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中国城市报/2026 年/3 月/9 日/第 B15 版基层治理
新疆阿勒泰市：建强培优基层治理“ 五支队伍”
中共阿勒泰市委组织部
治国安邦，重在基层；管X治X，重在基础。习近平总书记强调： “ 基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。 ” 新疆维吾尔自治区阿勒泰地区阿勒泰市地处祖国西北边陲，既是享誉中外的“ 雪都” 风光胜地，更是守护边疆稳定、深耕民生幸福的战略要地。近年来，阿勒泰市锚定“ 建强主力军、夯实基层基础、赋能乡村振兴” 核心目标，创新培育“ 五支队伍”，铸强头雁“ 蓄水池”，下好换届“ 先手棋”，走出了“ X建引领、队伍联动、群众参与” 的基层治理新路径，为新时代边疆地区加强基层组织建设、提升治理水平提供了鲜活样本。
坚持X建引领
构建选育管用全链条机制
为政之要，莫先于用人。“ 五支队伍” 是有机整体，而非人员简单叠加。为确保队伍建得起来、用得好、留得住，阿勒泰市将X的领导贯穿队伍建设全过程，打破身份、职业、地域限制，构建“ X建牵头、多方参与、选优育强、严管厚爱” 体系。
坚持X建引领，把准方向。将“ 五支队伍” 建设纳入基层组织建设重点任务，与村（社区）“ 两委” 换届、网格X建等工作深度融合，明确具体职责、细化任务清单，形成“ 市委统一领导、组织部牵头抓总、基层X组织具体实施、各部门协同联动” 的工作格局。把ZZ建设摆在首位，要求队员深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义，增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护”，践行新时代X的治疆方略，融入民族团结理念，推动组织优势转化为队伍建设优势。
坚持多元参与，拓宽范围。创新“ 双培三进” 培育模式，立足农牧区、城区、边境一线不同
需求，打破身份壁垒，选拔范围涵盖本土能人、创业骨干、在职X员、返乡青年等各类群体，重
点吸纳懂技术、会经营、热心公益的骨干力量。结合不同场景精准匹配队伍结构，农牧区侧重选
拔种养、加工技术能手，城区侧重社区事务骨干，边境一线侧重责任心强、熟悉边境情况的群众
代表。截至目前，全市已组建“ 五支队伍” 4160 人，储备 465 名优秀骨干，227 人进入村级班子，
59 人发展为X员。
