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XX镇X委副书记关于严肃换届纪律专题民主生活会个人发言提纲
按照本次民主生活会有关要求，紧扣“严肃换届纪律、加强换届风气监督”主题，会前我认真学习了习近平总书记关于换届工作的重要指示精神和X中央“十严禁”换届纪律要求，系统研读了《中国共产X地方组织选举工作条例》《中国共产X基层组织选举工作条例》等X内法规，重温了湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案警示教育材料，与分管领域站所负责人、部分村“两委”主干开展了X轮谈心谈话，广泛征求了意见建议。结合本人分管国土、农业、社会工作、环境保护等工作实际，对照五个方面深入查摆，现作如下对照检查发言。
一、存在的问题
（一）在学习贯彻习近平总书记关于换届工作重要指示精神方面
一是学习的系统性、贯通性不够。能够第一时间传达学习总书记关于“换届是确保风清气正”“领导干部要以身作则带头遵守换届纪律”“教育引导干部正确处理个人与组织关系”等重要指示，但多停留在读原文、记标题层面，对“换届是ZZ生态风向标”“换届风气关乎‘十五五’开局成色”等深层ZZ内涵领悟不深。特别是在统筹分管工作时，有时把换届学习当成“ZZ任务”完成，没有真正把换届纪律要求内化为分管领域干部监督的思想武器，存在“学用两张皮”现象。
二是对分管领域干部的延伸学习抓得不紧。国土所、农技站、环保办、社工站以及包联村“两委”干部中，对“十严禁”内容能脱口而出的不到X%，部分村干部甚至把换届纪律简单理解为“不能拉票就行”。我作为分管领导，没有把换届学习教育嵌入分管部门月度例会、主题X日等日常载体，导致基层末梢的纪律意识层层递减。
三是警示教育的针对性不强。组织观看《镜鉴》时，满足于“看过就行”，没有结合我镇X村X年村委会选举纠纷、X村X年集体资产处置信访等身边案例开展对照，干部普遍反映“大案离得远、触动不够深”。对本镇范围内可能出现的拉票贿选、宗族干扰、说情打招呼等风险场景，缺乏场景化警示教育，干部“知边界、明后果”的程度不够。
（二）在全面落实X中央和省委、市委、区委决策部署、高标准严要求抓好领导班子换届工作方面
一是把换届与分管业务统筹推进不够到位。当前正值“十五五”规划编制关键期，国土空间规划调整、高标准农田建设、农村人居环境整治、环保督察反馈整改、社工网格优化等任务叠加，我在精力分配上存在“业务优先、换届次之”的倾向。比如在X村耕地恢复项目推进中，一度只考虑进度指标，对项目中涉及的村“两委”干部思想动态摸排不及时，差点因村干部换届心态波动影响项目签约。
二是对村“两委”换届的业务指导存在薄弱环节。社会工作分管领域直接对接村（社区）治理，我对“选举委员会组建—选民登记—候选人提名—资格审查—正式选举”全流程的法规细节掌握不够熟练，对X村、X村等难点村的选情研判停留在“听包村干部汇报”层面，没有逐村解剖麻雀。在村集体经济组织换届与村“两委”换届同步推进中，对“一肩挑”后权责边界、交叉任职比例等政策把握不够精准，指导村务监督委员会履职不够有力。
三是对换届期间分管领域信访维稳预判不足。国土征收、农业补贴发放、环保执法都是群众信访高发区，换届敏感期容易被人利用炒作成“选举议题”。我虽建立了分管领域信访台账，但对“借换届之机翻旧账”“把业务矛盾包装成选举不公”等新动向研判不够，X月份X村土地流转信访件处置中，初期未察觉背后有干扰选举意图，响应速度偏慢。
（三）在领导班子换届中认真落实树立和践行正确zjg学习教育有关要求的情况
一是存在“届末松劲”的隐性心态。对照二十届中央纪委五次全会指出的“临近换届等待观望不作为”问题，反思自身：在推进X废弃矿山生态修复、X河流域排污口整治等周期长、见效慢的项目上，近期存在“求稳怕错、留待下任”的念头，攻坚克难的锐气有所减退。对需要跨部门协调的农村宅基地制度改革试点，主动牵头啃硬骨头的劲头不如年初。