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江苏法治报/2026 年/4 月/9 日/第 001 版

深化府院联动探寻行政争议“ 最优解”

——盐城法院加强新时代行政审判工作纪实

本报通讯员 李星星 李建杰

行政审判一头连着人民群众，一头连着行政机关，是一项“ 守心” 的工作。近年来，盐城法院坚持以府院联动为纽带，深化协同共治，凝聚多方合力，推动依法行政与公正司法效能叠加、效率提升，有力促进行政争议实质化解。截至目前，全市法院 4 则行政审判案例入选人民法院案例库；2025 年行政案件收案数同比下降 5.83%，实质化解率达 24.2%。
同心同向同行
汇聚齐抓共管合力
“ 深化纠纷调解化解，强化协同联动治理，更大力度维护社会大局和谐稳定。” 2026 年 1 月，盐城市委副书记、市长严汉平率市政府各部门主要负责人，在盐城中院召开市“ 一府两院” 推进依法行政工作联席会议，并就推动行政和司法资源整合、力量集合、功能融合，提出明确要求。
这场市级重要会议，正是盐城坚持府院联动、助推法治政府建设的生动缩影。
2024 年 6 月， 某人社局认定某公司在未取得劳务派遣行政许可的情况下开展劳务派遣经营活动，对该公司作出 51 万元的行政处罚决定。该公司认为处罚过重，影响公司经营，遂请求法院撤销该处罚决定。
详细梳理案情后，盐城中院发现该公司在调查中主动承认违法事实、积极配合、及时纠错，符合“ 初次违法且危害后果轻微并及时改正” 情形。同时，新施行的《中华人民共和国民营经济促进法》也强调了过罚相当、包容审慎的原则。
如何在法律框架内寻求当事人更满意、政府也支持的最佳方案？
盐城中院主动延伸司法服务，依托府院联动平台沟通会商机制，与某人社局多次沟通，深入
阐明法律规定和优化营商环境的重要性，并发送《行政行为自我纠正建议函》 。
最终，在法院带案协调下，该局及时转变思路，依法作出《变更决定书》 ，降低罚没款金额；而该公司亦认可变更决定并主动履行义务，后申请撤回起诉。
“ 政府依法自纠，法院主动协调，让我们在当地投资发展的信心更足了！” 该公司代表感慨道。