正文复制

云南政协报/2025 年/12 月/30 日/第 004 版各地政协
小事共议 大事共商 难事共解
——陇川县政协通过院坝协商助力基层治理综述
通讯员 尹以宏 本报记者 钟颖
近年来，陇川县政协始终坚守履职为民初心，以院坝协商为抓手，将协商议事平台搭建在田间地头、村寨院落、校园周边，聚焦群众“ 急难愁盼”、产业发展瓶颈、文化传承困境、基层治理难题等议题，组织多方力量面对面沟通、心贴心协商，走出了一条“ 小事共议、大事共商、难事共解” 的基层协商治理新路径。从产业协同发展到校园安全守护、从环境治理攻坚到文化传承赋能，11 项协商实践精准回应民生关切，有效破解发展难题，让政协协商在基层落地生根、开花结果，为陇川县乡村振兴与基层治理现代化注入强劲动力。
聚焦产业发展痛点 以协商促共富
产业兴旺是乡村振兴的核心要义，而产业发展中的各类矛盾纠纷往往成为制约农民增收的“ 拦路虎”。随着无人机飞防技术在甘蔗种植中的广泛利用，相邻桑园却因农药飘移遭到“ 误伤”。为此，陇川县政协把协商重心对准蚕桑与甘蔗两大主导产业的协同发展难题，通过院坝协商搭建利益协调平台，有效化解产业发展中的矛盾。
县政协先后在陇川县勐约乡、清平乡召开院坝协商议事会议，组织县、乡相关部门负责人和部分县政协委员、蔗农代表、蚕农代表、飞防企业代表、农业专家等，围绕“ 建立防控体系 助力蚕农增收”“ 化解蚕桑和甘蔗产业农药喷洒矛盾” 等议题深入协商。协商前，县政协组织调研组深入田间地头，全面摸清问题症结，精准定位出产业布局缺乏统一规划、蔗农与蚕农信息沟通不畅、防治手段单一等问题；协商中，各方充分表达诉求，蔗农阐述飞防对甘蔗生产的必要性，蚕农诉说污染带来的损失，专家提出科学解决方案，县直相关部门明确监管责任；协商后，达成科学规划产业布局、划定桑园禁飞区、建立事前通报机制、推广绿色防控技术、强化监督保障等多项共识。
在成果转化阶段，勐约乡划定“ 蔗桑连片示范区”，设置 50 米以上间隔带降低交叉污染风险，出台专项防控实施方案，实现飞防作业信息提前 48 小时报备、蚕农 36 小时收到防护提示的全流程闭环管理；清平乡建立蔗农与蚕农信息交流微信群，设立 50—100 米产业隔离带，推广低毒低残留农药和太阳能杀虫灯等绿色防控技术，并由县农业农村局定期开展技术培训。协商后，2025年勐约乡桑园污染事件“ 零” 发生，预计蚕茧产值达 1100 万元，较 2024 年增长 23%，蚕农人均增收 1000 元，甘蔗病虫害损失率也控制在 30%以内，实现产业协调发展、农民持续增收的双赢局面。