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XX市司法局五年工作总结
近五年来，XX市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，牢牢把握司法行政“一个统抓、五大职能”核心定位，锚定全面依法治市、法治政府建设、公共法律服务、基层社会治理、平安稳定护航五大主线，统筹推进立法审查、执法监督、普法宣传、调解仲裁、社区矫正、法律援助、公证司法鉴定等各项业务，全面完成五年既定目标任务，成功创建全国法治政府建设示范市，多项创新经验获司法部推广，以法治实干为全市经济社会高质量发展筑牢制度根基、提供坚实保障。现将五年来工作开展情况、存在短板不足及下一步工作打算汇报如下：
一、近五年主要工作开展及成效
五年来，全市司法行政系统紧扣市委、市政府中心工作，上下协同、一体推进，法治统筹、依法行政、法律服务、平安维稳四大板块工作实现跨越式提升，法治建设综合效能持续走在全省前列。
（一）坚持统筹引领，全面依法治市体制机制持续完善，法治建设统筹力全面增强
始终把统筹推进全面依法治市作为首要ZZ任务，以贯彻落实法治中国建设“一规划两纲要”为主线，构建起X委领导、人大监督、政府负责、部门协同、全民参与的法治建设工作格局。
1.健全依法治市制度体系。出台《XX市贯彻落实法治建设“一规划两纲要”实施方案》及年度配套落实清单，实行年度台账化、项目化、销号式管理，逐项分解法治建设硬指标硬任务。修订完善市委全面依法治市委员会工作规则、依法治市办工作细则，建立委员会年度全体会议、办公室季度调度、专项工作组月度会商常态化议事机制，理顺各专项协调小组职责边界，破解部门协同壁垒，法治建设统筹协调作用充分释放。全市法治建设、矛盾纠纷法治化化解、行政执法创新监督、合法性审核专业化建设等四项典型经验被司法部采信，作为全国司法行政系统典型案例推广。
2.抓实习近平法治思想常态化学习宣传。分层分类建立领导干部应知应会X内法规和国家法律清单，将习近平法治思想纳入市委X校、行政学院主体班核心课程，实现全市X政机关、乡镇（街道）领导干部轮训全覆盖。严格落实“谁执法谁普法”责任制，常态化开展履职报告评议，全面推行领导干部年度述法、年度学法、年度法律知识闭卷考试制度，把学法用法守法情况纳入领导班子和领导干部年度考核、政绩评价重要指标，倒逼各级“关键少数”扛起法治建设第一责任。
3.高标准创成全国法治政府建设示范市。聚焦法治政府建设指标体系，逐项补齐制度短板，在重大行政决策管理、规范性文件全流程审查、行政执法协同监督、行政复议主渠道建设、府院联动出庭应诉等领域打造标准化工作模式，顺利通过全国法治政府建设示范市验收，成为全市法治建设标志性成果。
（二）聚焦服务大局，纵深推进法治政府建设，依法行政规范化水平显著提升
立足政府法治参谋助手定位，持续完善制度供给、决策审查、执法监督、行政争议化解全链条闭环体系，以刚性法治约束规范行政权力运行。
1.提升政府立法与重大决策法治化质效。依法梳理并公布全市行政规范性文件制定主体清单，杜绝越权发文、随意发文；全面推行重大行政决策目录化、清单化、全流程管理，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定法定程序。五年累计完成地方性法规、政府规章、规范性文件立改废释48件，及时清理滞后于发展、与上位法冲突、阻碍营商环境优化的制度文件。组建市级法治事务服务中心，专职承接行政规范性文件、政府重大决策、招商引资合同、行政协议合法性审查工作，年均完成各类法律审核1000余件，从源头规避行政法律风险。固化司法局长固定列席市政府常务会议工作机制，全程参与重大事项法治研判，为政府决策提供专业法律意见。
2.构建全覆盖政府法律顾问保障机制。建立政府法律顾问、公职律师“选、用、管、奖、退”全周期管理机制，配齐配强市、县两级政府法律顾问团，实现市县两级政府、重点职能部门法律顾问全覆盖。充分发挥公职律师、外部法律顾问专业优势，深度参与重大项目谈判、风险处置、信访积案化解，有效提升政府决策科学化、法治化、专业化水平。
3.系统性规范行政执法行为。深入实施提升行政执法质量三年行动，全面落实行政执法公示、全过程记录、法制审核“三项制度”，建成市、县、乡三级纵向贯通、横向联动的行政执法协调监督体系。创新推出行政执法单位年度“法治体检”机制，围绕涉企执法、罚款管理、行政检查开展专项排查整治，清理不合理罚款事项，压缩重复多头涉企检查，切实降低企业制度性交易成本。搭建人大监督、司法监督、群众监督、行业自律、司法行政专项监督多元联合监督平台，基层执法监督效能持续放大。
4.深化行政复议体制改革，实质性化解行政争议。整合全市行政复议职责，实现复议案件统一受理、统一办理、统一答复，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，五年行政复议收案总量持续超过行政诉讼案件。刚性落实行政机关“一把手”出庭应诉制度，建立府院联动、诉前调解、复议听证联动机制，行政诉讼败诉率连续五年逐年下降，行政争议源头化解、前端分流成效凸显。
（三）坚守法治为民，健全均等普惠公共法律服务体系，群众法治获得感持续攀升
整合律师、公证、法律援助、司法鉴定、仲裁、人民调解六大法律服务资源，构建覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务网络，打通法律服务群众“最后一公里”。
1.提质增效法律服务供给。持续开展公证提质增效三年行动、“公证规范优质”专项行动，优化公证办理流程，推行减证便民、线上办证、上门公证服务；创新法律援助“五个当天”工作机制，做到申请当天受理、当天审查、当天指派、当天跟进、当天反馈，降低法律援助门槛，扩大低保、残疾人、农民工、未成年人等重点群体援助覆盖范围。五年累计高效办结公证、司法鉴定、仲裁、法律援助各类案件