正文复制
安徽经济报/2026 年/1 月/22 日/第 001 版
徽州经济开发区：“ 精耕” 山地夺“ 高产”
陈真 本报记者 郑宇鑫
凌晨五点，天还未亮透，黄山脚下的徽州经济开发区城东工业园已响起新机器的嗡鸣。58 岁的保安老陈记得清楚：“ 三年前这时候，这里静得能听见虫叫。现在啊，热闹!”
他身后，标准化厂房崭新明亮，物流车进出有序。不远处，几栋旧厂房的骨架尚存——那是
过去的“ 遗迹”，正等待改造。
面对土地资源日益紧张的硬约束，山区如何实现高质量发展？徽州经济开发区以一套精耕细作的“ 组合拳” 给出答案：用制度创新激活存量、科技赋能提升质量、精准治理优化增量。在这里，亩均税收、产值、增加值成为衡量土地“ 含金量” 的硬指标，一把“ 新尺子”，正重新丈量这片青山绿水之间的价值。
向“ 上” 要空间向“ 内” 挖潜力
徽州经济开发区于 2018 年获批为省级开发区，托管一个省级化工园区，形成“ 一区六园”格局，规划面积 7.41 平方公里，建成区 6.85 平方公里，土地开发强度超 92%。
当成片开发用地接近饱和，徽州经济开发区没有选择“ 摊大饼”，而是转向存量土地资源。2021 年，该开发区在全市率先出台《工业企业低效利用土地处置实施意见》，拉开“ 向内挖潜”的改革序幕。
“ 制度精髓在于‘ 一企一策’ 和‘ 多元路径’ 。” 开发区管委会相关负责人介绍，针对低效企业，开发区不搞“ 一刀切”，而是探索政府收储、技改提升、股权转让、资产整体转让等六种路径，结合市场、行政、法律、金融四种方法，为企业定制方案。
城东工业园的“ 二次创业” 是典型案例。这片 392 亩的老工业区曾聚集一批龙头企业，后因
产业升级与企业搬迁，陷入厂房闲置、产业零散的困境。2023 年，区属开发投资公司整体收购
27 家低效企业资产，统一规划、连片开发。
