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济南日报/2026 年/1 月/13 日/第 002 版要闻
法治护航强省会

良法善治惠民生
——2025 年济南市人大常委会立法工作综述
济南日报· 爱济南记者 郝磊 通讯员 王春雷 于浩
过去一年，市人大常委会积极践行全过程人民民主，交出了一份厚重提气的立法“ 成绩单”：制定法规 4 件，修改法规 4 件，废止法规 1 件⋯⋯一部部与百姓民生福祉、与全省改革发展密切相关的地方性法规相继出台，为推动我市经济社会高质量发展、奋力谱写中国式现代化济南篇章贡献人大力量。
泉城特色立法绘就城市发展新图景
法治，是城市发展最深厚的底气、最核心的竞争力。今年 1 月 1 日，《济南市旅游促进条例》正式实施后很快就交出了亮眼答卷——首个元旦小长假，趵突泉的汩汩泉水边、大明湖的画舫游船上、芙蓉街的烟火气息里，处处游人如织，全市 30 家重点监测景区累计接待游客 143.35 万人次，文旅活动好戏连台、安全有序，尽显泉城新年的鲜活气象。
这部法规的核心，是推动济南旅游业完成从“ 管理型” 到“ 促进型” 的关键一跃。它深深扎根于济南“ 山泉湖河城” 交融共生的独特禀赋，清晰标定“ 泉水之都” 的核心标识与国际化旅游城市的发展航向，既是落实文旅强省战略的济南实践，也是破解行业发展瓶颈、激活市场内生动力的迫切之举，更承载着市民对美好生活的热切期盼。
与《济南市旅游促进条例》同步施行的《济南市城市更新条例》 ，同样意义非凡。作为山东省首部城市更新领域的地方性法规，它的出台标志着济南城市更新工作迈入法治化、规范化、系统化推进的全新阶段。
法规确立“ 留改拆” 并举、以保留利用提升为主的实施路径，恰似中医“ 辨证施治” 的智慧，不急于“ 切除” 老旧部分，而是通过系统调理激发城市内生动力。其中，“ 弹性管控” 的规划策略尤为暖心：针对老旧小区改造中建筑间距、日照标准、停车位等难以达到现行规范的痛点，创新提出“ 改造后不低于现状” 的更新底线，既不墨守成规，又充分立足实际，让老旧小区改造既有“ 力度” 更有“ 温度”。