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国际商报/2026 年/1 月/9 日/第 A10 版全国商务工作会议特刊
“ 十四五” 谱写新篇章 “ 十五五” 奋进新征程
上海国际贸易中心建设成果丰硕
上海市商务委员会
“ 十四五” 时期，上海商务系统深入贯彻落实X的二十大和二十届历次全会精神，坚决贯彻执行X中央、国务院的决策部署，在商务部的大力支持和上海市委、市政府的坚强领导下，以落实国家重大战略任务为牵引，奋发有为、攻坚克难，有效应对一系列风险挑战，推动国际贸易中心建设取得新的重大成就。展望“ 十五五”，上海将奋力落实“ 五个中心” 建设重要使命，推动国际贸易中心进一步提质升级，努力打造成为具有全球影响力的贸易枢纽、开放型经济高地，为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市作出新的积极贡献，为我国推进高水平对外开放、建设贸易强国提供坚强支撑。
“ 十四五” 时期
上海国际贸易中心建设取得新成效
“ 十四五” 时期，上海推动国际贸易中心提质升级取得新成效，在全球贸易网络中的地位稳步提高。
这五年，全球最大贸易口岸城市地位持续巩固。一是口岸贸易规模屡创新高。口岸贸易总额从 8.7 万亿元增长至逾 11 万亿元，保持世界城市首位。上海港集装箱吞吐量连续 16 年排名世界第一，航空货邮吞吐量跃居全球第二。二是货物贸易结构持续优化。上海货物进出口总额五年累计超 3 万亿美元，创下历史新高，年均增长 4%以上。贸易方式不断优化，一般贸易、保税物流进出口占比从 53.7%、25%提升至 59.4%、27%。绿色贸易快速发展，海工装备、大型 LNG 船、混合动力汽车出口增长明显。贸易伙伴更趋多元，对东盟、共建“ 一带一路” 国家进出口合计占比由 49.1%提高到 55.7%。三是服务贸易和数字贸易高质量发展。预计服务进出口五年累计近 1.2万亿美元，年均增长 10.8%；数字交付服务进出口五年累计 5185 亿美元，年均增长 9.8%。率先实施一批服务贸易领域开放举措，建设全国首个“ 丝路电商” 合作先行区，累计取得 10 项制度创新成果，12 个创新实践案例全国复制推广。高水平建设上海 DEPA 合作区，推出 5 个领域高能级国际合作项目。 在临港新片区建设国际数据经济产业园， 成功创建 6 个国家特色服务出口基地。四是贸易新业态新模式快速成长。在全国率先实现跨境电商 9610、1210、9710、9810 四种模式进口、出口全部落地，跨境电商实现百亿级到千亿级规模发展。在临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点，上线全国首个支持贸易真实性审核的辅助信息平台，自由贸易账户离岸经贸业务试点范围不断拓展，离岸贸易收支规模较 2020 年翻番。成为全国首个再制造产品按新品实施进口的试点地区，再制造产品进口目录拓展至 26 个。推出全国首部专门规范保税维修的地方性法规，保税维修项目达 30 个。率先开展保税液化天然气加注试点，加注规模保持全球前三。顺利完成外高桥港综合保税区和洋山特殊综合保税区封关验收。
这五年，外商投资首选地和“ 走出去” 桥头堡功能凸显。一是利用外资质量不断提升。全面落实外商投资准入前国民待遇和负面清单管理制度，五年累计实际使用外资超 1000 亿美元，年均新设外资企业超 5700 家。推动全国首家外商独资公募基金、全国首批中外合资理财公司等一批标志性项目落地。实施总部增能行动和外资研发中心提升计划，五年新增认定跨国公司地区总部 305 家，累计认定 1076 家，投资决策、研发创新、财资管理、采购分销等功能型总部不断集聚；五年新增认定外资研发中心 155 家，累计认定 636 家，户均研发投入较 2020 年显著增长。
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二是外资招商服务一体化持续强化。创新招商形式，推出“ 投资上海· 共享未来” 海外行活动，
30 家机构和企业成为促进外商投资全球伙伴。政企沟通圆桌会议由上海向全国推广，每年市区两级召开百余场，问题解决率超 90%。建立跨国公司地区总部信息直达和服务专员机制，编制全国首本外商投资企业权益保护白皮书，建立完善“ 1+16+2” 投诉中心网络，推出外商投资促进服务平台，推动惠企政策有效触达。三是“ 一带一路” 桥头堡功能凸显。五年来新增备案对外投资企业近 2700 家，建成迪拜光热光伏复合项目等一批海外标志性项目，与“ 一带一路” 共建国家合作持续增强。四是“ 走出去” 服务体系不断健全。打造企业走出去综合服务平台，为出海企业提供一站式综合服务。成立企业走出去专业服务联盟。实施助力企业高水平“ 走出去” 的若干措施，建立重点高增长企业和专业服务机构出海服务包工作机制，率先发布提升涉外企业 ESG 能力方案，推动企业优化对外投资结构。支持上海国际仲裁中心在香港设立首家分支机构、上海仲裁委在西班牙设立上海仲裁委欧洲中心。