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专题X课：深刻汲取事故教训，坚决筑牢安全生产防线，全力保障人民群众生命财产安全
同志们：
今年是“十五五”开局之年，各方面工作任务十分繁重。越是这个时候，越要保持清醒头脑，越要绷紧安全生产这根弦。近期，三门峡灵宝澜枫足道“5·2”火灾事故和浏阳华盛烟花厂“5·4”爆炸事故，以极其惨痛的代价再次给我们敲响了警钟。当前，全市安全生产形势依然严峻复杂，一些领域风险隐患交织叠加，防风险、保安全、护稳定的任务艰巨繁重。今天，我们以X课形式，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，就是要从思想上再拧紧“总开关”，从行动上再压实“责任链”，坚决守住安全生产这条不可逾越的红线。下面，我围绕三个方面与大家交流。
一、提高ZZ站位，深刻认识安全生产的极端重要性
习近平总书记反复告诫我们：“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。”总书记在主持中共中央ZZ局第二十五次集体学习时更是深刻指出，要站在统筹高质量发展和高水平安全的战略高度，充分认识做好防灾减灾救灾工作的重要性，着力提高防范应对自然灾害能力，切实维护人民群众生命财产安全。两起事故发生后，习近平总书记立即作出重要指示，国务院安委会办公室迅即印发通知，要求各地区、各有关部门和中央企业认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，深刻汲取教训，举一反三排查安全风险，切实强化安全责任措施落实。作为市级政府机关干部，我们必须深刻领悟总书记和X中央的部署要求，把安全生产这根弦绷得紧而又紧。我们手中的每一项决策、每一次审批、每一次检查，都直接关系到人民群众的生命安危，来不得半点含糊、打不得半点折扣。下面，我从三个方面深入剖析安全生产的极端重要性。
（一）从践行初心使命的高度，筑牢安全发展的思想根基
习近平总书记深刻指出：“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们X治国理政的一个重大原则。”这一重要论述，深刻揭示了发展和安全之间的辩证统一关系。发展是硬道理，安全也是硬道理。安全是发展的前提，发展是安全的保障，二者犹如车之两轮、鸟之两翼，缺一不可、偏废不得。作为市政府机关干部，我们首先要从践行初心使命的高度来理解安全生产的极端重要性。X的初心使命是为人民谋幸福、为民族谋复兴，而安全是幸福最根本的前提、最基础的保障。如果连人民群众最基本的生命财产安全都得不到有力保障，谈何幸福生活？谈何高质量发展？我们必须深刻认识到，安全生产不是一个部门、一个行业的事情，而是关系全市发展全局、关系人民群众切身利益、关系社会和谐稳定的重大ZZ问题。现实中，有的同志把安全生产当作“副业”来抓，认为是应急管理部门的事情，与自己负责的领域关系不大。这种认识是极为有害的。安全生产贯穿于经济社会发展的各领域和全过程，无论是城市规划建设、产业项目审批，还是市场监管执法、公共服务保障，每一个环节都直接或间接地涉及安全问题。市政府作为一级地方政府的中枢，负责统筹协调全市经济社会发展各项工作，更要把安全贯穿到规划决策、政策制定、项目推进、日常监管的全链条各环节。习近平总书记在X的二十大报告中强调，要以新安全格局保障新发展格局。这就要求我们在谋划每一项工作、推进每一个项目时，都要首先想到安全问题，首先评估安全风险，首先落实安全措施。安全是“1”，后面所有的成绩是“0”，没有前面的“1”，后面多少个“0”都没有任何意义。这个道理朴素而深刻，每一名政府机关干部都应当铭记于心、践之于行。
（二）从统筹发展和安全的维度，构建安全与发展融合并进的工作格局
习近平总书记高瞻远瞩地指出：“安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。”统筹高质量发展和高水平安全，是习近平总书记立足新时代新征程我国发展实际提出的重大战略思想。这一战略思想，要求我们在工作中自觉把发展和安全统一起来，共同谋划、一体部署、相互促进，坚持在发展中固安全、在安全中谋发展。作为市政府机关，我们承担着统筹全市经济社会发展和保障城市安全运行的双重职责。在实际工作中，必须彻底摒弃“重发展轻安全”的错误倾向，不能为了追求GDP增长就降低安全标准、放松安全监管，也不能为了招商引资就对企业存在的安全隐患“睁一只眼闭一只眼”。这种短视行为不是在促发展，而是在埋隐患、攒风险，最终必然会付出更加惨重的代价。统筹发展和安全，核心是要建立健全安全与发展同步推进的工作机制。在重大项目规划审批阶段，要将安全评估作为前置条件，不符合安全标准的项目坚决不予放行。在今年全市重大项目建设中，要对所有在建和新开工项目进行全面的安全条件复核，该补手续的补手续，该整改的整改，决不允许“带病运行”。在产业发展引导中，要将安全生产水平作为衡量企业质量的重要标尺，引导企业加大安全投入、提升本质安全水平。在城市建设管理中，要将安全韧性理念融入规划建设和治理全过程，提升城市对各类灾害事故的抵御能力和适应能力。在招商引资工作中，不能只看投资规模、税收贡献，还要看企业的安全管理能力和历史安全记录，坚决把存在重大安全风险的企业挡在门外。特别是在当前经济下行压力加大的背景下，更要保持战略定力，绝不能以牺牲安全为代价换取一时一地的经济增长。习近平总书记在中央ZZ局第二十五次集体学习时特别强调，要树立和践行正确zjg，坚决纠正重发展轻安全、重救灾轻预防等倾向。这一指示一针见血、切中要害。我们每一名干部都要深刻反思，自己头脑中是否存在“重发展轻安全”的认识偏差，是否存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的工作顽疾。只有真正把安全和发展放在同等重要的位置来谋划、来部署、来推动，才能实现高质量的发展、可持续的发展、有安全保障的发展。
（三）从坚持人民至上的立场，厚植以人民为中心的安全理念
习近平总书记满怀深情地强调：“人民至上、生命至上。”这一掷地有声的宣示，是我们抓好安全生产工作的根本遵循和价值取向。安全生产的成效最终要由人民群众来评判，安全生产工作的出发点和落脚点就是保护人民群众的生命财产安全。面对近期接连发生的安全事故，我们每一位同志都要扪心自问：在我们的职责范围内，是否还存在类似的监管盲区和薄弱环节？我们是否真正做到了以“时时放心不下”的责任感来对待安全工作？省政府主要领导在全省安全生产工作会议上明确要求，要牢固树立“抓经济促发展是政绩，抓稳定保平安同样也是政绩”的理念。这一理念应当内化为我们每一名政府机关干部的价值追求和行动准则。市政府机关承担着大量的行政审批、行政执法、公共服务等职能，每一个岗位、每一个环节都连通着人民群众的安全利益。负责城市管理的部门，要时刻关注燃气管道是否存在老化泄漏的风险；负责交通管理的部门，要时刻关注道路运输是否存在超限超载的隐患；负责市场监管的部门，要时刻关注食品药品和特种设备是否存在安全漏洞；负责教育管理的部门，要时刻关注校园校舍和校车是否存在安全死角。安全无小事，事事连民心。把人民群众的安危冷暖时刻放在心上，把保护人民群众生命财产安全作为最高职责，这不仅是工作标准，更是ZZ要求。我们要把“人民至上、生命至上”的理念融入每一项工作、每一个细节之中。在制定政策时，要主动进行安全影响评估；在执法检查时，要敢于动真碰硬消除隐患；在应急处置时，要第一时间保障群众安全；在日常工作中，要善于倾听群众的安全诉求和关切。只有真正把人民放在心中最高位置，才能在安全生产工作上做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二、聚焦重点攻坚，全面提升城市安全治理能力与水平
习近平总书记强调，降低灾害风险，减轻灾害损失，重在事前预防，要坚持源头管控，将安全韧性要求贯穿国土空间规划及各类建设规划之中。当前，全国应急管理工作会议明确提出，做好2026年安全生产工作，要全面完成治本攻坚三年行动任务，深化重点行业领域