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国际商报/2026 年/3 月/9 日/第 001 版
全力促消费、扩内需，全力稳住外贸基本盘，办好三大国字号品牌活动
“ 十五五” 开局之年，商务工作这么干
本报记者 洪剑儒 魏桥
“ 商务部将坚持惠民生和促消费相结合，坚持‘ 政策+活动’ 双轮驱动，深入实施提振消费专项行动，全力促消费、扩内需”“ 今年将围绕贸易强国建设‘ 三大支柱’ ，加强四个‘ 统筹’ ，全力稳住外贸基本盘”“ 我们将加强活动的联动互促，形成叠加效应，促进国内国外市场相通、产业相融、创新相促，把中国超大规模的市场作为全球发展的机遇，让大家共享这个机遇” ⋯⋯
3 月 6 日下午，十四届全国人大四次会议召开经济主题记者会，商务部部长王文涛就消费提质扩容、外贸创新发展、推动开放合作等中外记者关心的问题作出回应。
坚持惠民生和促消费相结合
深入实施提振消费专项行动
“ 十四五” 时期，消费新模式新场景不断融合创新，涌现出很多新热点、新风尚。王文涛表示，从规模看，我国消费市场稳居全球第二，社会消费品零售总额先后突破 40 万亿元、50 万亿元，如果以购买力平价换算，已经是世界第一。从结构看，“ 十四五” 时期我国人均 GDP 从 1 万美元增至 1.3 万美元以上，居民消费出现了一些趋势性的变化。从商品消费看，传统消费从短缺向优质发展，日益向新向优，更多绿色智能产品进入百姓生活，比如新能源乘用车市场渗透率从2020 年的 5.7%提升至 2025 年的 53.9%。服务消费特别是体验型消费增长强劲，消费者愿意为各类新型体验付费， 为兴趣爱好和身心健康买单。 2022 年—2025 年我国服务零售额年均增长 10.4%。
“ 刚刚过去的春节 9 天长假，可能大家会有一些感受，年味浓、人气足、科技‘ 潮’ 、市场旺。 ” 王文涛谈到，春节消费有三个突出特点：一是线下消费热闹红火。在消费品以旧换新，特别是“ 乐购新春” 特别活动等带动下，春节期间线下实体消费增速反超线上，这是近年来首次。据商务大数据统计， 全国重点零售和餐饮企业日均销售额较去年增长 5.7%， 实体零售增速反超网上零售 3.9 个百分点。二是“ 度假式过年” 成新风尚。以前大家春节出行以走亲访友为主，今年不少人先返乡再出游。春节期间国内出游 5.96 亿人次、出游总花费 8034.83 亿元，均创下历史新高。三是科技消费潮广泛兴起。人工智能快速向日常消费普及。机器人上舞台、进商圈、赶庙会，无人机灯光秀缤纷绚丽。“ 这些春节消费的热点亮点， 彰显了国内消费市场的新变化和强大活力。”王文涛说。
今年，中央经济工作会议和政府工作报告将扩内需作为重点任务之首。 “ 商务部将坚持惠民生和促消费相结合，坚持‘ 政策+活动’ 双轮驱动，深入实施提振消费专项行动，全力促消费、扩内需。” 王文涛表示，具体包括商品消费、服务消费和下沉市场消费三个方面。
在商品消费方面，重点有两项工作，一是接续实施消费品以旧换新。政府工作报告提出，今年安排超长期特别国债 2500 亿元支持消费品以旧换新。截至目前，消费品以旧换新政策带动销售额超 4.16 万亿元，惠及 5.31 亿人次。今年，商务部将进一步优化实施机制，以旧换新从 1.0 升到 2.0，重点支持绿色智能商品和线下实体零售，为新产业、新赛道换出市场空间，增添活力。二是加力推进消费新业态新模式新场景（“ 三新”）试点。中央财政安排了专门资金，将支持北京等 50 个试点城市，聚焦首发经济、跨界融合等重点方向，打造一批体验性强、带动面广、显示度高的消费新场景，释放消费潜力。
在服务消费方面，今年 1 月，国务院办公厅出台了《加快培育服务消费新增长点工作方案》 ，明确了“ 6+3” 工作重点，即交通、家政、网络视听、旅居、汽车后市场、入境消费 6 个重点领
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域，以及演出、体育赛事、体验式服务 3 个潜力领域。商务部将会同相关部门，聚焦这些重点领域，完善专项支持政策，直接惠及消费者和经营者。同时，持续推动服务消费领域“ 对外开放、对内放开”，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，推动增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点落地见效；清理国内服务领域不合理限制措施，扩大优质服务供给。
