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大同日报/2026 年/1 月/16 日/第 003 版要闻
践行全过程人民民主
书写高质量履职答卷
——市十六届人大及其常委会各专工委 2025 年工作综述
李明璇
市人大法制委员会
2025 年，市人大法制委员会、常委会法制工作委员会紧密围绕全市中心工作及广大人民群众关切，积极推进科学立法、民主立法、依法立法。
市人大法制委员会、常委会法制工作委员会坚持把X的领导贯穿立法工作全过程和各方面，按照《大同市人民代表大会常务委员会 2025 年立法计划》 ，围绕重点领域，推进立法工作。制定和修改了《大同市城市养犬管理条例》 《大同市生活垃圾分类管理条例》 《大同市消防条例》 《大同市人民代表大会议事规则（修订草案） 》 ，废止了《大同市禁牧休牧条例》 《大同市体育市场管理办法》 。立法过程中，积极践行全过程人民民主，广泛开展调研，充分征求意见，扩大民意覆盖面，保障人大代表深度参与。强化立法论证制度，落实立法听证制度，进一步提高立法的科学性、民主性。坚持完善立法宣传工作机制，通过召开法规颁布实施新闻发布会、举办立法主题辩论赛、开办《立法直通车》栏目等多种形式，拓宽立法宣传路径，将立法宣传贯穿于法规立项、起草、调研、审议、实施等全过程。为做好基层立法联系点提质扩容工作，经过意见征集和实地考察，提请主任会议审议后，确定平城区水泊寺街道文兴社区和武警大同支队为第二批基层立法联系点。与朔州市、忻州市协同开展长城保护条例立法后评估。对“ 一府一委两院” 以及县（区）人大常委会报送备案的 14 件规范性文件进行审查，对县（区）人大开展规范性文件备案审查工作实地检查，督促落实工作要求。持续加强自身建设，通过强化思想ZZ理论学习、深化内外部沟通协调、组织业务培训等方式，不断提升工作队伍的ZZ素养和业务能力，为高质量完成立法工作奠定坚实基础。
市人大监察和司法委员会
2025 年，市人大监察和司法委员会在市人大及其常委会的领导下，坚持“ 以人民为中心” 的发展思想，聚焦重点领域和关键环节，依法履行宪法法律赋予的职责，较好地完成了年度各项工作任务，为服务保障法治大同、平安大同建设贡献了力量。
一年来，市人大监察和司法委员会聚焦未成年人保护开展专项调研，全面深入了解青少年法治宣传教育开展情况、预防和治理未成年人违法犯罪的有效经验和创新举措，相关建议及调研成果形成专项调研报告，为市委、市政府及相关职能部门推进未成年人保护与违法犯罪预防工作提供了重要决策依据和实践指导。强化民生领域监督，将整治群众身边不正之风和腐败问题作为监督重点，聚焦校园食品安全、农村集体“ 三资” 管理、乡村振兴项目建设、困难群众救助等内容进行实地调研，有力推动部门整改落实。创新构建全链条监督方式，将员额法官、员额检察官任后监督纳入 2025 年工作要点，采用“ 听、查、谈、测” 复合式方法，对员额法官、员额检察官履职情况进行调研，实现任前把关和任后监督有机统一，推动司法监督从形式审查向实质效能转变。服务保障人大代表依法履职，高效办理代表议案建议，丰富拓展代表参与渠道，畅通民意表达处理机制，加强上下级人大联动及跨区域工作交流，提升整体工作水平。持续加强自身建设，强化理论武装，参加专项培训，锤炼过硬作风，严守纪律规矩，不断提升履职能力和水平。
市人大财政经济委员会
2025 年，市人大财经委（常委会预工委）锚定市人大常委会 2025 年工作要点，将全过程人
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民民主贯穿履职各环节，在计划预算监督、法治护航经济、专题调研问效、国有资产监管、规划
衔接推进、自身建设提升等领域精准发力，圆满完成年度各项工作任务。
