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2026年防汛备汛暨第25个全国安全生产月动员部署会讲话
同志们：
今天我们召开这次会议，主要任务是统筹部署当前防汛备汛和第25个全国安全生产月各项工作。当前我区（县）已正式进入2026年主汛期，根据气象部门预测，今年极端强降雨、雷暴大风、短时强对流等灾害性天气较常年偏多30%以上，局地发生极端内涝、地质灾害的风险显著升高。同时二季度是项目建设的黄金期，辖区127个在建项目全部进入赶工阶段，各类生产经营活动活跃度达到全年峰值，防汛、安全生产领域风险交织叠加，防控压力持续增大，稍有不慎就可能引发重特大安全事故，造成不可挽回的损失。
我们要深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾和安全生产的重要指示精神，根据上级有关文件精神，以及省市两级关于守牢安全底线的工作安排，坚持人民至上、生命至上，把困难估计得更充分，把风险排查得更全面，把措施落实得更到位，坚决守护好人民群众生命财产安全。
今天的会议就是要动员部署区县、镇街、村社三级及各行业主管部门，进一步统一思想、压实责任，统筹抓好防汛备汛和安全生产月各项工作，有效防范化解各类安全风险，保障二季度全区（县）安全形势稳定，坚决杜绝重特大安全事故和汛期人员伤亡事件，为全区（县）经济社会高质量发展筑牢安全屏障。下面，我讲三点意见。
一、认清风险形势拧紧思想发条
思想是行动的先导，只有思想上高度重视，行动上才能坚决有力。从近年我区（县）发生的险情和事故来看，绝大多数都是因为思想松懈、责任悬空、落实不到位导致的，各级各部门要切实提高ZZ站位，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，把防汛备汛和安全生产的弦绷得紧而又紧，把各项工作抓得实而又实。
（一）扎实做好层层动员部署，确保一线人员知晓率100%
5月20日前，各镇街、各行业主管部门要完成本级动员部署工作，各镇街、各部门主要负责人要亲自主持召开动员会，不得委托分管负责人代为召开，要把当前防汛和安全生产叠加的风险形势讲透，把各项工作要求讲清，把责任压力传导到位，坚决杜绝“上热中温下冷”的问题。动员部署要覆盖到所有村（社区）、辖区所有生产经营单位，村（社区）要将会议精神传达到每一名网格员、每一户群众，生产经营单位要传达到每一名一线从业人员，确保人人知晓风险、人人明确责任。
各单位要建立动员部署台账，留存会议签到表、会议记录、影像资料等佐证材料，确保动员部署可追溯、可核查。5月21日至22日，区县应急管理局要组织专项抽查，抽查比例不低于辖区镇街、生产经营单位总数的30%，对发现动员部署不到位、一线人员知晓率不达标的单位，要予以通报批评，责令重新开展动员部署，确保5月23日前实现一线人员知晓率100%。
（二）深化典型案例警示教育，实现警示教育全覆盖
5月22日前，由区县应急管理局牵头，联合水利、住建、交通、消防救援等部门，梳理近3年辖区汛期险情、安全生产事故典型案例，重点选取2023年XX镇地质灾害滑坡险情、2024年XX街道低洼易涝点内涝事件、2025年XX在建工地高空坠落事故等具有代表性的案例，详细梳理案例发生的经过、原因、追责情况以及整改措施，形成警示通报。要用“身边事教育身边人”，避免警示教育空泛化、形式化，让广大干部职工、生产经营单位从业人员从案例中汲取教训，举一反三，查找自身存在的风险隐患。
警示通报要在5月22日前印发至所有镇街、部门、村（社区）、辖区所有生产经营单位，各单位要在收到通报后3日内组织全体人员开展学习讨论，对照案例查找本单位、本岗位存在的问题，形成问题清单和整改措施，确保警示教育入脑入心。区县应急管理局要将各单位警示教育开展情况纳入督查内容，对未按要求开展学习的单位，要扣减年度考核分数，确保实现警示教育全覆盖。
（三）开展专题学习考核，确保科级以上领导干部考核合格率100%
5月25日前，各单位要组织至少1次防汛、安全生产专题学习，学习内容包括习近平总书记关于防汛救灾和安全生产的重要指示批示精神、《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国安全生产法》、我区（县）防汛应急预案、安全生产事故应急预案等，重点掌握防汛、安全生产应急处置流程，包括险情上报程序、人员转移要求、