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忻州日报/2026 年/4 月/27 日/第 003 版综合

关于《忻州市温泉康养产业发展促进条例(草案)》的说明

——2025 年 8 月 27 日在忻州市五届人大常委会第二十九次会议上

忻州市文化和旅游局局长 路向东

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
根据会议安排， 现就 《忻州市温泉康养产业发展促进条例 （草案） 》（以下简称 《条例 （草案） 》）作如下说明，请予审议。
为充分发挥忻州市温泉资源优势，加快推动全市温泉康养产业转型升级与创新发展，提升产业整体竞争力和品牌影响力，根据市人大常委会年度立法计划，由忻州市文化和旅游局牵头承办的《忻州市温泉康养产业发展促进条例》 ，经过前期调研考察、广泛征求意见、公平竞争审查、合法性审查以及市政府常务会议审议等程序，现已形成《条例（草案）》。现将有关情况汇报如下：
一、起草依据
（一）国家层面法律法规和政策依据
主要包括《“ 健康中国 2030” 规划纲要》《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》《“ 十四五” 林业草原发展保护规划纲要》 《关于大力推进森林体验和森林养生发展的通知》等，为条例的制定提供了上位法依据和政策指导。
（二）山西省相关政策法规
依据《山西省康养产业促进条例》《山西省“ 十四五” 文化旅游会展康养产业发展规划》《山西省人民政府关于支持康养产业发展的意见》等省级法规与政策，结合我市实际，进一步明确温泉康养产业发展的方向与要求。
（三）忻州市相关规划与政策