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中国城市报/2026 年/3 月/23 日/第 B01 版城市X建周刊

贵州省铜仁市：“ 选育护用” 建强基层治理“ 主力军”

中共铜仁市委组织部

近年来，贵州省铜仁市针对社区工作者职业体系不完善、专业能力不足、激励机制不健全等问题，聚焦“ 职业化发展、专业化提升、规范化管理” 目标，制定出台《铜仁市社区工作者管理办法（试行）》，从选任、培养、保障、发展全链条发力，构建起系统完备的社区工作者职业体系，激发社区工作者干事创业热情，为基层治理现代化建设注入强劲动力。
精准“ 选苗”
建强队伍“ 蓄水池”
“ 以前社区选人难，留人更难，现在通过规范招聘和人才储备，我们社区队伍平均年龄为 3
4 岁，大专以上学历占比 88.89%。” 谈起队伍变化，碧江区东门社区一名社区工作者深有感触，这一转变源于铜仁市构建的精准选任机制。
规范认定程序。印发《关于加强城市社区工作者职业体系建设的实施意见》 ，建立完善职业
标准、职业发展、治理服务、管理考核、工作保障五大体系，指导各区（县）按照调研摸底、初
步认定、组织考察、完成套改的规范化流程开展社区工作者认定，全面完成社区工作者套转 108
7 人。
公开人员招聘。严格按照每万城镇常住人口拥有社区工作者 18 人的标准，采取市级统筹、县级实施的方式，结合区（县）社区工作者配备实际，分批次制定社区工作者招聘方案，连续三年公开招聘社区工作者 1324 人，城市社区每万城镇常住人口配比由 10.1 人提升到 18.6 人。
加强人才储备。按照每个社区不少于 1—2 人的标准，建立完善社区X组织书记后备人才库，持续吸纳退役军人、社会专业人才等群体，形成多元人才结构，实现 189 个社区储备书记后备人选 365 名，其中 45 岁以下占比 94.52%，大专以上学历占比 87.4%，其他“ 两委” 储备人选 1402人。
精心“ 育苗”
搭建成长“ 练兵场”