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安徽日报/2026 年/2 月/25 日/第 001 版
我省通过零基预算改革统筹千亿元资金， 综合运用各类政策工具支持产业发展——
千亿财政资金“ 催化” 产业向新
本报记者 朱卓
规上工业营收从 2021 年的 3.8 万亿元提升至 2025 年的 5.9 万亿元，全国位次从第 12 位跃升至第 5 位；2025 年以 9.4%的规上工业增加值增速居全国第四、长三角和中部地区第一⋯⋯这一组组亮眼数据背后，是安徽走出的一条因地制宜、务实管用的财政支持产业之路。
以财政科学管理试点为抓手，安徽省财政厅通过零基预算改革统筹千亿元资金，综合运用各
类政策工具，精准契合了产业发展需求。
不管是构建 2000 亿元“ 基金丛林” 撬动社会资本，还是推行“ 揭榜挂帅” 让科创成果落地生金，抑或是率先推出“ 免申即享” 让惠企资金直达快享，这些创新举措，都是安徽在不断探索有效市场和有为政府的最佳结合点，既以“ 真金白银” 筑牢产业发展根基，又以制度创新激发经营主体活力，逐步形成财政支持产业发展的具有安徽特色的模式。
正如芜湖自贸试验区建设投资有限公司副总经理宣继赛所说： “ 政府的政策资金支持，就像一场‘ 及时雨’ ，为我们这些处于发展阶段的企业送来了实实在在的帮助。”
在安徽这片创新创业的热土上，财政资金不再是简单的“ 输血”，而是化作企业成长的“ 加油站”、科技创新的“ 助推器”、产业升级的“ 催化剂”。
建构“ 基金丛林”
财政的手如何牵好市场的手？
安徽给出的答案是：以基金为纽带，让政府引导与市场运作同频共振，让财政资金的杠杆效
应撬动产业发展的乘数效应。
去年 8 月，“ 三重一创” 产业发展二期母基金成功牵手中国人保，吸引其重磅出资 80 亿元，共同组建起规模 100 亿元的安徽人保基金。这场资本“ 联姻”，成功撬动了保险资金这一优质“ 耐心资本” 扎根。
值得一提的是，此次合作打破资本壁垒，形成了多元协同的良好格局。二期母基金以自身为纽带，深度融合保险资金的长期性、产业资本的专业性优势，直击产业长期资本供给不足的痛点，为资本赋能实体经济搭建桥梁。
“ 三重一创” 产业发展二期母基金的设立，得益于安徽省依托零基预算改革，统筹 500 亿元产业奖补资金构建的总规模 2000 亿元的“ 基金丛林” 体系。
这一基金体系专门用来培育新兴产业，采用“ 引导基金—母基金—子基金” 三级架构，下设主题基金群、功能基金群和天使基金群三大类基金，“ 三重一创” 产业发展二期母基金便隶属于功能基金群。