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雅安日报/2026 年/2 月/24 日/第 002 版要闻
雅安市人民代表大会常务委员会工作报告
2026 年 1 月 22 日在雅安市第五届人民代表大会第五次会议上
雅安市人大常委会副主任 郑朝彬
各位代表：
受市人大常委会委托，我向大会报告工作，请予审议。
2025 年工作回顾
2025 年是我市“ 十四五” 顺利收官、科学谋划“ 十五五”、奋力开创新局面的关键一年。市人大常委会在市委的坚强领导下，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全市工作大局，依法履职、担当尽责，推动人大工作在坚持中深化、在创新中发展，为雅安高质量发展切实扛起人大责任、激发代表作为、彰显制度优势。全年共召开 10 次常委会会议，审议法规草案 2 件，通过其中 1 件；听取审议工作报告 26 件，开展执法检查 5 项、专题询问 2次。共有 6 项工作获国、省人大和市委领导肯定批示，承办全省人大现场会议 2 次，在省人大相关会议交流经验 5 次，形成了鲜明的辨识度，增强了积极的影响力，赢得了广泛的认同感。
一、高站位把牢方向，在坚持X的全面领导中彰显人大忠诚
始终将坚持X的领导作为最高ZZ原则贯穿工作全过程，让制度优势充分发挥，转化为推动
发展、提升治理的不竭源泉。
（一）以理论清醒铸就ZZ坚定。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，把学深悟透习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想放在突出位置，严格落实“ 第一议题” 制度，开展X组集体学习、理论学习中心组专题研讨 27 次，切实把学习成果转化为坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的工作思路、雅安路径和具体抓手，探索全过程人民民主雅安“ 实践点”“ 创新点”，稳中求进、守正创新推动人大工作高质量发展。
（二）以制度规范确保同频共振。严格执行重大事项请示报告制度，全年就立法、监督、决定等重大事项向市委专题汇报 8 次，以实际行动维护市委总揽全局、协调各方的领导核心作用。协助市委召开市委人大工作会议，及时贯彻落实省委人大工作会议精神。坚持贯彻市委决策与充分发扬民主、严格依法办事有机结合，依法作出决议决定 23 项，高效任免地方国家机关工作人员 84 人次，确保X的领导全面、系统、具体地落实到人大工作各方面全过程。
（三）以实干笃行服务中心大局。紧扣市委重大战略、重要安排，科学谋划、整体推进年度工作计划，切实将市委的战略意图转化为依法履职的具体行动和实际成效。常委会班子成员带头履职“ 一线” 战场，全力投入宝兴县县城功能疏解、汉源“ 7· 20” 山洪泥石流灾害恢复重建、防汛减灾督导等重点工作，牵头领衔林竹产业链专班等重点任务，推动与浙江农林大学、中铁十八局签订战略合作协议，助推老鹰岩水电站、川藏经济协作试验区路网改造提升、成雅高速扩容等重大项目有序推进。围绕“ 十五五” 规划编制、数字经济、低空经济等“ 新命题”，开展“ 点穴式” 调研，提出工作建议 61 条，相关调研成果获市委主要领导肯定批示。
二、高效能实施监督，在建设现代化雅安中扛实人大担当
始终将服务中心大局作为履职主题贯穿工作全过程， 让高效监督充分彰显， 转化为破除难点、助推发展的澎湃动能。
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（一）聚焦发展要务靶向监督。听取审议科技体制改革、乡村振兴、冷水鱼产业发展等专项报告，专题询问政府工作报告重点事项进展情况，集中视察重大招商引资项目，调研高山茶、中药材特色产业，促进产业建圈强链、项目提质提速、科技创新创造。听取审议民族地区交通基础设施建设情况报告，跟踪监督大熊猫国家公园雅安片区、川藏经济协作试验区等建设情况，开展风景名胜区条例、非物质文化遗产条例执法检查，促进文旅深度融合发展，助推在区域协同开放中提升能级、 赢得主动。 深化计划、 审计整改全链条监督， 常态化运用预算联网监督系统管好 “ 钱袋子”、审好“ 账本子”，听取审议政府债务管理、市属国有企业债务管理、自然资源（资产）管理、国有企业改革等专项报告，推动国资监管提效、风险防控提质，以财经之“ 稳” 保障发展大局之“ 进”。
（二）聚焦民生关切暖心监督。连续 10 年听取审议环境状况和环境保护目标完成情况，联动开展长江保护法、河湖长制条例执法检查，调研垃圾处理、环境问题整改情况，开展“ 环保世纪行· 守护熊猫雅安” 活动和专题讲座，坚决守护好“ 天府之肺· 熊猫雅安” 的绿水青山，绘就山峦叠翠、碧水长流的永续画卷。听取审议教育、养老服务体系建设、食品安全等工作报告，调研医保、公立医院改革等情况，开展精神卫生、养老服务专题讲座，督促市中医医院城后路院区建成投运，推动完成特殊困难老年人家庭适老化改造 1000 户，共同托举“ 学有优教、老有颐养、病有良医、食有安享” 的幸福愿景。监督推动 5 个民生实事人大代表票决项目全面落实，指导县乡实施票决项目 193 个。青鼻山二号隧道提前 2 个月贯通，新建电动自行车充电端口 2600 个，建成学校心理健康咨询室 16 个，完成“ 儿童友好社区提升” 项目 100 个，发放高龄津贴 4033.62万元，不让一项民意承诺“ 悬在空中”，不让一幅民生愿景“ 停在路上”。
