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关于贯彻实施XX市养犬管理若干规定的工作部署讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区贯彻实施《XX市养犬管理若干规定》工作部署会。参加今天会议的有区委、区政府分管负责同志，区公安分局、区XX执法局、区农业农村局、区卫健局、区财政局、区市场监管局等区直相关单位的主要负责同志，以及各乡镇、街道的X政主要负责同志。这次会议的主要任务是，深入学习领会《规定》精神，全面动员和部署我区贯彻实施工作，统一思想、明确任务、压实责任，确保这部备受社会关注的地方性法规于今年11月1日起在我区平稳、有序、高效地落地生根。下面，我讲三点意见。
一、提高ZZ站位，深刻认识贯彻实施《规定》的极端重要性和现实紧迫性
依法规范养犬行为，是城市精细化管理的重要一环，更是直接关系到人民群众生命健康安全和社会和谐稳定的民生大事。市委、市政府高度重视养犬管理工作，历经多轮调研、论证和修改，出台了这部《规定》，为我们破解养犬管理难题提供了坚实的法治保障。全区各级各部门必须从讲ZZ、顾大局、惠民生的高度，深刻认识抓好这项工作的重大意义。
首先，这是维护公共安全、保障人民群众生命健康的必然要求。近年来，随着我区居民生活水平的提高，饲养犬只的家庭日益增多，但与之相伴的犬只伤人、犬吠扰民、随地便溺等不文明、不规范养犬问题也日益凸显，成为影响群众安全感和幸福感的突出矛盾。根据区卫健部门的不完全统计，从2023年到2025年这三年间，我区累计犬只伤人事件超过八百起，狂犬病暴露处置案例呈逐年上升态势，不仅给受害者带来身体和精神上的巨大痛苦，也对公共卫生安全构成了严重威胁。这些触目惊心的数据背后，是一个个家庭的伤痛和一声声群众的呼吁。我们必须清醒地认识到，养犬管理绝非小事，而是事关人民群众切身利益的“关键事”。一要深刻认识到规范养犬行为是消除社会安全隐患的迫切需要；二要深刻认识到加强疫病防控是筑牢公共卫生防线的关键一环；三要深刻认识到解决“犬患”问题是政府履行为人民服务宗旨的直接体现。
其次，这是提升城市治理水平、创建全国文明典范城市的内在需要。城市管理的水平，体现在细节之中；城市文明的程度，折射在市民的一言一行之上。当前，我市正在全力争创全国文明典范城市，我区作为主城区，理应在各项工作中走在前列、作出表率。然而，街头巷尾的流浪犬、未拴绳的宠物犬，不仅破坏了整洁优美的市容环境，也成为了衡量我区城市文明程度的一块短板。《规定》的实施，为我们提供了一个依法整治、标本兼治的契机，是推动城市管理从“粗放式”向“精细化”转变的重要抓手。一要将养犬管理工作融入城市治理的宏大叙事中去谋划；二要将其作为检验我们干部治理能力和执行能力的“试金石”；三要通过这项工作，引导全体市民树立规则意识和公德意识，共同营造文明和谐的社会新风尚。
最后，这是顺应社会期盼、回应群众关切的务实之举。长期以来，因养犬引发的邻里纠纷、社区矛盾时有发生，广大群众对出台专门法规、加强养犬管理的呼声十分强烈。《规定》的诞生，正是市人大、市政府积极回应民声、顺乎民意的具体体现。这部法规兼顾了养犬人士的权利和非养犬人士的权益，平衡了个人自由与公共利益的关系，具有很强的针对性和可操作性。抓好《规定》的贯彻实施，就是要把纸面上的法律条文，转化为维护社会秩序、增进民生福祉的实际成效，让广大人民群众真切感受到法律带来的公平正义和安全有序。