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在XX开发区安全生产工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开XX开发区安全生产工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实国家、自治区及XX市近期关于安全生产工作的一系列决策部署，深刻汲取区内外近期发生的重大安全生产事故教训，分析研判当前开发区面临的严峻形势，对下一阶段的重点工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，相关部门已经就有关情况作了通报，提出了很好的意见，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我再讲几点意见。
一、正视严峻挑战，筑牢安全生产的底线思维
安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，任何时候都不能掉以轻心。当前，XX开发区安全生产形势总体可控，但潜在的风险和深层次的矛盾依然突出，形势不容乐观，挑战十分严峻。全区上下必须以清醒的头脑、高度的警觉，深刻认识到安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性。
首先，从宏观态势看，安全风险的系统性复杂性日益凸显。尽管近年来全国安全生产形势持续稳定向好，重特大事故数量有所下降，但安全生产基础依然薄弱，各类风险交织叠加的特征愈发明显。尤其是进入2025年以来，全国发生了多起重大事故，造成了重大人员伤亡和财产损失，教训极为深刻。
放眼自治区，安全生产的警钟同样长鸣。从2025年1月18日包钢板材厂发生的爆炸事故到阿拉善左旗煤矿坍塌事故的惨痛教训，再到银漫矿业“2・23”重大运输事故和赤峰宝马矿业“12・3”瓦斯爆炸特别重大事故这一系列血淋淋的案例，无一不在警示我们，重特大事故的风险就在身边，安全生产这根弦必须时刻绷紧。这些事故并非远在天边，它们所暴露出的安全发展理念不牢、责任落实不到位、隐患排查整治不彻底等共性问题对我们XX开发区具有极强的镜鉴和警示意义。XX开发区作为经济建设的主战场、主阵地，产业集聚、企业众多，高危行业占比较高，安全基础相对薄弱，我们绝不能置身事外，必须深刻吸取教训，痛定思痛、引以为鉴。
其次，从自身检视看，顽瘴痼疾和短板漏洞依然存在。对照这些事故暴露出的问题，反思我们自身的工作，不难发现一些深层次、根源性的问题在我们开发区不同程度地存在。部分企业重生产、轻安全的观念尚未根本扭转，安全投入不足、管理制度不健全、员工培训不到位的问题依然存在；一些部门的监管存在“宽松软”现象，检查执法有时“走过场”，对发现的隐患“一罚了之”，跟踪整改、闭环管理做得不够；安全责任链条在传递过程中存在逐级衰减的现象，“上热中温下冷”的问题还没有得到根本解决。历史数据显示，开发区在过去也曾面临安全生产的挑战。例如，一份针对2019至2021年过去的生产安全事故评估报告就曾为我们敲响过警钟，而在过往的隐患排查工作中，也曾发现过大量的安全隐患问题。虽然近期没有发生重大事故，但这不代表没有风险。越是平稳的时期，越容易滋生麻痹思想和侥幸心理。全区上下必须以壮士断腕的决心正视差距，以对人民群众生命财产安全极端负责的态度，彻底根治这些顽瘴痼疾。
二、聚焦治本攻坚，全面提升本质安全水平
安全生产工作，功夫要下在平时，核心在治本。X中央、国务院部署了安全生产治本攻坚三年行动，今年是“效能提升年”，是检验行动成色的关键之年。我们必须牢牢抓住治本攻坚这条主线，推动安全生产治理模式向事前预防转型，加快实现安全工作由被动处置向主动防控转变，由事后整改向事前防范转变，由阶段性整治向常态化治理转变，全面提升开发区的本质安全水平。
一要推动安全理念的深层变革。治本攻坚，首先要从思想根源上“治本”。要引导全区各级干部和企业负责人，真正把“人民至上、生命至上”的理念刻在心里、融入血脉。必须清醒认识到，安全是发展的前提，没有安全，一切发展都无从谈起。要坚决摒弃“以罚代管”的简单化思维和“不出事就是万事大吉”的侥幸心理，建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，