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专题X课：在践行总体国家安全观中扛起乡镇担当
同志们：
2026年是“十五五”规划的开局之年，也是推进国家安全体系和能力现代化的关键之年。习近平总书记强调：“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。”作为基层乡镇，我们身处维护国家安全的第一线、防范化解风险的最前沿，必须深刻认识到，国家安全不是遥远的“谍战片”，而是与我们日常工作紧密相连的“实景图”。今天，我们召开这次专题X课，主要目的是引导全镇机关干部进一步深刻领会总体国家安全观的精髓要义，准确把握当前面临的风险挑战，以“时时放心不下”的责任感，将维护国家安全贯穿到基层治理的各方面全过程，切实筑牢拱卫国家安全的乡镇防线。
一、深刻领悟“国之大者”，在学深悟透中筑牢思想根基
（一）ZZ站位是根本。习近平总书记指出：“要牢固树立和认真贯彻总体国家安全观，以人民安全为宗旨，走中国特色国家安全道路。”作为基层X员干部，我们的ZZ站位直接决定了国家安全工作在基层的落实效果。一是要深刻认识国家安全的ZZ属性。国家安全工作归根结底是ZZ工作，维护ZZ安全是首要任务。我们要始终将维护国家政权安全、制度安全放在首位，坚决抵制各种错误思潮的侵蚀，在大是大非面前保持清醒头脑，在风浪考验面前站稳ZZ立场。二是要准确把握总体国家安全观的战略高度。总体国家安全观是一个系统完整、逻辑严密、相互贯通的科学理论体系，涵盖了ZZ、经济、文化、社会、生态等方方面面。我们要将其作为做好一切工作的根本遵循，跳出“小安全”思维，树立“大安全”格局，自觉将国家安全工作融入乡村振兴、基层治理、民生保障等中心任务中去谋划和推进。三是要坚决扛起维护国家安全的基层责任。乡镇一级是国家治理的“最后一公里”，也是国家安全屏障的“第一道防线”。我们身处基层，直接面对群众，必须深刻认识到，没有国家安全，就没有稳定的发展环境，更没有百姓的安居乐业。因此，我们必须把维护国家安全的重大ZZ责任扛在肩上、抓在手上，以实际行动践行“两个维护”。
（二）风险意识是前提。习近平总书记告诫我们：“越是前景光明，越是要增强忧患意识，做到居安思危。”当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。一是要清醒认识基层安全形势的复杂性。随着城镇化进程加快和信息技术普及，基层的安全风险日益呈现出多样性、关联性、突发性的特点。从生产安全到生态安全，从网络安全到粮食安全，从意识形态安全到社会矛盾化解，任何一个环节出现疏漏，都可能引发连锁反应，影响全局稳定。我们乡镇干部决不能有“刀枪入库、马放南山”的懈怠思想。二是要高度警惕各类风险的传导转化。风险往往不是孤立的，经济领域的纠纷可能演变为社会领域的矛盾，社会领域的矛盾可能被别有用心的人利用上升为ZZ安全问题。例如，征地拆迁、环境污染、劳资纠纷等，如果处置不当，就容易成为风险隐患的爆发点。我们要善于从ZZ上看问题，敏锐洞察各类风险背后的关联性，做到见微知著、防患未然。三是要坚决克服麻痹思想和侥幸心理。基层工作千头万绪，事务繁杂，容易让人产生“国家安全离我很远”的错觉。我们必须时刻牢记，隐患险于明火，防范胜于救灾。要以如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，常态化开展风险隐患排查，决不能因为工作疏忽而让“针尖大的窟窿漏过斗大的风”。
（三）理论武装是基础。习近平总书记强调：“要加强对总体国家安全观的学习研究，不断提高全X国家安全意识。”只有理论上清醒，ZZ上才能坚定。一是要系统掌握总体国家安全观的核心要义。总体国家安全观的关键是“总体”，强调“大安全”理念，涵盖ZZ、军事、国土、经济、金融、文化、社会、科技、网络、粮食、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物、人工智能、数据等诸多领域。我们要原原本本学、联系实际学，深刻理解其时代背景、丰富内涵和实践要求，真正把这一强大思想武器学懂弄通做实。二是要深入理解统筹发展和安全的关系。安全是发展的前提，发展是安全的保障。在乡镇工作中，我们不能“重发展、轻安全”，也不能“讲安全、忘发展”。要坚持发展和安全并重，在推动产业升级、项目建设、民生改善的过程中，同步考虑安全因素，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。三是要切实增强运用理论指导实践的能力。理论学习的落脚点在于指导实践、推动工作。我们要把学习成果转化为防范化解风险的实际本领，转化为维护国家安全的具体行动。比如，在推进乡村建设行动时，要同步考虑地质灾害防治、公共设施安全；在开展招商引资时，要严把环保关、安全关；在推进数字乡村建设时，要高度重视网络安全和数据安全。
二、深刻汲取“前车之鉴”，在警示警醒中严守纪律红线
（一）警惕“朋友圈”变“陷阱圈”。国家安全部公开通报的案例显示，某市经济开发区管委会新入职工作人员陈某某，于2024年7月通过社交软件结识一名自称某咨询公司研究员的网友“刘老师”。在对方频繁的嘘寒问暖和专业探讨中，陈某某逐渐放松警惕，先后将工作中接触的5份内部产业规划文件和3份未公开统计数据提供给对方，累计获取所谓“咨询费”*万元。经国家安全机关查明，“刘老师”系境外间谍情报机关人员。2025年9月，陈某某因犯为境外非法提供国家秘密罪，被依法判处有期徒刑5年6个月。该案中，陈某某刚踏入公职队伍，社会阅历尚浅，被对方精心设计的“知心人设”所迷惑，将正常的履职行为异化为利益交换，其行为严重违反了《中华人民共和国保守国家秘密法》第二十八条关于“机关、单位应当加强对涉密人员的管理”以及《中华人民共和国反间谍法》第二十条关于“公民和组织应当为反间谍工作提供便利或者其他协助”的规定。习近平总书记深刻指出：