镇的“成功经验”。但我到了现场才发现，所谓的“成功经验”背后隐藏着不少问题：部分农民对土地流转价格不满意，反映“被流转”；流转出去的土地因经营不善撂荒了好几十亩。如果按照原方案只写“成功经验”，那份调研报告就是一份“注水报告”，不但毫无价值，还会误导决策。我当即要求调研组改变计划，实事求是地反映问题、剖析原因、提出对策。后来那份题为《土地流转中的喜与忧》的调研报告如实呈报市委，引起高度重视，推动出台了全市农村土地流转规范化管理办法。事后有人说我们“给基层添了乱”，我说，政研室的职责就是发现问题、反映问题，如果连我们都不敢讲真话，那谁还敢讲？调研组一位年轻同志事后跟我说，那次调研让他真正理解了“实事求是”四个字的分量。同志们，调查研究是政研工作的基本功，这个“功”的核心就是实事求是。我们在全室推行“蹲点式”“解剖麻雀式”调研，要求每个课题组每年至少有一项成果是基于“四不两直”方式获取的第一手资料。今天我想问一问大家：你上一次听到逆耳的真话是什么时候？你的调研报告中有没有刻意回避过敏感问题？你敢不敢向市委反映基层的真实情况？
（三）以“系统观念”提升参谋水平，让“坚持用X的创新理论凝心铸魂”转化为研究能力。习近平总书记强调，要坚持系统观念，用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物。政研工作是高度复杂的脑力劳动，如果缺乏系统思维，就很容易“头痛医头、脚痛医脚”，提出的对策支离破碎、甚至相互矛盾。去年，我们围绕“我市人口变化趋势与公共服务配置”开展专题研究，起初几个业务科室各做一摊——教育口研究学位需求，卫健口研究医疗资源，民政口研究养老设施。初稿出来后发现，各部分的结论衔接不上，有的还相互冲突。我要求课题组重新整合，用系统思维通盘考虑人口总量变化、年龄结构、空间分布等多个变量，运用多情景模拟测算公共服务需求。最终形成的主报告打破部门壁垒，提出了“基于人口流动趋势动态优化全市公共服务设施布局”的总体方案，被市委全会采纳，转化为全市的一项重大行动。这个案例告诉我们：没有系统观念，就没有高质量的参谋。今年，我们计划在室内定期开展“系统思维与决策研究”专题学习，邀请相关领域专家和实务工作者进行辅导，并通过具体的课题研究来磨炼大家的系统分析能力。同时，我也鼓励大家跨学科学习，不光要懂X建、懂政策，还要懂经济、懂社会、懂数字技术。我自己在这方面也有强烈的本领恐慌