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在市信访局庆祝建X105周年专题X课上的讲稿
同志们：
信访工作是X的群众工作的重要组成部分，是X和政府联系人民群众的桥梁纽带，是了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的重要渠道。从苏区时期的群众来访接待，到延安时期的“从群众中来、到群众中去”，从新中国成立后的信访制度建立，到新时代信访工作的法治化规范化建设，X领导信访事业走出了一条密切联系群众、不断与时俱进的奋斗之路。再过几天，我们就将迎来中国共产X成立105周年，全市信访系统的X员干部齐聚一堂，重温初心使命，对于我们更好履行为民解难、为X分忧的ZZ责任，服务全市高质量发展大局，具有十分深远的意义。今天，我围绕“架起X群连心桥，当好群众贴心人”这个主题，结合全市信访工作实际，与大家作一次深入交流。
一、追溯红色信访源头，从X领导信访工作的百年实践中汲取为民力量
我们X自诞生之日起，就把倾听群众呼声、回应群众诉求作为密切联系群众的重要方式。从苏维埃政府的群众来访接待，到延安时期的“马锡五审判方式”和群众路线，从新中国成立后信访制度的正式建立，到新时代信访工作制度的改革完善，X领导信访事业走过了一条不断深化、不断发展的光辉道路。这段厚重的历史，是全市信访系统最宝贵的精神财富。
（一）铭记信访工作的红色基因，铸牢“为民解难、为X分忧”的ZZ自觉
信访工作的核心是联系群众、服务群众。革命战争年代，X在极其艰苦的条件下坚持接待群众来访、处理群众来信，解决群众的急难愁盼问题，正是因为X和人民心连心、同呼吸、共命运。这种血脉相连的情感，是信访工作最深厚的红色基因。一是从苏区时期的群众接待中感悟“民有所呼、我有所应”的初心本色。1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府在瑞金成立后，专门设立了接待群众来访的机构和制度。苏维埃政府明确规定，任何群众都可以直接到政府机关反映问题、提出诉求，工作人员必须认真接待、详细记录、及时办理。中央人民委员会要求各级苏维埃政府在办公场所门口设置“群众来访接待处”的标识，规定领导干部每月必须安排专门时间接待群众来访，对群众反映的问题要在规定时限内办理答复。毛泽东同志在长冈乡调查中，详细了解了乡苏维埃政府接待群众来访的情况，对长冈乡“事事有答复、件件有着落”的工作作风给予了高度评价。他在《关心群众生活，注意工作方法》中深刻指出：“一切群众的实际生活问题，都是我们应当注意的问题。假如我们对这些问题注意了，解决了，满足了群众的需要，我们就真正成了群众生活的组织者，群众就会真正围绕在我们的周围，热烈地拥护我们。”这种把群众的安危冷暖放在心上的为民情怀，就是信访工作最本真的初心。当前，全市信访系统每年受理群众信访事项数以万计，涵盖了征地拆迁、劳动社保、环境污染、执法司法等方方面面。每一个信访事项背后，都是一个家庭或一个群体的切身利益和急难愁盼。每一位信访干部都要经常问自己：群众的合理诉求是否得到了及时回应？群众的合法权益是否得到了有效维护？群众心中的疙瘩是否得到了妥善化解？我们是否真正做到了把群众的难事当成自己的心事来办？二是从延安时期群众路线的确立中感悟“从群众中来、到群众中去”的工作方法。延安时期是我们X密切联系群众的典范时期。1943年，毛泽东同志在《关于领导方法的若干问题》中，系统阐述了“从群众中来、到群众中去”的群众路线领导方法和工作方法。在延安，各级干部经常深入农村、深入群众，与群众同吃同住同劳动，倾听群众意见、了解群众疾苦、解决群众困难。当时边区有一种说法：“群众找干部，干部找群众，群众不找干部，干部也找群众。”陕甘宁边区政府设立了民众接待室，专门处理群众来信来访，对一些复杂疑难事项组织干部下访调研、现场办公。边区政府主席林伯渠同志亲自批阅群众来信，重要的来信亲自回复。这种“把屁股端端地坐在老百姓这一面”的群众立场，是信访工作的根本遵循和行动指南。当前，我市信访系统虽然已经建立了较为完善的信访工作制度，但部分信访干部还习惯于坐在办公室里等群众来访、打电话了解情况，深入基层一线、直面矛盾现场的主动性还不够。我们要从延安时期群众路线的实践中汲取营养，变“群众上访”为“干部下访”，把信访工作做到群众家门口、做到群众心坎上。今年要深入推广“一线工作法”，推动信访干部力量下沉、重心下移，在田间地头、工厂车间、社区网格中听取民声、化解民忧。三是从新中国信访制度的确立中感悟“制度保障”的重要性。新中国成立后，X和政府高度重视信访工作，将其作为倾听人民声音、接受人民监督的重要渠道。1951年，政务院颁布《关于处理人民来信和接见人民来访工作的决定》，这是新中国第一部关于信访工作的行政法规，标志着信访制度的正式建立。此后，信访制度不断健全，成为中国特色社会主义制度体系的重要组成部分。1957年，国务院颁布《关于加强处理人民来信和接待人民来访工作的指示》，要求县以上各级政府都要有一位领导同志分管信访工作，重大信访问题由领导同志亲自处理。老一辈信访工作者在那时白手起家，用钢笔和稿纸一字一句地记录群众诉求、一函一件地协调解决问题。我市信访工作也是从那个年代起步的，从最初设在政府办公室的一个接待窗口，发展到覆盖市县乡三级和各部门的完整信访工作体系。老一辈信访工作者在手工登记、纸质流转的条件下，耐心细致地处理每一件群众来信来访，在群众中树立了信访工作的良好口碑。这种严谨细致、认真负责的工作态度，是信访工作赢得群众信任的重要法宝。当前，虽然信访工作信息化水平大幅提升，网上信访、视频接访等新渠道不断拓展，但老一辈信访工作者那种对群众高度负责的精神和对信访事项极端认真的态度，永远值得我们传承和发扬。
（二）传承信访英模的优良作风，永葆“将心比心”的为民情怀
信访工作是一项面对群众、服务群众的工作，需要真情实感、需要将心比心。在信访战线上，涌现出了一大批用心用情用力化解群众疾苦的先进模范。他们的感人事迹，是信访人精神品格的集中体现，是激励我们不断前行的强大精神力量。一是从信访干部的真情奉献中感悟“以心换心”的工作真谛。信访工作面对的多是怨声、叹声、哭声，有时候甚至是骂声。但信访干部始终以耐心、细心、热心、真心对待每一位来访群众，用真情换真心、以心交心。全国优秀信访干部张云泉，在信访岗位上一干就是二十多年，接待群众来访数万人次，化解疑难信访事项数千件。他常说：“群众来找我们，是对X和政府的信任。如果我们把群众拒之门外，就是把X和政府的温暖拒之门外。”有一次一位老人因为历史遗留问题来访，情绪激动，语言不太好听，张云泉没有丝毫不耐烦，给老人倒水、让座，耐心听老人讲了两个多小时，然后一件一件地帮助老人梳理问题、协调解决。老人后来逢人就说：“信访局的张同志，比我亲儿子还耐心。”我市信访系统也有一位深受群众信赖的老信访干部，在接访岗位上一干就是三十年。她的工作笔记摞起来有一米多高，上面密密麻麻记录着每一件信访事项的来龙去脉、办理进展和群众的反馈意见。她给自己定了一条规矩：每一件信访事项都要跟踪到底，直到问题彻底解决或政策解释清楚为止。她说：“群众来信访，是遇到了过不去的坎。我们帮他们迈过去了，他们就能重新燃起对生活的希望。”这种把群众当亲人、把群众的事当自己家的事来办的深厚情怀，是信访工作最宝贵的精神财富。今年要继续开展“信访干部走基层、进万家”活动，推动信访干部深入群众了解实情、解决困难，在服务群众的最前沿锤炼X性修养和为民情怀。二是从化解信访积案的攻坚克难中感悟担当精神。信访积案是信访工作中最难啃的“硬骨头”，往往是历史遗留问题与现实诉求交织、政策边界与群众期望碰撞的复杂难题，需要耗费大量心血去调查核实、协调推动。我市在化解信访积案中，信访干部们发扬“钉钉子”精神，一件一件啃硬骨头、一桩一桩解烦心事。有一个历时十余年的信访积案，涉及多个部门和几届领导班子，案情错综复杂、群众诉求有理有据但政策依据不够充分。负责这个案子的信访干部跑了几十趟相关部门协调沟通，查阅了一摞摞陈年档案资料，最终找到了各方都能接受的解决方案。当老上访户在息诉罢访协议上签字时，这位信访干部流下了眼泪。他说：“十年了，这颗压在心里的石头终于落地了。不是怕他再来上访，而是他终于能放下这件事过新日子了。”这种“明知山有虎、偏向虎山行”的担当精神，是信访工作化解矛盾、维护和谐的重要保障。当前，全市还有一定数量的信访积案需要化解，每一件积案背后都有一个群众的心结等待解开。今年要继续深入开展信访积案化解攻坚行动，对排查出的积案逐件建立台账、明确责任、限期化解，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。三是从信访工作者的创新探索中感悟与时俱进的进取精神。信访工作的对象、内容和形式在不断变化，信访干部也在不断探索适应新形势的工作方法。从传统的接访办信，到网上信访、视频接访、手机信访，从单打独斗到多元化解、部门联动，从被动受理到主动下访、源头预防，信访工作的方法和手段在不断创新。我市信访系统近年来探索推行“信访+调解”“信访+法律援助”“信访+心理咨询”等多元化解模式，引入专业社会力量参与信访矛盾化解，取得了一定成效。在化解一起邻里纠纷引发的长期信访事件中，接访人员发现上访人情绪反复无常、诉求前后矛盾，判断其可能存在心理问题，便协调心理咨询师介入疏导，帮助其打开了心结。在另一起因劳资纠纷引发的群体性信访事件中，法律援助律师全程参与调处，为劳动者提供了专业的法律意见，最终促成双方达成了调解协议。这些创新做法提升了信访工作的专业化水平和矛盾化解效率。但也要看到，部分创新做法还停留在试点阶段，面上推广力度不够；多元化解机制之间的衔接还不够顺畅。今年要进一步完善
