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珠海特区报/2025 年/12 月/6 日/第 006 版不凡“ 十四五”· 珠海答卷
珠海深入实施“ 百千万工程”
以县镇村高质量发展支撑全域高质量发展
本报记者 佘映薇
岭南春早，潮涌珠江。站在“ 十四五” 收官与展望的历史节点，一幅城乡共融、陆岛共兴的壮美画卷，正在南海之滨的珠海徐徐铺展。
X的二十届四中全会强调，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。不久前，习近平总书记在广东视察时指出： “ 要完善区域协调发展、城乡融合发展体制机制，逐步补齐城乡区域发展差距仍然较大这个短板。你们实施的‘ 百县千镇万村高质量发展工程’ ，让乡镇面貌有了新的变化，要持续抓下去。”
殷殷嘱托，化为前行动力；时代考题，等待特区作答。
珠海认真贯彻落实省委部署，以经济特区率先实现全域现代化的更高标准，聚焦“ 重点在西部、特色在海岛、着力点在镇村”，锚定“ 三年初见成效” 目标，加力提速推动实施“ 百县千镇万村高质量发展工程” 全域突破、跨越提升，奋力打造粤港澳大湾区重要增长极、珠江口西岸核心城市，努力建设成为中国式现代化的城市样板。
三载砥砺，硕果盈枝。全市农村居民人均可支配收入从 3.58 万元增长至 4.01 万元，城乡居民收入比从 1.83 缩小至 1.61，城乡融合发展迈出坚实步伐。从产业强区到和美乡村，从蓝色海岛到美丽圩镇，一场深刻的城乡变革在珠海全域生动实践，交出了一份亮眼的“ 特区答卷”。
改革破题，赋能全域高质量发展
高质量发展最大的短板在城乡区域发展不平衡，最大的潜力也在城乡区域协调发展。
2022 年 12 月召开的省委十三届二次全会提出，要高水平谋划推进城乡区域协调发展，实施“ 百千万工程”。省委十三届三次全会将“ 百千万工程” 作为“ 1310” 具体部署的重要方面，明确要求深入实施“ 百千万工程”，在城乡区域协调发展上取得新突破。
作为改革开放前沿阵地，珠海以改革破题、用实干作答，在深入实施“ 百千万工程”、促进城乡区域协调发展上展现特区担当，形成了一系列具有珠海辨识度的改革经验。 “ 斗门区探索多户联建保障农民住房需求” 等 13 个案例获评全省基层改革典型案例。
这里，有视野的广度：珠海主动融入粤港澳大湾区建设，全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设，拓展面向港澳、辐射珠西的经济纵深。从建设港珠澳大桥经贸新通道，到推动“ 港车北上” “ 澳车北上”“ 粤车南下” 等新政落地，从构建珠澳琴三地技能人才互认互通机制，到推动跨境科创合作琴澳一体化，珠海不断深化规则衔接、机制对接，推动各类要素跨境高效流动。
这里，有行动的力度：珠海创新打造“ 百千万工程” 数字金融服务平台，总授信额度突破 320亿元，为近 10 万家建档企业注入金融“ 活水”；探索“ 渔草共生” 绿色养殖新模式、“ 五个一”农房风貌提升新机制、“ 跨村抱团” 集体经济发展新路径等改革举措，疏通农村发展难点堵点。有效探索全域土地综合整治模式，为省内唯一全市域覆盖地市，成功打造“ 万亩方” 连片良田。
这里，更有发展的温度：珠海坚持把群众获得感作为衡量改革成效的重要标尺，持续推进公共服务均等化， 近三年新增各级各类基础教育公办学位约 9 万个， 蝉联全国健康城市建设样板市，城镇新增就业人数超 13 万人。推出新就业群体“ 两随手三帮忙”、构建公交多元化出行服务体系等民生服务创新品牌，创新“ 香山夜访”、理论夜校进乡村等形式，基层治理效能显著提升。
从一域到全局，改革的星火正成燎原之势，在珠海大地汇聚成推动高质量发展的澎湃动能。
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产业筑基，驱动县域能级新跃升
在金湾区，总投资达 100 亿元的奕源半导体材料产业基地正加速建设，聚焦半导体产业链上游先进材料生产，一期项目预计于 2026 年上半年实现投产。
走进位于珠海高新区的珠海具身智能应用创新中心，应用创新中心、公共体验平台、产业赋能平台、人才与生态平台“ 一中心三平台” 产业生态体系正加速构建，致力于打造国内领先的具身智能技术应用与产业化平台。
产业是县域发展的脊梁，也是城乡协调的根本支撑。珠海坚持实体经济为本、制造业当家，以新质生产力引领产业空间重塑，推动东西部均衡发展，做强县域经济“ 基本盘”。45 家企业入选 2025 年广东制造业 500 强，香洲区、金湾区入选全国工业百强区，斗门区入选全国绿色发展百强区。