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贵州日报/2026 年/2 月/24 日/第 004 版文件
贵州省 2025 年预算执行情况和 2026 年预算草案的报告
(2026 年 1 月 27 日在贵州省第十四届人民代表大会第四次会议上)
贵州省财政厅
各位代表：
受省人民政府委托，现将 2025 年预算执行情况和 2026 年预算草案提请省十四届人大四次会议审查，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2025 年全省和省本级预算执行情况
全省各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，认真落实省委十三届七次、八次全会部署，顶压负重前行，多措并举增收节支，全省财政收入年度目标顺利完成，民生类重点领域支出保障有力，风险化解取得积极进展，财政运行总体平稳。
（一）一般公共预算
全省财政总收入 3838.44 亿元，比 2024 年（下同）增收 59.34 亿元，增长 1.6%。全省一般公共预算收入完成 2223.23 亿元，增收 53.23 亿元，增长 2.5%。其中：税收收入 1260.51 亿元，增收 17.21 亿元，增长 1.4%；非税收入 962.72 亿元，增收 36.02 亿元，增长 3.9%。加上中央转移支付 3859.32 亿元，以及一般债务收入（含再融资债券）、动用预算稳定调节基金、调入资金、上年结转等 2609.43 亿元，收入合计 8691.98 亿元。全省一般公共预算支出完成 6556.39 亿元，增支
31.65 亿元，增长 0.5%，剔除 2024 年结转的增发国债一次性因素后，同口径增长 3.2%。其中：民生类重点支出 4410.75 亿元，占一般公共预算支出的 67.3%，剔除增发国债因素比重为 69.1%，较上年增加 1 个百分点。加上一般债务还本支出、上解中央支出、补充预算稳定调节基金、调出资金、结转下年支出等 2135.59 亿元，支出合计 8691.98 亿元。收支平衡。
省本级一般公共预算收入完成 657.49 亿元， 增收 3.06 亿元， 增长 0.5%。 其中： 税收收入 308.27亿元，增收 8.62 亿元，增长 2.9%；非税收入 349.22 亿元，减收 5.56 亿元，下降 1.6%。加上中央转移支付 3859.32 亿元， 以及一般债务收入 （含再融资债券） 、 动用预算稳定调节基金、 调入资金、市县上解收入、上年结转收入等 1786.22 亿元，收入合计 6303.03 亿元。省本级一般公共预算支出完成 1466.43 亿元，减支 39.02 亿元，下降 2.6%。加上省对市县补助支出 3409.76 亿元，以及一般债务还本支出、上解中央支出、补充预算稳定调节基金、一般债券转贷市县支出、结转下年支出等 1426.84 亿元，支出合计 6303.03 亿元。收支平衡。
（二）政府性基金预算
全省政府性基金预算收入 2575.69 亿元，增收 260.41 亿元，增长 11.2%。加上中央补助 268.6亿元，以及调入资金、专项债务收入（含再融资债券）、上年结转收入等 2897.77 亿元，收入合计5742.06 亿元。全省政府性基金预算支出 3249.29 亿元，增支 357.74 亿元，增长 12.4%。加上调出资金、专项债务还本支出、结转下年支出等 2492.77 亿元，支出合计 5742.06 亿元。收支平衡。
省本级政府性基金预算收入 29.02 亿元，减收 7.16 亿元，下降 19.8%。加上中央补助 268.6亿元，以及市县上解收入、调入资金、专项债务收入（含再融资债券）、上年结转收入等 2492.56亿元，收入合计 2790.18 亿元。省本级政府性基金预算支出 271.16 亿元，减支 9.23 亿元，下降3.3%。加上省对市县补助支出 171.03 亿元，以及专项债务转贷支出、专项债务还本支出、调出资金、结转下年支出等 2347.99 亿元，支出合计 2790.18 亿元。收支平衡。
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（三）国有资本经营预算
全省国有资本经营预算收入 200.02 亿元，增收 25.51 亿元，增长 14.6%。加上中央补助 0.83亿元、上年结转收入 2.34 亿元，收入合计 203.19 亿元。全省国有资本经营预算支出 109.22 亿元，减支 5.08 亿元，下降 4.4%，加上调出资金、结转下年支出等 93.97 亿元，支出合计 203.19 亿元。收支平衡。
省本级国有资本经营预算收入 162.87 亿元， 增收 21.65 亿元， 增长 15.3%。 加上中央补助 0.83亿元，收入合计 163.7 亿元。省本级国有资本经营预算支出 101.05 亿元，增支 2.26 亿元，增长2.3%。加上省对市县补助 1.02 亿元，以及调出资金、结转下年支出等 61.63 亿元，支出合计 163.7亿元。收支平衡。
（四）社会保险基金预算
全省社会保险基金预算收入 2059.68 亿元，增收 56.96 亿元，增长 2.8%。全省社会保险基金预算支出 1828.86 亿元，增支 163.14 亿元，增长 9.8%。当年收支结余 230.82 亿元，年末滚存结余 3023.04 亿元。
省本级社会保险基金预算收入 885.27 亿元，减收 0.12 亿元，其中：保险费收入 686.93 亿元、财政补助收入 165.03 亿元、利息等其他收入 33.31 亿元。省本级社会保险基金预算支出 756.67 亿元，增支 90.32 亿元，增长 13.6%。主要是按照中央统一安排，上解中央的企业职工养老保险统筹调剂金增加 43.99 亿元。当年收支结余 128.6 亿元，年末滚存结余 1648.8 亿元。
（五）地方政府债务限额及债务收支
全省政府债务限额 20957.55 亿元， 其中： 一般债务限额 9122.17 亿元， 专项债务限额 11835.38亿元。 省本级政府债务限额 3954.58 亿元， 其中： 一般债务限额 1768.34 亿元，专项债务限额 2186.24亿元。
全省政府债务余额快报数 19369.32 亿元，其中：一般债务余额 8827.88 亿元，专项债务余额10541.44 亿元。省本级政府债务余额 2513.14 亿元，其中：一般债务余额 1551.87 亿元，专项债务余额 961.27 亿元。全省及省本级政府债务余额均未超过本地区政府债务限额。
二、2025 年重点工作及“ 十四五” 时期重点工作回顾
2025 年是“ 十四五” 规划收官之年。全省各级各部门坚持以高质量发展统揽全局，坚定不移围绕“ 四新” 主攻“ 四化”，认真落实更加积极的财政政策，充分发挥财政职能，全力以赴促发展、惠民生、防风险、提质效。
（一）坚定不移推动高质量发展。一是全力支持大抓产业。拨付 240 亿元注入“ 四化” 等产业基金，安排 100 亿元专项资金，支持“ 六大产业基地” 建设、“ 3533” 重点产业集群发展等。积极支持“ 富矿精开” 战略部署，做好全省 103 个找矿项目资金保障。统筹中央和省级资金 30.96亿元，支持粮油生产和推动优势特色农业产业提质增效。投入文化、旅游、体育等领域资金 18.82亿元， 助推贵州文化和旅游高质量发展。 二是全力扩大有效投资。 统筹中央和省级各类资金 1820.73亿元支持交通、水利、住建、工业和信息化等重点领域重大项目建设，充分发挥政府投资稳增长作用。其中，争取到超长期特别国债“ 两重” 资金 134.77 亿元，支持国家重大战略和重点领域安全能力建设项目实施。统筹安排前期工作专项资金 10 亿元，较 2024 年增加 5 亿元，支持重大项目谋划和前期工作开展。 三是全力支持促消费。 争取到超长期特别国债 “ 两新” 资金 101.97 亿元，支持开展商务、交通、农业领域消费品以旧换新和工业、医疗、环境基础设施等领域大规模设备更新。统筹 26.9 亿元用于发放消费券、常态化促销等活动，支持白酒、成品油、汽车、住宿、餐饮、批发等行业深挖消费潜力，推动惠民生与促消费深度融合。四是全力支持科技创新。全省财政科技资金投入 79.82 亿元，聚焦“ 六大产业基地” 和我省重点产业发展需求，促进科技创新与产业创新融合发展。健全财政科技投入稳定增长机制，省级财政追加科技创新发展专项资金 8.31亿元，进一步加大对科技创新平台、企业研发创新、关键核心技术攻关等重点科技工作的资金支持。五是着力支持推进生态文明建设。统筹投入 234.83 亿元用于污染防治攻坚战，推动我省环境
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治理及生态保护修复。深化流域横向生态保护补偿机制建设，与重庆市签署《乌江流域渝黔横向生态保护补偿协议》 ，推动流域上下游联防联控、协同治理；落实云贵川第二轮赤水河流域横向生态保护补偿协议，拨付云南省生态补偿资金 0.3 亿元，推动赤水河流域生态环境持续向好；审核清算全省八大流域横向生态保护补偿资金 1.35 亿元， 推动构建覆盖我省八大流域横向生态保护补偿制度体系。
（二）切实保障和改善民生。一是坚持就业优先。下达中央和省级就业补助资金 26.62 亿元，支持各地开展职业技能培训，稳定和促进返乡农民工、退役军人、残疾人、就业困难人员等重点群体就业创业。下达中央和省级高校毕业生“ 三支一扶” 计划补助经费 0.85 亿元，支持高校毕业生到基层支教、支农、支医和帮扶乡村振兴等工作。二是全力保障教育支出。始终把教育作为财政第一大支出保障，全省各级投入教育资金 1223.3 亿元，增长 1.1%，占一般公共预算支出的比重为 18.7%。其中，采取“ 生均＋项目” 方式，统筹 114.66 亿元支持省属高校正常运转和事业发展；统筹 71.85 亿元落实各学段学生资助政策，惠及学生人数 395.07 万人；统筹新增资金 13.44亿元，支持推行免费学前教育、调整完善农村义务教育营养改善计划政策、提高高中阶段助学金标准和特殊教育生均经费标准等增量政策落地。三是着力支持医疗卫生事业发展。统筹下达城乡居民医疗保险补助资金 239.9 亿元，为全省城乡居民基本医保待遇落实提供有力保障。下达城乡医疗救助补助资金 27.27 亿元，资助全省 1000 万城乡困难群众参加居民基本医疗保险。下达基本公共卫生服务补助资金 37.84 亿元，支持强化基层卫生健康服务。下达重大公卫防治经费 7.54 亿元，有力提升对重大传染疾病的防控能力。统筹安排 27.41 亿元推动 5 个国家区域医疗中心建设运营和 50 个县域医疗次中心建设。四是落实“ 一老一小” 与困难群体兜底政策。下达育儿补贴补助资金 49.12 亿元，助力实施生育率提升行动。稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄改革各项配套政策落实落细。支持孤儿最低养育标准、城乡低保人均标准、居民基本养老金标准提升。下达困难群众救助补助资金 119.96 亿元，增长 3.4%，支持各地扎实做好救助工作，惠及全省城乡困难群众 270 余万人。