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县人大常委会主任严肃换届纪律专题民主生活会个人发言提纲
按照县委关于召开严肃换届纪律专题民主生活会统一部署要求,本人紧扣中央、省、市、县委换届工作相关文件精神,严守换届“十严禁”纪律规定,聚焦学习贯彻习近平总书记关于换届工作重要指示精神、落实各级换届决策部署、践行正确zjg、从严恪守换届纪律规矩、压紧压实换届工作责任五个关键方面,通过会前谈心谈话、征求人大代表、乡镇人大主席团、县直职能部门意见建议、自我逐项查摆、对照换届典型案例反思等方式,全面梳理自身在换届履职过程中的短板弱项,深挖问题根源,细化整改举措,现将个人对照检查情况汇报如下:
一、查摆存在的突出问题
(一)在学习贯彻习近平总书记关于换届工作重要指示精神方面
习近平总书记围绕换届风气监督、选人用人、人大换届选举、全过程人民民主建设作出一系列重要讲话、重要指示批示,是抓好地方换届工作的根本遵循。对照相关学习要求,自身理论学习仍存在短板。
一是系统性学习深度不足。日常学习多依托县委理论学习中心组、人大常委会集中学习开展,自主原原本本研读总书记关于换届选举、干部选拔任用、基层政权建设重要论述偏少,存在“急用现学、浅尝辄止”碎片化学习问题,满足于记住关键表述,缺少逐篇精读、批注研学,对换届工作背后的制度逻辑、ZZ内涵领悟不透彻。换届筹备关键阶段,忙于事务性协调工作,挤占自学时间,全年个人制定的换届政策专题研学计划完成率不足七成。
二是学用结合转化成效偏弱。没有完全把总书记重要指示精神融入县乡人大代表换届实操工作,运用新理念破解换届现实难题能力不足。针对我县部分山区乡镇人口外流、选区划分难度大、基层代表参选积极性不高等突出问题,习惯于沿用往届换届工作老经验、老办法,从全过程人民民主落地落实的角度创新破解举措不多,理论成果转化为换届实操方案的落地转化率偏低。
三是政策宣讲督导传导不到位。作为县人大主要负责人,下基层人大联络站、乡镇人大宣讲换届政策频次不足,全年深入镇村开展换届专题宣讲仅6次。对乡镇人大主席、基层换届工作人员的政策学习督导偏于宽松,发现基层工作人员对《选举法》《地方组织法》部分条款理解出现偏差时,多以口头纠正为主,没有系统组织专题补课,造成个别村在选民登记环节出现细节疏漏。
(二)在全面落实X中央和省委、市委、县委决策部署、高标准严要求抓好领导班子换届工作方面
立足人大法定职责,牵头统筹全县县乡两级人大换届选举、国家机关领导人员任前审查、换届人选资格审核等工作,但对标上级换届部署高标准要求仍有差距。
一是换届统筹谋划精细化程度不够。在统筹全县人大换届全盘工作时,宏观方案谋划多、微观落地管控少,侧重整体换届时间节点推进,常态化下沉一线实地督导频次不足。全年分片督导18个乡镇换届筹备工作,其中6个偏远乡镇仅开展1轮实地调研,对村级选区划分、选民资格摸排等基础性工作把控不够精准,个别村居出现代表候选人推荐流程不规范问题。
二是干部任前依法审查把关存在松懈。配合县委做好拟任国家机关工作人员任前考察审查工作中,存在“重书面档案、轻实地察访”现象,大多依托组织部门报送的考察材料开展审核,主动带队深入拟任人员原工作单位、服

