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新华日报/2026 年/2 月/10 日/第 004 版要闻
关于江苏省 2025 年预算执行情况与 2026 年预算草案的报告(摘要)
——2026 年 2 月 3 日在江苏省第十四届人民代表大会第五次会议上
省财政厅厅长 王天琦
一、2025 年预算执行顶压前行、稳中有进
全省一般公共预算收入总计 18478.72 亿元，支出总计 16588.81 亿元。收支相抵，结转下年支出 945.54 亿元， 补充预算稳定调节基金 944.37 亿元。 省级一般公共预算收入总计 6284.24 亿元，支出总计 6170.57 亿元。 收支相抵， 结转下年支出 80.55 亿元， 补充预算稳定调节基金 33.12 亿元。
全省政府性基金预算收入总计 15448.08 亿元，支出总计 13383.31 亿元。收支相抵，结转下年支出 2064.77 亿元。省级政府性基金预算收入总计 7102.98 亿元，支出总计 6957.76 亿元。收支相抵，结转下年支出 145.22 亿元。
全省国有资本经营预算收入总计 483.34 亿元，支出总计 440.66 亿元。收支相抵，结转下年支出 42.68 亿元。省级国有资本经营预算收入总计 85.93 亿元，支出总计 79.00 亿元。收支相抵，结转下年支出 6.93 亿元。
全省社会保险基金总收入 9487.93 亿元，总支出 9047.66 亿元。收支相抵，当年结余 440.27亿元。省级社会保险基金总收入 5008.42 亿元，总支出 4970.05 亿元。收支相抵，当年结余 38.37亿元。
全省 2025 年末债务余额预计为 33927.54 亿元，在核定限额之内。2025 年主要财税政策落实和重点财政工作情况：
（一）坚持持续用力、更加给力，以积极财政政策护航经济运行回升向好。一是资源统筹更加有力。出台财税协同服务全省高质量发展 13 条措施，全省税收收入保持连续正增长。二是内需潜力有效激发。抓好“ 两重” 项目和“ 两新” 政策实施，统筹资金 881.18 亿元，支持消费品以旧换新和重大项目建设。三是外贸基本盘稳固夯实。省市联动对 926 家重点外贸出口企业给予2.5%贴息，给予企业展位费补贴和出口信保保费补助，精准助力企业纾困发展。四是政策红利精准直达。全省“ 免申即享” 政策全年兑付资金超 16 亿元，实现政策红利更快、更准直达经营主体。
（二）坚持聚焦重点、靶向发力，以有效财政投入支持挑大梁成效凸显。一是大力支持科技创新。2025 年全省科学技术支出超 745 亿元，带动全年全社会研发投入强度达 3.38%，区域创新能力位列全国第二位。二是推进现代化产业体系建设。统筹资金近 90 亿元，聚焦支持重大创新载体建设和企业创新能力提升。三是扎实推进乡村振兴。省级安排超 130 亿元，有力支持粮食和重要农产品稳产保供、宜居宜业和美乡村建设。四是持续改善生态环境。统筹资金超 90 亿元支持绿色转型发展，打好蓝天、碧水、净土保卫战，高质量推进长江大保护和长江经济带绿色发展。
（三）坚持尽力而为、量力而行，以“ 投资于人” 为导向稳步增进民生福祉。一是聚焦就业优先战略。 减收失业保险费 173.60 亿元， 发放稳岗返还资金 53.21 亿元、 失业保险金 145.50 亿元，下达省以上就业补助资金 31.38 亿元，构建了减免、返还和补贴全链条就业支持体系。二是支持教育强省建设。坚持教育优先投入、优先保障，全省教育支出 2894.2 亿元，较上年增长 4.94%，其中省级教育支出 416.76 亿元、增长 5.5%。三是推进健康江苏建设。下达补助资金 15.5 亿元，
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