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池州日报/2026 年/1 月/29 日/第 003 版2026 两会专题报道
池州市人民代表大会常务委员会工作报告(摘登)
——2026 年 1 月 28 日在池州市第五届人民代表大会第五次会议上
池州市人大常委会主任 金庆丰
2025 年主要工作
2025 年，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实X的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在市委坚强领导下，围绕加快“ 四个转变”，积极担当作为，全面完成了市五届人大四次会议确定的各项任务。
一、拓展推进立法工作
立法计划有序实施。拓宽立法领域，加快立法步伐，发挥地方性法规的引领、推动、规范、保障作用。 全年审议通过法规 3 部， 报省人大常委会批准。 制定 《池州市九华黄精产业发展条例》 ，围绕种源保护、产业规划、发展要素保障等方面进行全链条制度设计，为九华黄精产业标准化、品牌化、规模化发展提供法治保障。这是自 2015 年获授地方立法权以来，首次进行产业立法。省委、省人大常委会主要领导对我市立法保护地标产品、促进特色产业发展的做法予以肯定。制定《池州市住宅电梯安全管理条例》 ，针对电梯配置不合理、保养不及时、管理不到位导致故障等问题，对电梯工程设计、选型配置、日常管理维护等作出制度规定，用法治保障全市住宅电梯安全运行。在近几年持续开展养老服务监督工作的基础上，针对养老服务需求集中的居家养老服务进行立法，制定《池州市居家养老服务条例》 ，推动居家养老服务和银发经济发展。开展升金湖、平天湖管理立法调研，为下一步立法打下基础。围绕瓶装燃气管理进行立法调研，对安全监管工作提出建议。
立法工作机制在探索中不断完善。 把握地方性法规的实施性、 补充性、 探索性要求， 运用 “ 小快灵” 立法方式，突出务实管用，着力提高立法质量和效率。集中人员力量，明确责任和时序，提前介入立法工作，全程参与立法各环节，审议时聚焦重点、具体深入。在立法过程中走好群众路线，统筹线上线下渠道广泛征求意见，努力做到立法为民、立法靠民、立法惠民。全年征集立法建议 1300 余条，基层立法联系点立法“ 直通车” 作用进一步发挥。组织 19 个代表小组围绕立法集中调研并提出意见，代表参与立法工作的广度和深度继续拓展。加强立法队伍建设，开展立法实务培训，不断提高立法能力。积极协助省人大常委会开展法规征求意见工作，服务全省立法大局。
备案审查工作全面落实。推进规范性文件数据库建设，督促县区和乡镇人大规范化开展备案审查工作。依法处理公民提出的规范性文件审查建议。全年依法审查规范性文件 36 件，按照统一部署开展 2 次专项审查和集中清理，确保我市制定的规范性文件符合宪法法律规定，维护法治统一。听取审议备案审查工作报告，研究加强改进措施。
二、围绕中心大局实施监督
推动法律法规有效实施。开展执法检查 3 项、执法调研 1 项、跟踪检查 2 项，依照法定职责、紧扣法律法规条文查找实施中的问题，提出意见并督促落实。更加注重推动我市制定的法规及时有效实施，开展《池州市松材线虫病防治条例》执法检查，推动法规宣传、压实防控责任、提高防控质量。开展《池州市住宅小区物业管理条例》执法检查，针对难点提出建议。开展《池州市旅游垃圾管理办法》执法调研，配合省人大常委会开展旅游“ 一法一条例” 执法检查，促进改善
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旅游环境。听取审议年度法治政府建设情况报告，首次将地方性法规实施情况纳入报告内容，促进法规全面施行。听取审议行政执法规范化建设、知识产权审判、公益诉讼检察工作情况报告，跟踪监督检察建议工作，开展宗教界“ 双通” 人才建设情况调研，推动各项工作在法治轨道上运行。推动开展“ 宪法宣传周”“ 江淮普法行” 活动。严格按照法治化要求，认真负责办理来信来访，回应群众信任。
