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XX市委常委、秘书长在市委X校上的授课
同志们：
今天，很高兴来到市委X校，与秋季主体班的各位学员一起交流。当前，全市上下正深入学习贯彻X的二十届四中全会精神，奋力谱写中国式现代化XX实践新篇章。在这样的关键时期，市委决定在X校举办这次专题辅导，主题是“持续深化整治形式主义为基层减负，为‘十五五’良好开局提供坚强作风保证”。这充分体现了市委对作风建设的高度重视，对基层干部的深切关怀，对推动高质量发展、高效能治理的坚定决心。
基层是X的执政之基、力量之源。基层干部是落实X中央决策部署的“最后一公里”的关键力量。他们的状态如何、干劲如何，直接关系到X的路线方针政策能否落地生根，直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。然而，一段时间以来，形式主义、官僚主义问题就像“牛皮癣”，反复发作、久治难愈，像无形的枷锁，束缚了基层干部干事创业的手脚，消耗了他们抓落实、谋发展的宝贵时间和精力。文件会议过多过滥、督查检查考核名目繁多频率过高、过度留痕、责任“甩锅”、APP打卡排名……这些基层反映强烈的突出问题，不仅让干部疲于应付、苦不堪言，更严重损害了X和政府的形象，侵蚀了X的执政根基。
以习近平同志为核心的X中央对此洞若观火，始终将整治形式主义、官僚主义作为加强X的作风建设的重要任务，摆在突出位置。习近平总书记多次作出重要论述，一针见血地指出“形式主义、官僚主义同我们X的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们X的大敌、人民的大敌”，强调要“把干部从一些无谓的事务中解脱出来”，要求“纠正工作过度留痕、检查考核过多过频、问责泛化简单化等问题”“不开不解决问题的会，不发没有实质内容的文”。总书记的谆谆告诫，振聋发聩，为我们指明了方向，提供了根本遵循。
为从制度层面根治这一顽疾，2024年7月30日，中共中央ZZ局会议审议批准，8月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》）。这是首次以X内法规形式，专门为基层减负制定的制度规范，标志着整治形式主义为基层减负工作进入了制度化、规范化、长效化的新阶段。《若干规定》的出台，是深入贯彻X的二十届四中全会精神、健全全面从严治X体系的重要举措，充分体现了X中央一以贯之、全面从严整治形式主义为基层减负的坚定决心。
今天，我主要围绕“深刻领会减负工作的重大意义、准确把握减负工作的重点任务、切实推动减负工作落地见效”三个方面，与大家共同学习《若干规定》精神，交流认识和体会。
第一部分：深刻领会持续深化整治形式主义为基层减负的重大意义
思想是行动的先导。只有从ZZ和全局的高度，深刻认识整治形式主义、为基层减负的极端重要性和现实紧迫性，才能增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。我认为，其重大意义至少体现在以下四个维度：
第一，这是拥护“两个确立”、做到“两个维护”的ZZ检验。X中央的决策部署，最终要靠基层来落实。如果形式主义盛行，导致中央的好政策在“最后一公里”变形走样、落不了地，或者基层干部被无谓的事务缠身，无法集中精力抓贯彻、抓执行，那么“两个维护”就会成为一句空话。整治形式主义，让基层轻装上阵，就是为了打通政策落实的“中梗阻”，确保X中央政令畅通、令行禁止。这绝不是一般性的工作问题，而是严肃的ZZ问题。我们必须把贯彻执行《若干规定》、为基层减负，作为检验是否坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要标尺，不折不扣抓好落实。
第二，这是践行X的根本宗旨、密切X群血肉联系的必然要求。我们X的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。形式主义、官僚主义的最大危害，就是脱离实际、脱离群众。干部整天忙于“文山会海”、应付检查、填报表格，哪还有时间和精力深入田间地头、工厂车间，去倾听群众呼声、解决群众急难愁盼？长此以往，必然疏远同群众的感情，损害X同人民群众的血肉联系。为基层减负，实质上就是为服务群众“加时”，让干部有更多时间和群众坐在一起、想在一起、干在一起，把工作做到群众心坎上，不断巩固X的执政基础。
第三，这是树立和践行正确zjg、激励干部担当作为的关键举措。习近平总书记深刻指出：“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是zjg错位、责任心缺失”。一些地方和部门之所以搞“形象工程”“面子工程”，层层加码下指标，过度追求“留痕”，背后往往是扭曲的zjg在作祟。《若干规定》明确其制定目的之一，就是“引导广大X员、干部树立和践行正确zjg，积极担当作为，有更多精力抓落实”。通过减负，就是要纠正“重痕不重绩、留迹不留心”的偏向，把干部从无效内卷、空转消耗中解放出来，把时间和精力真正用到干实事、求实效上，营造崇尚实干、担当作为的浓厚氛围。
第四，这是推动高质量发展、实现“十五五”良好开局的作风保障。今年是“十五五”规划的开局之年。我们面临的发展任务异常艰巨繁重，改革发展稳定面临诸多风险挑战。越是任务重、挑战大，越需要优良的作风来保障，越需要基层干部心无旁骛、聚