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在XX高新区主汛期防汛抗旱工作专题调度会上的讲话
同志们：
今天，在全市主汛期防汛抗旱工作专题调度会后，我们立即召开全区会议，目的是深入贯彻落实市委市政府的决策部署，对当前我区防汛抗旱工作进行再分析、再动员、再部署。今天的会议，既是一次形势分析会，更是一次战前动员会。当前日期是2026年7月XX日，我们已经全面进入了防汛最关键、最紧要的“七下八上”主汛期。面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，全区上下必须以高度的ZZ责任感和极端负责的精神状态，迅速行动起来，全面进入战时状态，以工作的万全准备和确定性，应对汛情的各种风险和不确定性，坚决打赢今年防汛抗旱这场硬仗，全力保障人民群众生命财产安全和全区经济社会发展大局稳定。
下面，我讲五点意见。
一、立足底线思维充分认清当前防汛工作的极端重要性
思想是行动的先导。做好今年的防汛工作，首要任务就是把思想认识统一到“人民至上、生命至上”的核心理念上来，统一到防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的临战准备上来。当前，我区的防汛形势呈现出新的特点和严峻挑战，容不得丝毫的麻痹懈怠。
一方面，极端天气的不确定性显著增强。根据气象部门的最新预测，2026年7月上旬，我区所在区域的整体降水量可能在25.0至40.0毫米之间，数据上看似乎并不惊人。然而，气象预测同时指出，7月份降水将呈现显著的局地性、突发性和极端性特征，局地强降雨、短时雷暴大风等极端天气将多发频发。这意味着，平稳的数据背后可能隐藏着“黑天鹅”事件的巨大风险。我们必须清醒地认识到，在全球气候变化的宏观背景下，过去的经验可能不再适用，平均化的数据可能掩盖局部的灾难。就在7月3日至6日，国内部分地区已遭遇连续暴雨袭击，并预测7日至8日仍有暴雨甚至局部大暴雨，累计雨量巨大，山洪、地质灾害风险极高。这些发生在别处的灾情，就是发生在我们身边的警钟。国家防总已针对部分省份启动防汛应急响应，这充分说明了当前防汛形势的严峻性。我们必须摒弃“宁可信其有，不可信其无”的传统观念，树立“宁可备而无汛，不可汛而无备”的坚定决心，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪。
另一方面，我区发展建设带来的新风险不容忽视。近年来，XX区经济社会高速发展，城市框架不断拉大，各类工程项目多，生产经营活动频繁，这些都给防汛工作带来了新的课题。在建的深基坑、地下空间、交通枢纽，以及不断增加的城市不透水面积，都可能在短时强降雨下成为新的致灾点。同时，随着我区生态环境的改善，部分近郊和山区的“网红打卡点”、旅游景区也吸引了大量人流，这些非传统防汛区域的人员安全管理，也成为我们必须面对的新挑战。因此，全区各级各部门必须牢固树立底线思维和极限思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，把措施准备得更周全一些，真正做到防患于未然。
二、坚持人民至上坚决果断做好危险区域群众转移安置
防汛工作的根本目的，是保护人民群众的生命财产安全。“人民至上、生命至上”不是一句口号，而是必须在关键时刻用实际行动来践行的铁律。在所有防汛措施中，人员的提前转移、果断避险，是避免群死群伤的最后一道防线，也是最有效的一道防线。在这项工作上，任何的犹豫、迟疑和侥幸都可能酿成无法挽回的悲剧。
为此，必须严格执行上级要求的转移避险“四个一律”：即在接到暴雨红色预警后，山洪地质灾害危险区、低洼易涝区、沿河临坡区、老旧危房区的群众，必须一律实行预防性转移；一旦发现险情征兆，必须一律实行紧急性转