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广西日报/2026 年/2 月/15 日/第 003 版文件
关于广西壮族自治区全区与自治区本级 2025 年预算执行情况和 2026 年预算草案的报告
——2026 年 2 月 2 日在广西壮族自治区第十四届人民代表大会第五次会议上
自治区财政厅
各位代表：
受自治区人民政府委托，现将全区与自治区本级 2025 年预算执行情况和 2026 年预算草案提请自治区第十四届人民代表大会第五次会议审查，并请自治区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2025 年预算执行情况
2025 年是“ 十四五” 收官之年。面对外部环境趋紧、内部困难较多的复杂局面，自治区X委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，建立全区经济运行调度机制，及时出台一揽子稳增长措施，推动经济运行稳中向好、增长动能稳中向新、发展路径稳中向智，高质量发展迈出坚实步伐。在经济回稳向好的带动下，全区财政运行总体平稳、稳中有进，收支规模均创历史新高，推动重大战略有效实施、民生保障更加有力、债务风险持续化解、财政管理质效不断提升，圆满完成了自治区人大批准的预算目标，为全区高质量发展提供了坚实财力保障。
（一）一般公共预算执行情况
1.全区
全区一般公共预算收入 1922.05 亿元、 比上年决算数 （下同） 增长 4.6%（其中： 税收收入 1130.96亿元、增长 3.9%，非税收入 791.09 亿元、增长 5.7%），加上中央补助收入 4347.63 亿元、上年结余收入 727.74 亿元、调入资金 140.19 亿元、动用预算稳定调节基金 155.6 亿元、债务收入 833.16亿元，收入总计 8126.36 亿元。
全区一般公共预算支出 6742.18 亿元、增长 4.2%，加上上解中央支出 53.58 亿元、调出资金
38.19 亿元、年终结余 561.19 亿元（主要是部分项目需要跨年度实施） 、安排预算稳定调节基金125.3 亿元、债务还本支出 605.93 亿元，支出总计 8126.36 亿元，收支平衡。
2.自治区本级
自治区本级一般公共预算收入 340.7 亿元、下降 3.4%（其中：税收收入 275.99 亿元、增长3.2%， 非税收入 64.72 亿元、 下降 24.1%） ， 加上中央补助收入 4347.63 亿元、 市县上解收入 118.07亿元、上年结余收入 130.44 亿元、调入资金 29.84 亿元、动用预算稳定调节基金 80 亿元、债务收入 833.16 亿元，收入总计 5879.83 亿元。
自治区本级一般公共预算支出 1396.58 亿元、增长 5.1%，加上上解中央支出 53.58 亿元、补助市县支出 3592.22 亿元、调出资金 6.61 亿元、年终结余 112.38 亿元、债务转贷支出 503.32 亿元、安排预算稳定调节基金 90 亿元、债务还本支出 125.14 亿元，支出总计 5879.83 亿元，收支平衡。
3.其他需要报告的事项
（1）基层“ 三保” 保障情况。市县“ 三保” 预算数 2755.72 亿元，执行数 2679.75 亿元，执行率 97.2%（部分支出据实结转到 2026 年执行）。通过加大转移支付力度、对“ 三保” 资金实施
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专户管理，兜牢兜实基层“ 三保” 底线。
（2）“ 三公” 经费、会议费和培训费（以下简称“ 三公两费”）执行情况。严格落实X政机关过紧日子要求，自治区本级一般公共预算“ 三公两费” 支出 4.84 亿元，较预算节约 2.28 亿元，其中：因公出国（境）费支出 0.24 亿元，公务用车购置及运行维护费支出 1.12 亿元，公务接待费支出 0.18 亿元，会议费支出 0.48 亿元，培训费支出 2.83 亿元。
（3）预算稳定调节基金动用情况。经自治区十四届人大三次会议批准，2025 年初从预算稳定调节基金调入 80 亿元到一般公共预算统筹使用。 2025 年末按规定将一般公共预算资金 90 亿元回补预算稳定调节基金后，预算稳定调节基金规模为 140 亿元。
（4）预备费使用情况。自治区本级年初预算安排预备费 30 亿元，已动用 30 亿元，主要用于自然灾害救灾、经济稳增长等支出。
（二）政府性基金预算执行情况
1.全区。全区政府性基金预算收入 597.25 亿元、下降 16.5%（其中：国有土地使用权出让收入 368.88 亿元、下降 32.3%） ，加上上级补助收入 339.04 亿元、上年结余收入 433.83 亿元、调入资金143.25 亿元， 债务收入1452.27 亿元， 收入总计2965.64 亿元。 全区政府性基金预算支出1779.58亿元、增长 1.1%，加上调出资金 57.58 亿元、年终结余 475.28 亿元，债务还本支出 653.2 亿元，支出总计 2965.64 亿元，收支平衡。
2.自治区本级。自治区本级政府性基金预算收入 68.63 亿元、增长 20.7%（主要是专项债券余额增加，专项债务对应项目专项收入相应增加），加上上级补助收入 339.04 亿元、上解收入 6.89亿元、上年结余收入 23.61 亿元、调入资金 45.76 亿元，债务收入 1452.27 亿元，收入总计 1936.2亿元。自治区本级政府性基金预算支出 278.71 亿元、下降 27.3%（主要是债务转贷支出增加，自治区本级可用资金相应减少） ，加上补助市县支出 266.97 亿元、年终结余 36.96 亿元、债务转贷支出 1323.13 亿元，债务还本支出 30.42 亿元，支出总计 1936.2 亿元，收支平衡。
（三）国有资本经营预算执行情况
1.全区。全区国有资本经营预算收入 79.38 亿元、增长 53.3%（主要是国有企业股权产权转让力度加大，产权转让收入较往年大幅增长） ，加上中央补助收入 0.33 亿元、上年结余收入 5.35 亿元， 收入总计 85.06 亿元。 全区国有资本经营预算支出 18.6 亿元、 增长 10.8%， 加上调出资金 59.51亿元、年终结余 6.94 亿元，支出总计 85.06 亿元，收支平衡。
2.自治区本级。自治区本级国有资本经营预算收入 29.65 亿元、增长 16.4%，加上中央补助收入 0.33 亿元、上年结余收入 2.27 亿元，收入总计 32.25 亿元。自治区本级国有资本经营预算支出
14.8 亿元、增长 16.4%，加上补助市县支出 0.74 亿元、调出资金 11 亿元、年终结余 5.71 亿元，支出总计 32.25 亿元，收支平衡。
（四）社会保险基金预算执行情况
1.全区。 全区社会保险基金预算收入 2769.47 亿元、 增长 4.4%， 支出 2580.17 亿元、 增长 5.8%。当年收支结余 189.31 亿元，加上上年结余 2608.54 亿元，年末滚存结余 2797.84 亿元。
2.自治区本级。自治区本级社会保险基金预算收入 1224.97 亿元、增长 0.4%，支出 1182.3 亿元、增长 9.1%。当年收支结余 42.67 亿元，加上上年结余 1161.63 亿元，年末滚存结余 1204.3 亿元。
（五）自治区本级预算调整情况
经自治区十四届人大常委会第十六次、第二十一次会议审查和批准，依照财政部下达的限额
举借债务等情况，相应对自治区本级预算进行调整，具体如下。
一般公共预算调整情况：自治区本级一般公共预算总收入增加 177 亿元。其中：一般债券收入增加 158.53 亿元， 政府外贷收入增加 18.47 亿元。 相应增加自治区本级一般公共预算总支出 177亿元，主要用于交通基础设施、产业优化升级、高等教育高质量发展等政府投资项目。
政府性基金预算调整情况：自治区本级政府性基金预算总收入增加 382 亿元，全部为专项债
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券收入。相应增加自治区本级政府性基金预算总支出 382 亿元，主要用于项目建设、补充政府性基金财力、解决拖欠企业账款等。
国有资本经营预算调整情况：自治区本级国有资本经营预算总收入增加 11.67 亿元，其中：黑色冶金采掘企业利润收入增加 3 亿元，其他国有资本经营预算收入增加 8.67 亿元。相应增加自治区本级国有资本经营预算总支出 11.67 亿元。
（六）政府债务举借、安排使用和偿还情况
1.限额及余额情况。全区政府债务限额 15514.35 亿元，余额 14752.58 亿元。其中：自治区本级政府债务限额 4376.42 亿元、 余额 3635.41 亿元，市县政府债务限额 11137.93 亿元、 余额 11117.17亿元。全区和自治区本级政府债务余额均在限额以内。
2.发行使用情况。全区发行新增政府债券 1075.82 亿元，主要用于产业园区、乡村振兴、“ 四建一通” 农村公路、铁路、收费公路、医疗卫生、义务教育、高等学校等重大项目。
3.还本付息情况。全区政府债券还本 658.94 亿元，其中自治区本级 153.84 亿元、市县 505.1亿元；政府债券付息支出 421.16 亿元，其中自治区本级 109.81 亿元、市县 311.35 亿元。到期政府债券本息均已如期偿还，未发生政府债券违约行为。
（七）中央超长期特别国债下达使用情况
中央下达我区超长期特别国债资金 292.41 亿元，支出 217.08 亿元，支出进度 74.2%，其中：“ 两重” 建设资金 183.71 亿元，支出 134.16 亿元，支出进度 73%；“ 两新” 项目资金 108.7 亿元（消费品以旧换新 77 亿元，大规模设备更新 31.7 亿元） ，支出 82.92 亿元，支出进度 76.3%。
各位代表，以上报告的 2025 年预算执行数均为快报数，具体执行情况见预算执行草案，最终执行结果以决算数据为准。
（八）贯彻落实中央和自治区重大决策部署以及自治区人大决议情况