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青岛日报/2026 年/1 月/29 日/第 002 版要闻
关于青岛市二〇二五年国民经济和社会发展计划执行情况与
二〇二六年国民经济和社会发展计划草案的报告(摘要)
——二〇二六年一月二十日在青岛市第十七届人民代表大会第五次会议上
青岛市发展和改革委员会主任 卞成
一、2025 年全市经济和社会发展计划执行情况
2025 年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，锚定“ 走在前、挑大梁”，奋力“ 打头阵、当先锋”，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，统筹做好稳增长、提质效、促改革、惠民生、防风险各项工作，经济社会保持平稳健康发展，现代化国际大都市建设迈出新的坚实步伐。
（一）经济运行稳中向好，发展质效稳步提高。扛牢经济大市“ 挑大梁” 责任担当，全市经济运行稳健向好、进中提质，全年实现地区生产总值 17560.67 亿元，增长 5.4%。规模以上工业增加值增长 7.9%。服务业增加值增长 5.6%，对经济增长的贡献率达到 66.5%。农林牧渔业总产值增长 4.5%，粮食总产量达到 321.5 万吨。出台促消费、稳外贸等一系列政策措施，“ 青融通”平台助力企业贷款 1856 亿元。面向民间资本推介 179 个项目、投资总额超过 2100 亿元。质量结构优化升级，规模以上装备制造业增加值、高技术制造业增加值分别增长 11.8%、8.4%。工业投资占全部投资比重提高 6.3 个百分点，民间投资占全部投资比重保持在 60%以上。
（二）科技创新持续突破，产业能级加速跃升。市级财政科技资金增长 15%以上。崂山实验室顺利进入建设期。上合科技创新合作中心挂牌成立。新增国家级专精特新“ 小巨人” 企业 40家，科技型企业达到 1.5 万家。新引育各类人才 26.8 万人。奇瑞 KD 件、鹏辉储能等项目竣工投产，国家数据产业集聚区、人工智能应用中试基地获批建设。深入开展加快构建优质高效服务业新体系三年行动，做大做强十大现代服务业。制造业贷款、普惠小微贷款余额分别增长 9.9%、
10.7%。集装箱海铁联运量连续 11 年保持全国首位。启动实施“ 中国康湾” 建设三年行动计划。入选国家服务业扩大开放综合试点城市。
（三）需求潜力加快释放，发展活力不断增强。发放以旧换新资金 47.6 亿元，拉动各类消费
340 亿元。实施“ 一月一主题” 文旅消费促进活动。入选全国首批国际化消费环境建设试点、消费“ 新业态新模式新场景” 试点城市等。实施以高质量项目建设推动高质量发展行动，打造项目全生命周期管理平台，省市重点项目完成投资达到年度计划的 111%。新签约亿元以上项目 992个。争取政策性资金 1035 亿元。沈海高速改扩建项目全线通车，唐山路快速路等 50 条市政道路建成投用，官路水库主体工程完工。出台稳外贸 25 条政策措施，服务贸易总额占全省比重超过50%。
（四）改革开放纵深推进，营商环境持续优化。建立“ 三争” 工作机制。6 家市属企业完成整合重组。出台提高市级基金投资质效 10 条措施。获批科技企业并购贷款试点。建立市属企业研发投入刚性增长、区（市）高质量发展转移支付等机制。获批建设国家中欧班列（济青）集结中心，全年开行班列 1225 列，增长 20.5%。青岛国际能源自贸港投入运营。欧力士等项目入选国家重点外资项目。成功举办第六届跨国公司领导人青岛峰会等重大活动。实施优化营商环境 5.0版，连续 5 年位列全国海运口岸集装箱货物跨境贸易营商环境第一名。开展“ 企事有解” 专项行
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