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吕梁日报/2026 年/1 月/19 日/第 002 版
实干笃行

不负人民
——吕梁市人大常委会 2025 年工作综述
本报记者 梁英杰
编者按
岁序更替，华章日新。刚刚过去的 2025 年，是收官“ 十四五”、谋划“ 十五五” 承上启下的关键之年，也是吕梁在高质量发展赛道上迅速奔跑的奋进之年。一年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委坚强领导下，紧紧依靠全体代表和全市人民，围绕发展大局，依法履职尽责，深入践行全过程人民民主，圆满完成了市四届人大五次会议确定的各项目标任务，人民代表大会制度在吕梁的实践特色、时代特色更加彰显，为推动我市经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。
一岁光阴添华章，一路耕耘结硕果。
回望 2025 年，一幕幕心系大局、情牵民生的履职场景历历在目，一个个求真务实、攻坚克难的奋进瞬间熠熠生辉：制定 3 部“ 小切口、有特色” 法规，让法治水平更高；聚焦市委“ 20 件大事要事” 部署，让监督靶向更准；组织代表 300 余人次开展视察调研、执法检查，让履职脚步更实；组织各级代表 15279 人次进站入点联系群众，让民声传递更畅⋯⋯
从民生法规的落地生根到硬核监督的精准发力，从民意征集的广开言路到履职为民的躬身实践，市人大常委会以履职为民的“ 力度” 和服务大局的“ 温度” ,勇毅担当，实干笃行，不断发展全过程人民民主的吕梁实践，在加快建设美丽幸福吕梁的征程中书写了不负时代、不负人民的崭新答卷。
01 旗帜鲜明
对X忠诚融入履职全程
牢记“ 国之大者”，服务“ 国之大者”，是人大工作的使命担当。这一年，市人大常委会牢牢把握ZZ机关第一属性，遵循ZZ原则、落实ZZ要求，忠诚拥护“ 两个确立”，坚决做到“ 两个维护”，确保人大工作始终沿着正确ZZ方向前进。
加强理论武装求深化、抓转化。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，把习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神和最新重要讲话重要指示批示精神作为必修课，组织中心组学习 28 次、专题讲座 7 次、理论研讨 19 次，形成调研报告 38 篇，切实以思想伟力把稳ZZ方向，以学习成果提升履职实效。
坚持X的全面领导守初心、践使命。市人大常委会X组充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，及时向市委请示报告 38 件次，保证X的领导全面、系统、整体地落实到人大工作各方面全过程。紧扣市委决策部署推进工作，依法作出决议决定 6 件，全票高票任免国家机关工作人员 52 人次，确保人大工作始终与市委同心同向、同频共振。
推进大事要事勇担当、善作为。紧盯市委五届九次全会暨经济工作会议部署，一一对应确定年度工作要点，确保各项工作更好向中心聚焦、更实为大局服务。组织代表视察祁离高速、中部引黄县域水网配套工程等大项目建设推进情况，为美丽幸福吕梁建设凝聚智慧力量。开展粮食安全保障法执法检查，推动粮食安全责任落实。坚定扛牢督导指导岚县、兴县、临县巩固衔接责任，督战一体推动解决具体问题 200 余个，提升全市巩固衔接工作成色。着眼打造百里黄河文化旅游带，携手沿黄四县人大代表开展视察座谈，共谋发展良策，共绘黄河流域生态美、产业兴、百姓富新画卷。
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02 法润人心
良法善治提升城市品格
“ 通过!” 2025 年 6 月 26 日，吕梁市第四届人民代表大会常务委员会第二十九次会议表决通过了 《吕梁市志愿服务条例》 。 7 月 30 日， 该条例经山西省人大常委会批准， 于 10 月 1 日起施行。这部《条例》是市人大常委会落实市委“ 全力打造志愿之城、好人之城、温暖之城、文明之城”
要求，及时调整立法规划计划制定的法规，将社会主义核心价值观的“ 软要求” 转化为了“ 硬规范”，让“ 奉献、友爱、互助、进步” 的志愿精神在吕梁大地上绽放出更加绚烂的文明之花。
良法是善治的前提。这一年，市人大常委会突出吕梁特色、完善立法机制、强化制度供给，
协同推进立法、执法、司法、守法各环节工作，推动建设更高水平法治吕梁。
围绕重点领域立良法、 促善治。 总结我市在推动大宗工业固废利用方面的工作经验， 制定 《工业固体废物利用条例》 ，以法治方式推动资源节约、循环发展。创新水土保持和水土流失预防治理机制，制定《水土保持条例》，为筑牢黄河中游生态屏障提供“ 吕梁方案”。聚力打造“ 志愿之城、好人之城、温暖之城、文明之城”，制定《吕梁市志愿服务条例》，推动志愿服务从“ 个体善举” 向“ 社会风尚” 升华。强化法规全周期管理，启动两部涉水条例的立法后评估工作，确保立法动态优化、符合实践要求。