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2026年换届乡镇政府工作报告
各位代表、同志们：
现在，我代表XX镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
本次会议是在全镇上下深入学习贯彻X的二十大及二十届历次全会精神、扎实推进“十五五”规划开局起步、全面建设宜居宜业和美乡村、奋力推动全镇高质量发展的关键时期，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。会议全面总结过去五年政府工作，科学谋划今后五年发展目标和重点任务，凝聚全镇共识、汇聚全民力量，动员全镇上下实干担当、锐意进取、奋勇争先，奋力谱写新时代XX镇乡村全面振兴和现代化建设新篇章。
一、过去五年工作回顾
过去五年，是XX镇攻坚克难、砥砺奋进、稳中提质、蝶变跃升的五年。五年来，在县委、县政府和镇X委的坚强领导下，在镇人大的依法监督和社会各界的大力支持下，镇政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作、高质量发展、安全生产、基层治理的重要论述，完整准确全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，牢牢把握稳中求进工作总基调，统筹发展和安全两件大事，统筹产业提质、乡村建设、生态保护、民生改善、基层治理、自身建设各项工作，有效应对各类风险挑战、顶住多重下行压力，圆满完成各项目标任务，全镇经济运行稳中有进、产业基础持续夯实、乡村面貌迭代升级、民生福祉普惠共享、社会大局和谐稳定、政府作风持续转变，各项事业发展取得阶段性、突破性成效。
（一）聚力稳产提质、固本强基，镇域经济实现稳步增长。始终坚持把产业发展作为稳增长、促增收、强根基的核心抓手，立足镇域资源禀赋、区位优势，抓实农业基本盘、培育特色产业链、壮大集体经济、优化营商环境，镇域经济综合实力持续增强。粮食安全底线牢牢守住。坚决落实耕地保护X政同责，严格执行耕地用途管制，常态化开展耕地卫片执法、乱占耕地专项整治，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。持续推进高标准农田建设、农田水利提质改造，完善灌溉、农机、路网配套设施，农业综合生产能力稳步提升。五年来，全镇粮食播种面积、总产量持续稳定，圆满完成粮食储备、农资保供、农机服务保障任务，全面落实种粮补贴、耕地地力保护等惠农政策，充分调动群众种粮积极性，牢牢守住全镇粮食安全底线。特色产业体系持续成型。聚焦果蔬、畜禽、中药材等主导特色产业，坚持规模化种植、标准化生产、集约化发展，连片打造特色种养示范基地，培育壮大家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，持续推广优良品种和绿色种养技术。深化“X支部+合作社+农户”利益联结机制，推动小农户融入大产业、对接大市场。完善农产品产销体系，畅通线上线下销售渠道，依托电商服务站、直播带货、订单农业等新模式，打响本土特色农产品品牌，有效破解农产品滞销难题，推动农业产业从“种得好”向“卖得优、效益高”转变。集体经济实力持续壮大。坚持因地制宜、因村施策，精准实施集体经济消薄培强行动，盘活村级闲置土地、厂房、山林、集体建设用地等资源，大力发展特色种养、土地流转、厂房租赁、光伏增收、劳务服务等多元业态，彻底消除集体经济空壳村、薄弱村，村村实现经营性收入稳步增长。健全村级“三资”管理制度，规范资产资源发包、收益分配、台账管理，推进“三资”数字化监管，严防小微权力风险，实现集体资产保值增值、集体经济提质增效。项目招商和营商环境持续优化。牢固树立“项目为王、发展为要”理念，聚焦农产品加工、乡村文旅、仓储物流等重点领域，精准开展招商引资、项目攻坚，持续盘活闲置资源、挖掘发展潜力，一批惠民项目、产业项目落地见效。持续优化镇域营商环境，落实干部包联企业、项目专班服务机制，全程做好手续代办、用地用工、矛盾协调等保障服务，用心用情解决市场主体发展难题，全力扶持本土小微企业、合作社、返乡创业主体发展壮大，全镇市场主体数量稳步增长、发展活力持续迸发。
（二）聚力和美建设、全域提质，乡村面貌实现迭代跃升。深入践行“千万工程”经验，坚持全域统筹、建管并重、标本兼治，一体推进集镇更新、村庄整治、基础设施提升、生态环境治理，全镇乡村风貌、人居品质、承载能力显著提升。集镇功能品质持续提档。扎实推进集镇更新提质工程，先后实施集镇道路升级、雨污分流、供水管网改造、农贸市场翻新、公共停车场建设、绿化亮化提升等民生工程，集镇基础设施更加完善、公共服务更加配套、整体风貌更加整洁。常态化开展集镇环境综合治理，规范沿街商铺经营秩序、市容环境、停车秩序，健全常态化保洁、绿化管护、设施运维机制，集镇辐射带动、服务周边的区域中心功能持续增强。人居环境整治常态长效。持续深化农村人居环境整治提升行动，扎实推进农村改厕、生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌提升四大攻坚行动，常态化开展乱搭乱建、残垣断壁、乱堆乱放专项清理，全域推进美丽庭院、示范村庄创建。健全“户分类、村收集、镇转运、常态化管护”运行机制，杜绝整治反弹、问题回潮，农村人居环境干净整洁、规范有序成为常态。基础设施短板持续补齐。坚持基础先行、民生为本，持续加大农村基础设施投入，扎实推进村组道路硬化、危桥改造、安全饮水提质、农田水利修缮等工程，实现通村通组路全覆盖、安全饮水全覆盖。统筹推进农村电网升级、光纤宽带、5G网络、冷链物流设施建设，镇村互联互通、共建共享的基础设施体系基本成型，农村生产生活条件得到根本性改善。生态底色持续擦亮。严格落实河长制、林长制，常态化开展河道清淤、水域管护、荒山绿化、植被修复，扎实推进秸秆禁烧、畜禽养殖污染治理、农业面源污染防控，全域生态环境持续向好。坚持绿色低碳发展理念，推广绿色种植、生态种养模式，严守生态保护红线，实现生态保护、产业发展、乡村美化双向赋能，天蓝、水清、地绿、景美的生态底色更加鲜明。
（三）聚力民生普惠、共建共享，群众福祉实现持续增厚。始终坚持以人民为中心的发展思想，把为民造福作为最大政绩，聚焦群众急难愁盼，补齐民生短板、优化公共服务、办好民生实事，让发展成果更多更公平惠及全镇人民。巩固脱贫成果坚实稳固。严格落实“四个不摘”要求，健全完善防止返贫动态监测和常态化帮扶机制，常态化开展排查走访、精准识别、动态清零，精准落实产业帮扶、就业帮扶、教育帮扶、医疗帮扶、兜底保障等政策。持续开发公益性岗位、搭建劳务输出平台、落实小额信贷、产业奖补等扶持举措，不断拓宽脱贫群众、监测对象增收渠道，脱贫群众收入稳步增长，坚决守住不发生规模性返贫底线，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。公共服务供给更加均衡。持续优化镇村教育资源配置，严格落实控辍保学长效机制，不断改善办学条件、提升办学质量。全面提升镇卫生院、村级卫生室标准化服务能力，配齐诊疗设备、夯实基层医技力量，常态化开展慢病随访、免费体检、下乡义诊，基层医疗卫生服务水平持续提升。健全养老、助残、救孤、济困兜底保障体系，落实高龄补贴、残疾人补贴、特困人员救助供养等政策，特殊群体基本权益得到有力保障。新时代文明实践站全覆盖运行，常态化开展文化汇演、公益电影、志愿服务、文体活动，群众精神文化生活更加丰富。民生实事落地见效。坚持民生导向、问题导向，每年谋划实施一批群众看得见、摸得着、得实惠的民生实事，聚焦道路通行、灌溉用水、饮水安全、养老服务、阵地建设等重点领域，靶向破解一批长期遗留的民生难题。常态化开展“我为群众办实事”实践活动，依托干部下沉走访、民情收集反馈、闭环办理落实机制，做到民有所呼、我有所应，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。乡风文明持续涵养。深化精神文明创建，常态化开展文明村镇、文明家庭、道德模范、身边好人评选活动，充分发挥道德评议会、红白理事会作用，持续整治高价彩礼、大操大办、厚葬薄养、封建迷信等陈规陋习，大力弘扬崇德向善、勤俭节约、邻里和睦的文明新风，乡村文明底蕴持续夯实。牢牢守住意识形态阵地，规范基层文化活动、宣传阵地、网络舆情管理，营造风清气正、文明和谐的基层思想文化环境。
（四）聚力基层善治、守牢底线，平安建设实现提质增效。始终统筹发展和安全，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全X建引领、多元协同、群防群治的基层治理体系，全力防风险、保安全、护稳定、促和谐，建设更高水平的平安XX、法治XX。矛盾纠纷化解有力有效。构建“镇调解中心+村级调解室+网格员+村民代表”四级矛盾调解网络，落实常态化矛盾排查、敏感节点专项排查、信访包保责任制，对邻里纠纷、土地矛盾、婚恋纠纷、项目矛盾等各类问题抓早抓小、源头化解。常态化开展信访积案攻坚、疑难问题化解，坚持小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，全镇矛盾纠纷化解率持续保持高位，信访形势持续向好。安全防线全域筑牢。压紧压实安全生产“X政同责、一岗双责、三管三必须”，聚焦道路交通、建筑施工、燃气消防、烟花爆竹、小微企业、自建房、地质灾害等重点领域，常态化开展隐患排查、专项整治、闭环销号，坚决防范各类安全生产事故发生。健全防汛、防火、地质灾害等应急预案，配齐应急物资、建强应急队伍、常态化开展实战演练，应急处置、防灾减灾能力持续提升。常态化开展反诈、禁毒、反邪教、普法宣传，深化扫黑除恶常态化，完善智慧安防体系，社会治安形势持续稳定。基层治理更加精细高效。深化X建引领网格化治理，科学划分基础网格、配齐专职网格员，健全信息收集、隐患上报、服务代办、问题处置闭环机制，推动治理力量下沉、服务关口前移、风险隐