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汕尾日报/2026 年/1 月/26 日/第 003 版城区新闻
土地“ 焕新” 激活镇域发展“ 一池春水”
——城区捷胜镇全域土地综合整治纪实
汕尾日报记者 张文滨
城区捷胜镇以“ 百千万工程” 为牵引，锚定“ 良田连片集聚、村庄布局优化、产业集群发展、生态持续向好” 目标，将全域土地综合整治作为撬动高质量发展的支点，通过空间重构、产业导入、生态赋能，把零散土地资源转化为发展资本，让沉寂乡村焕发蓬勃生机，走出一条“ 土地整治——产业导入——群众增收” 的良性循环之路。
绘好“ 一张蓝图”
下好全域整治“ 先手棋”
“ 以前村里土地零散，想发展产业没地方，守着薄田难增收。如今土地连片整治后，大企业来了，就业岗位多了，日子越有奔头。 ” 军船头村村民黄伯的感慨，道出了该镇全域土地综合整治带来的真切变化。这一切，始于一张科学绘制的发展蓝图。
捷胜镇立足“ 枕山面海” 生态格局，打破传统行政区划界限，科学划分城乡融合区、滨海文旅区、教育康养区、农业高新区、生态林业区、红色教育区 6 个功能分区，构建全域统筹、分区施策的空间治理体系。“ 我们不搞‘ 一刀切’ ，而是结合各区域资源禀赋精准定位，让每一寸土地发挥最大价值。” 捷胜镇X政有关负责人介绍道。
蓝图落地离不开机制保障。该镇创新建立“ 领导小组＋专班＋项目组” 三级架构，制定项目清单、任务清单、责任清单“ 三张清单”，将整治任务分解到岗、责任到人，通过定期推进会与实地攻坚相结合，破解用地纠纷、规划衔接等 24 个难点堵点问题。2024 年，该镇成功入选省级全域土地综合整治财政激励项目，彰显工作成效。
资金是项目推进的“ 生命线”。该镇打破单一财政投入思维，构建“ 财政补助＋市场融资＋社会投入” 多元筹资模式，整合财政补助 5400 万元、专项债 3.51 亿元、深圳对口帮扶资金 2700万元，形成稳定资金池；获农发行信贷支持 1.57 亿元；创新“ 土地经营权折价入股＋龙头企业注资” 机制，吸引海大集团等投资 9000 万元，实现资源变资产 2200 万元，让整治工作从蓝图走向实景。
激活“ 生产空间”