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关于贯彻实施《XX市人大常委会关于进一步优化营商环境的决定》情况的调查报告
市人大财政经济委员会
根据市人大常委会202x年工作要点安排，6月上旬，市人大常委会副主任邵祖江带领财经委、预工委对《荆门市人大常委会关于进一步优化营商环境的决定》（以下简称《决定》）贯彻实施情况进行了调查。调查组深入荆门市智慧城市运行中心、掇刀区政务服务中心、荆门高新区共享用工联盟调度中心，现场调研工改审批系统、工程建设联合验收、不动产登记、企业开办服务情况，组织市发改委、市行政审批局、市市场监管局、市住建局等9个市直部门进行座谈讨论。现将调查情况报告如下：
一、《决定》贯彻实施以来的主要工作成效
自《决定》2022年5月10日公布实施以来，市政府高度重视，市发改委（优化办）分解落实工作责任，各地各单位聚力攻坚，一年来全市营商环境建设取得阶段性成果。2022年我市优化营商环境25项改革事项、32个试点创建成功，试点数量居全省第四位。东宝区“深化工业用地‘标准地’出让”、钟祥市“推进企业年报自主公示”典型经验在全省复制推广。今年，市政府根据去年全省优化营商环境考核情况，对标一流补短板，明确了18项指标60项巩固措施、95项补短板措施，目前，72项任务已完成，83项正在按时序推进中。办理建筑许可、不动产登记、纳税服务、获得电力、获得用水用气、开办企业、劳动争议案件审理等7项指标达到或超过全省最优水平。
政务环境方面。聚焦“高效办成一件事”改革，不断提升政务服务。办理建筑许可程序简化为8个环节、不动产转移登记受理初审、审核复核两个审批环节简化为后台审核“一审终结”，均优于去年全省最优。荆门智慧城市大脑项目建设已基本完成，8个智慧应用项目——一网统管、一网通办、一码通服、疫情防控、城市生命线、智慧应急、智慧XX、企业服务（精准招商）上线运行。全市65个乡镇（街道）事项集中进驻率均达到100%，市县乡村四级事项“一网通办”率已达到99.85%。掇刀区政务服务中心开办“水电气网热联动报装”综合服务专窗，安排1名专人受理、帮办、代办。去年以来，全市共兑现惠企政策88.9亿元，其中，认定类“免申即享”惠企政策1.26亿元，惠及企业862家次。市场环境方面。企业开办在“210”（2个环节、1天，0收费）基础上推行新标准“1050”（1个环节、0.5天，0费用）全覆盖，达到全省最优水平。今年1-5月，我市新登记企业类市场主体1.1万户，同比增长58.5%，增幅位列全省第三。掇刀区对外线接入工程涉及占掘道路、临时占用绿地、规划方案的审批实行告知承诺审批，