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滁州日报/2026 年/1 月/29 日/第 001 版
滁州市人民代表大会常务委员会工作报告(摘要)
——2026 年 1 月 28 日在滁州市第七届人民代表大会第六次会议上
市人大常委会主任 胡孔胜
各位代表：
我受市人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。
2025 年主要工作
2025 年是“ 十四五” 收官之年。一年来，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大及二十届历次全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真贯彻全过程人民民主重大理念，依法履职，积极作为，人大各项工作取得新进展新成效、展现出新气象新面貌。全年共召开常委会会议 8 次、主任会议 11 次，制定出台 2 部地方性法规，听取和审议专项工作报告 22 项，对 4 件法律法规开展执法检查，作出决议决定 13 项，开展满意度测评 27 次，任免国家机关工作人员 71 人次，圆满完成市七届人大五次会议确定的各项任务，为全市经济社会高质量发展贡献出人大智慧和力量。市人大常委会因地制宜建设全过程人民民主实践站的经验做法获得省人大的充分肯定，在全省人大会议上作典型发言。《中国人大》杂志社来滁采访、《人民代表报》头版跟进报道，滁州的民主实践更加引人关注、深入人心。
一、坚持把ZZ建设摆在首位，在凝心铸魂中夯实思想根基
常委会旗帜鲜明讲ZZ，深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义，坚决做到“ 两个维护”，不断增强ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。
坚持不懈用X的创新理论武装头脑。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，严格落实“ 第一议题”“ 重点发言+双随机” 学习交流等制度，抓实用好“ 三会一课”、主题X日等载体，全年开展X组中心组学习 12 次，支部集中学习 22 次，交流研讨 101 人次。深入学习贯彻X的二十届四中全会精神，扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，统筹机关和代表两个层面，分层分级深学细悟，融会贯通落实推进，切实把学习成果转化为推动人大工作高质量发展的务实举措。
坚定不移沿着总书记指引的方向前进。把贯彻落实总书记重要指示批示作为第一ZZ要件，把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本功，与学习贯彻总书记考察安徽重要讲话精神贯通起来，谋划 6 个课题学思践悟，强化思想引领。坚持对标对表，制定年度计划、起草文件文稿、开展立法和监督工作，首先学习领会总书记有关重要论述和指示批示精神，从中找到推动工作、破解难题的智慧和方法。
坚决有力贯彻落实市委各项决策部署。 紧扣中心大局谋划工作思路、 展开工作布局， 围绕 “ 十五五” 规划科技创新专题，深入调研、研提报告，为市委决策提供参考。常委会领导带头访企入村，梳理 20 多条具体问题并推动解决，切实做到市委有部署、人大有行动。充分发挥常委会X组把方向、管大局、保落实的重要作用，坚持X管干部与依法任免有机统一，常态化开展人大任命干部任后监督。严格请示报告制度，重大问题、重要事项、重要情况及时向市委请示报告，按照批示要求抓好贯彻落实，确保人大工作正确ZZ方向。
二、坚持立良法促善治，为现代化新滁州建设提供法治支撑
常委会深入践行习近平法治思想，充分发挥人大在立法工作中的主导作用，深入推进科学立
法、民主立法、依法立法，为市域治理能力现代化提供坚实的法治保障。
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着力提升地方立法质效。聚焦提高立法规范化水平，召开立法工作座谈会，推进“ 少、小、精、管用” 立法工作。制定出台《滁州市养老服务促进条例》 ，更好满足老年人多层次、多样化的养老服务需求。制定出台《滁州市高标准农田建设和保护条例》 ，通过立法形式巩固高标准农田建设成果，提高全市粮食综合产能。及时召开新闻发布会，详细解读法规，积极回应社会关切。
着力完善立法工作机制。拓展立法联系点功能，修改完善基层立法联系点工作办法，更好发挥立法联系点在践行全过程人民民主中的重要作用。规范基层立法联系点设置，调整优化 11 个立法联系点，立法“ 直通车” 作用发挥更加凸显。深入推进开门立法，通过“ 线上+线下” 两个渠道，征求代表、群众和有关方面意见建议，全年共征集法规修改建议 480 多条，吸收合理化建议 100 余条。
着力加强备案审查与清理。听取审议备案审查工作情况的报告，推动市人大《关于加强和改进备案审查工作的决定》落实到位。坚持有件必备、有备必审、有错必纠，对报送备案的 58 件规范性文件逐一审查。认真开展地方性法规中不合理罚款规定集中清理工作。
三、坚持正确有效依法监督，全力服务全市高质量发展大局
常委会坚持依法而治、循法而行，落实好正确监督、有效监督、依法监督的法定原则，拓展
“ 三问” 监督深度，突出重点，精准发力，以有力有效监督推动工作落实。
