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中国证券报/2026 年/2 月/25 日/第 A01 版
加大科创投入 筑牢民生底线
锚定重点领域 地方财政持续发力
本报记者 熊彦莎
近期，广东、福建、山东、海南等地发布了关于 2025 年预算执行情况和 2026 年预算草案的报告（下称“ 预算报告”）。中国证券报记者梳理多地预算报告和 2026 年政府工作报告发现，2026年多地锚定重点领域，明确加大科技创新投入，优化政府投资基金布局，发挥财政资金撬动作用；同时，筑牢民生底线，让更多财政资金涌向民生领域。
推动企业成为创新主体
加大科技创新投入，是今年地方预算报告和政府工作报告中的高频词。广东预算报告提出，围绕提升区域创新体系整体效能，省级安排科技创新战略专项资金 100 亿元。浙江政府工作报告提到，加大科技创新投入，力争全口径科技创新投入达到 7800 亿元，确保各级政府财政性科技资金增幅高于财政经常性收入增幅。
不少地方针对新兴产业需求进行财政支持的 “ 精准滴灌”。 广东预算报告明确， 年初安排 12.86亿元支持完善普惠性算力服务，推进燃料电池汽车推广应用、低空经济体系建设等。福建预算报告提出，加快数智全面赋能，用好数字经济、数字福建等专项资金。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英认为，地方财政支持科技创新的思路正逐步转向“ 强引导、重生态”。在技术开发的前端以财政资金托底技术验证，中端以财政金融工具激励技术孵化，后端以政府投资基金等耐心资本陪伴企业成长。政府从出资人转变为创新生态构建者，灵活利用市场化工具，推动企业成为创新主体。