正文复制

惠州日报/2026 年/4 月/28 日/第 004 版要闻

惠州将巡察利剑直达村级 “ 神经末梢”

打通监督 “ 最后一公里”

惠州日报记者 袁畅 通讯员 惠纪宣

有的放矢，制定《对村（社区）巡察综合监督清单》，从“ 大水漫灌” 到“ 精准滴灌”；靶向施治，量身定制“ 个性化巡察方案”，运用“ 三式扫描” 法深度体检；把脉开方，构建起巡察组牵头、多方协同、群众参与的立体化治理格局⋯⋯
乡村是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿，更是人民群众感知发展温度、共享治理成果的“ 神经末梢”。近年来，惠州市县两级巡察机构加强基层监督，直面“ 熟人社会” 的复杂环境和“ 小微权力” 的隐蔽运行，盯紧群众急难愁盼、锁定经济社会发展“ 中梗阻”，通过精准监督、有效整改、系统施治等，推动对村巡察不断向下延伸、向深拓展，让“ 有形”“ 有效” 的基层巡察护航乡村全面振兴。
深度扫描靶向监督提升巡察精准度
对村巡察是基层监督体系的“ 前哨”，是了解X的各项惠民利民政策能否落地见效、促进解决基层和群众身边问题的重要途径。但在实践中，有些乡村外来人口多、有些乡村重点项目多、有些乡村旅游资源丰富⋯⋯数以千计的乡村分布在惠州市一万多平方公里的广袤大地上，体量大小、资源禀赋、矛盾复杂程度等各有不同。如何避免“ 大水漫灌”“ 蜻蜓点水”，让巡察利剑直达村级“ 神经末梢” ？
在村级巡察全覆盖的探索实践中，惠州市县巡察机构摸索出一套“ 深度扫描” 法，创立前置研判、差异施策、动态调整的精细化监督机制，实现巡察监督靶向聚焦。
坚实的准备是巡察工作顺利开展的基石。巡察前，惠州市县巡察机构提前开展“ 嵌入式” 巡前诊断，深化与纪检监察、组织、审计、信访、农业农村、民政等部门的贯通协作，建立信息通报、力量支持等联动方式。通过认真分析信访举报、审计报告、项目实施等情况，为每个被巡察村精准“ 画像”，锁定高风险领域和问题苗头，带着问题清单进驻，提升监督针对性。
带着《对村（社区）巡察综合监督清单》，明确政策落实、集体“ 三资”、组织建设等重点有的放矢开展监督，一批巡前诊断锁定的高风险领域被查摆出来。2025 年以来，惠州市通过开展对村巡察共发现部分村X组织ZZ功能和组织功能不健全、部分村干部“ 重经济轻X建、重业务轻X务” 等各类问题 3289 个。
有了乡村“ 画像” 后，“ 分类式” 精准覆盖是提升巡察效率的关键。巡察时，惠州市采用量身定制“ 个性化巡察方案”，“ 合理安排” 巡察力量，确保巡深巡透。
对集体“ 三资” 体量大、工程项目建设多的“ 重点村”，采取直接巡、专项巡；对X组织软弱涣散、信访矛盾集中的“ 难点村”，开展提级巡、交叉巡；对基础较好、情况相近的村，实行“ 镇村一体” 连片巡，通过“ 一把钥匙开一把锁” 的方式，惠州市累计已巡察 1348 个村（社区）X组织，实现村（社区）巡察全覆盖。
从有形到有效，实现靶向监督，提高“ ZZ体检” 针对性是治理基层“ 末梢病灶” 的核心。惠州市县巡察机构构建“ 巡前集训+巡中带训+巡后复盘” 的全周期培训体系，开展“ 点穴式” 深挖细查。
在进村过程中，惠州市县各巡察组畅通“ 信、访、网、电、微” 反映渠道，重点围绕惠民政策落实“ 最后一公里”、集体“ 三资” 管理、小微权力运行等关键点，采取“ 四不两直” 方式深入田间地头、农户家中，对困难户、信访户、老X员、乡村能人等群体做到“ 五必访”，围绕关怀帮扶、矛盾心结、村情民意等做到“ 五必问”，变被动接访为主动问需，变“ 等举报” 为“ 找

第 1 页 共 4 页

线索”，直击要害、查清实情。2025 年以来，惠州市开展对村巡察期间，累计走访群众 1084 人次，发现群众身边不正之风和腐败问题 975 个， 涉及民生领域突出问题 467 个， 移交问题线索 110 条，推动立案查处 64 人，给予X纪政务处分 31 人。
多方联动构建立体整改网络解决急难愁盼