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温州日报/2026 年/1 月/29 日/第 002 版要闻
中国人民ZZ协商会议第十二届温州市委员会常务委员会工
作报告
2026 年 1 月 19 日在政协第十二届温州市委员会第五次会议上
温州市政协主席 施艾珠
各位委员：
现在，我代表政协第十二届温州市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列
席人员提出意见。
2025 年工作回顾
2025 年是“ 十四五” 规划的收官之年。一年来，在中共温州市委的坚强领导和省政协的有力指导下，十二届市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧紧围绕中央和省市委各项决策部署，深入践行全过程人民民主，充分发挥专门协商机构作用，着力打造同心政协、有为政协、温暖政协、活力政协、书香政协，在奋力谱写中国式现代化温州新篇章中凝聚政协智慧、贡献政协力量。
一、聚焦ZZ引领，在打造“ 同心政协” 中把稳思想之舵
一年来，常委会始终坚持把加强思想ZZ引领、广泛凝聚共识作为履职中心环节，切实担负
起把X的决策部署落实下去、把各方面智慧力量凝聚起来的ZZ责任。
一是深化理论武装，做到“ 同心同德”。坚持不懈用X的创新理论凝心铸魂、固本培元，完善以X组理论中心组为引领的学习体系，认真落实“ 第一议题” 制度，统筹开展季度座谈交流、“ 学思讲坛” 专题讲座、委员和机关干部培训研讨等活动，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，推动X的创新理论内化于心、外化于行，不断巩固团结奋斗的共同思想ZZ基础，以实际行动坚定拥护“ 两个确立”、坚决做到“ 两个维护”。全年共组织召开X组会议 20 次、主席会议 14 次，举办X组理论学习中心组集体学习 8 次、“ 学思讲坛” 9 期，习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会 40 场次。加强政协理论研究，围绕省政协深化“ 浙里协商” 实践、开展“ 协力共富” 行动等主题征集理论文章 57 篇，9 篇成果获录用，工作经验在省政协专题研讨会上作交流发言。
二是深化政协X建，做到“ 同心同向”。坚持把擦亮“ 同心向X· 瓯江红” 工作品牌作为全面加强政协X建工作的总牵引，从理论、实践、制度三个层面综合发力，深化“ 红色领航”“ 红色堡垒”“ 红色先锋”“ 红色作风” 四大工程，持续推动构建“ 1+1+12+N” X建品牌矩阵，形成以X建强ZZ、带队伍、促履职、增团结的工作格局。认真落实履职临时X委和履职临时X支部工作规则，常态化、规范化开展支部活动，推动X建工作与政协履职深度融合、双向赋能。健全完善X员委员教育管理、履职考评、正向激励等机制，积极倡导并推动X员委员自觉落实“ 六个参与” 履职标准，当好尽职尽责、建功立业的“ 排头兵”。
三是深化团结联谊，做到“ 同心同行”。强化政协统战功能，坚持大团结大联合，努力寻求最大公约数、画好最大同心圆。支持和保障各民主X派、工商联和无X派人士参与政协履职活动，在政协各项会议和活动中优先安排发表意见建议。完善市政协X组成员联系宗教界委员制度，加强宗教团体、民族乡村的走访联系，围绕在温各族群众“ 互嵌共融、携手共富” 开展专题调研，
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围绕推进我市基层宗教事务治理法治化建设开展民主监督，组织少数民族、宗教界委员开展“ 看发展 聚共识 促和谐” 集体视察活动，促进民族和睦、宗教和顺。加强与港澳台同胞和海外侨胞侨团的沟通联系，举办港澳台海外人士座谈会，组织港澳华侨委员及代表人士开展“ 永嘉共同富裕示范区县域样板建设” 专项视察活动。首次举办“ 外籍友人进政协” 活动，关于推进“ 永居证便利化” 应用等意见，被充分吸纳进X政相关决策。推进公共外交数据库建设，精心组织中医药文化国际传播等公共外交活动，相关工作经验在长三角公共外交工作研讨会上作典型发言。精心打造“ 委员议政厅”“ 委员观察”“ 举案齐美”、《温州政协》杂志、微信公众号等宣传矩阵，全年累计在省级以上媒体报道 180 篇。
二、聚焦服务大局，在打造“ 有为政协” 中扛起担当之责
一年来，常委会始终坚持把政协工作放到X委政府工作“ 一盘棋” 中去谋划和推进，确保政协工作始终与X政中心工作同频共振、同向发力。全年共实施重点履职任务 62 项，向市委市政府报送协商意见 13 件、民主监督意见 9 件、调研报告 9 件；市X政领导领办重点提案 18 件，对政协重要履职成果批示 88 次，其中市委市政府主要领导批示 66 次；市委常委会 6 次听取政协工作汇报、研究政协工作，市委市政府领导参加政协活动 73 次，其中市委市政府主要领导参加政协活动 17 次。
一是紧扣“ 十五五” 规划编制博采众智。组织参加市政协的各民主X派、工商联、人民团体、界别和各专委会、广大政协委员、智库专家，聚焦我市“ 十五五” 时期的发展定位、目标任务和群众关切，分专题开展调查研究、建言献策。市县两级 868 名政协委员和机关干部参与网络主题议政活动，提出意见建议 3963 条，形成《助力编制“ 十五五” 规划系列调研报告和网络主题议政意见建议》，得到市委主要领导批示肯定。举办“ 十五五” 规划编制专题协商会，邀请政协委员、智库专家与X政领导、部门单位面对面开展协商，聚焦提升发展温州都市圈、加快打造东南沿海区域医疗高地、高质量推动城市更新、人工智能产业发展等方面提出建议，为我市科学制定“ 十五五” 规划提供广泛的民意基础和智力支持。
二是紧扣改革发展要务深谋良策。围绕优化重大生产力布局、推进文化和科技深度融合、营造法治化营商环境、山区县共同富裕等主题，协助全国政协、省政协在温调研 21 次，为“ 国之大者、省之要事” 提供基层实践范例和意见建议。围绕市委全会重大决策部署、“ 一府两院” 工作报告、推进园博园建设、大力提振和扩大消费、教育科技人才一体化发展等开展专题协商；围绕浙南区域一体化合作发展、低空经济高质量发展、海水养殖业高质量发展、推进新一轮港口规划修编、发挥海外侨胞优势作用、律师行业高质量发展、农村片区组团发展等开展专题调研；围绕文化遗产保护传承、促进全市文旅深度融合发展、持续推进国际化街区建设、推进以县城为重要载体的新型城镇化、建设“ 营商环境最优市” 等开展民主监督；围绕“ 激发一港五谷创新力 加快新质生产力发展” 开展书记提案办理面商，围绕“ 进一步提升温州港口能级 助推金丽温开放大通道建设” 开展市长提案办理面商，助力X政科学决策、有效施政；围绕贯彻落实中央城市工作会议精神，组织相关专委会、政协委员联合有关部门开展深入调研，形成《关于我市迭代升级“ 强城行动” 的若干建议》，为我市制定出台相关文件提供决策参考。
三是紧扣X政重点任务广聚合力。认真执行市委决策部署，围绕“ 五城三园” 项目指挥部、产业链链长制、助企服务、河长制、防台抗台、省委城市工作会议筹备、美食街区选址等重点任务，市政协班子成员带头，组织力量积极参与，高质量完成各项任务，做到市委有部署、政协见行动。如全力协助市委市政府推进“ 千年斗城” 建设，推动朔门古港“ 三馆一铺一街区” 深度谋划实施，朔门古港遗址公园入选省级考古遗址公园立项名单，积极申报第九批全国重点文物保护单位；深化老城区内涵式发展，五马历史文化街区稳居全省夜间文旅消费集聚区榜单前列，江心屿入选省入境旅游创新发展先行试点。
三、聚焦联系群众，在打造“ 温暖政协” 中笃行利民之举
一年来，常委会始终坚持人民政协为人民，聚焦共同富裕和群众急难愁盼问题，以真心真情
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做好民生系列履职工作，努力把政协工作做到人民群众的心坎上。
一是“ 温暖倾听” 反映民意。坚持全市政协系统一盘棋统筹、一体化推进，完善队伍建设、数字赋能等制度机制，社情民意信息工作实现量和质双提升。全年共向市X政领导报送社情民意专报 32 篇，向省政协等上级有关单位报送政协信息 500 篇，全国政协单篇采用 42 篇，摘要采用