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X课：严守纪法底线，规范权力运行，当好不动产登记忠诚卫士
同志们：
根据2026年全省自然资源系统全面从严治X工作会议部署和市自然资源和规划局X组关于开展“纪律教育月”活动的统一安排，今天我们召开支部X员大会，由我为大家讲授“书记讲纪法”专题X课。此次X课的主题是“严守纪法底线规范权力运行当好不动产登记忠诚卫士”。
当前，全面从严治X已进入纵深推进的新阶段，纪律建设作为X的建设的重要组成部分，关系X的肌体健康、关系事业成败兴衰。不动产登记工作直接面向群众、服务民生，窗口一线更是权力运行的“最后一公里”，每一个登记行为、每一项业务办理都承载着群众的“安居梦”、寄托着社会公平正义。我们必须清醒地认识到，严守纪法底线既是ZZ要求，也是履职保障，既是组织重托、更是群众期盼。今天，我想从四个方面与大家进行交流探讨。
一、深刻把握纪律建设的时代内涵，筑牢拒腐防变的思想根基
X的纪律是X的生命线，是管X治X的“戒尺”，也是X员干部干事创业的“护身符”。习近平总书记强调，“加强纪律建设是全面从严治X的治本之策”，要把纪律建设摆在更加突出的位置。这一重要论述深刻揭示了纪律建设在X的建设新的伟大工程中的基础性、根本性地位。
从历史维度看，我们X从成立之初就高度重视纪律建设，把严明纪律作为X的凝聚力和战斗力的重要保证。从“三大纪律八项注意”到延安整风运动，从新中国成立初期的整X整风到改革开放以来的制度建设，再到新时代全面从严治X纳入“四个全面”战略布局，纪律建设始终伴随X的奋斗历程，成为我们X区别于其他政X的鲜明标识。历史反复证明，什么时候纪律松弛，X的事业就会遭受挫折；什么时候纪律严明，X的事业就会蓬勃发展。从现实维度看，X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治X，把纪律建设纳入新时代X的建设总体布局，修订完善X内法规制度体系，强化纪律执行和监督检查，推动管X治X从“宽松软”走向“严紧硬”。2025年全国纪检监察机关共立案63.8万件，处分58.6万人，其中X纪处分48.3万人、政务处分15.7万人，移送检察机关1.9万人。这些数据充分表明，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂，减存量、遏增量的任务依然艰巨。从实践维度看，纪律建设是确保不动产登记事业健康发展的根本保障。不动产登记涉及千家万户的切身利益，涉及巨额资产的权属确认，涉及土地、房屋、林权等多种权利类型，业务链条长、环节多、风险点密集。据统计，全国不动产登记机构年均办理各类登记业务超过3.2亿件，日均办理量近百万人次，如此庞大的业务量背后，是群众对便捷高效服务的期待，更是对公平公正办事的信赖。如果纪律松弛、规矩失效，不仅会损害群众利益，更会侵蚀政府公信力、影响社会和谐稳定。我们必须深刻认识到，严守纪律不是束缚手脚的“紧箍咒”，而是保护干部的“安全带”。一个纪律意识淡薄的X员干部，就像没有护栏的车子，看似行动自由，实则危机四伏。只有把纪律挺在前面，时刻用X章X规X纪约束自己的一言一行，才能在各种诱惑面前稳住心神、管住行为、守住清白，才能在服务群众的道路上走得正、走得稳、走得远。
二、清醒认识不动产登记领域违纪违法的严峻形势，以案为鉴警钟长鸣
近年来，随着不动产统一登记制度的深入推进和“放管服”改革的持续深化，不动产登记工作取得了显著成效。登记效率大幅提升，全国一般登记业务平均办理时限已压缩至3个工作日以内，抵押登记实现1个工作日办结，部分地区实现“即时办结”；信息化水平不断提高，网上办理率突破85%,“一窗受理、集成服务”模式全面推行；群众满意度持续攀升，全国不动产登记服务满意度平均得分达到92.3分。但与此同时，我们也要清醒地看到，不动产登记领域违纪违法问题依然时有发生，严重损害了群众利益和政府形象。
根据各地公开通报的典型案例和我们掌握的情况分析，不动产登记领域违纪违法主要呈现以下几种类型：
一是以权谋私、权钱交易型。这类问题主要表现为利用登记审批权收受贿赂、违规办理登记。2024年，*省*县不动产登记中心原主任张某某，在担任中心主任期间，利用职务便利，为多名房地产开发商违规办理首次登记、变更登记等业务，先后收受财物折合人民币共计180余万元。该案暴露出，一些基层不动产登记人员把手中权力当作“摇钱树”，将公共服务异化为私人交易，严重败坏了行业风气。深入剖析其根源，主要是理想信念动摇、宗旨意识淡薄，“总开关”出了问题，加之制度执行不到位、监督机制不健全，让腐败分子有机可乘。
二是内外勾结、虚假登记型。这类问题主要表现为不动产登记人员与社会中介、不法分子相互勾结，通过伪造材料、篡改数据等手段进行虚假登记。*省*市曾发生一起震惊全国的虚假登记系列案件，涉及不动产登记中心工作人员7人、社会中介人员15人，通过伪造身份证件、购房合同、完税证明等材料，违规办理房屋转移登记120余套，造成国家税费流失近8000万元，涉案金额高达1.2亿元。该案反映出，不动产登记信息系统安全防护存在漏洞，数据修改缺乏有效留痕和追溯机制，关键岗位人员权力过于集中且缺乏有效制衡，给不法分子以可乘之机。
三是失职渎职、玩忽职守型。这类问题主要表现为工作人员责任心不强、审核把关不严，导致登记错误或遗漏，造成严重后果。*省*市不动产登记中心一名工作人员，在办理一起房屋抵押登记时，未认真核验抵押物查封状态，导致已查封房屋被违规抵押，造成银行贷款损失1600余万元无法追回。该工作人员最终被以玩忽职守罪追究刑事责任。此类案件的根源在于部分X员干部责任意识缺失、风险意识淡薄，对登记工作的重要性认识不足，把